Решение № 2-465/2020 2-465/2020~М-93/2020 М-93/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 2-465/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2020 г. г. Новомосковск Тульская область

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Черниковой Н.Е.,

при секретаре Ругиной В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-465/2020 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании права собственности на гараж, обосновав свои требования тем, что является членом ПГСК №24 и владеет гаражом № Блок <данные изъяты>, расположенным по <адрес>, ПГСК №24 «Железнодорожник», который был им построен собственными силами и за свой счет. После окончания строительства гаража на указанном земельном участке и до настоящего времени он владеет и пользуется вышеуказанным гаражом, оплачивает необходимые взносы и платежи в ПГСК №24 «Железнодорожник». В настоящее время из-за отсутствия правоустанавливающих документов он не может зарегистрировать свое право собственности на гараж. Просит суд признать за ним право собственности на гараж № Участок Центр <данные изъяты> Блок <данные изъяты>, расположенный по <адрес>, ПГСК №24 «Железнодорожник».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, посредством телефонограммы просил рассмотреть дело в свое отсутствие, свои исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в адресованном суду письменном отзыве указала, что строительство гаражей в полосе отвода железнодорожной станции Урванка велось на основании решений исполнительного комитета Новомосковского городского совета народных депутатов от 16.11.1978 года №941, от 29.04.1982 года №400 и от 11.04.1985 года №1193. Спорный гараж возведен истцом за пределами предоставленных ПГСК земельных участков. Таким образом, гараж спорный гараж в ПГСК №24 «Железнодорожник» возведен истцом самовольно на земельном участке, являющимся муниципальной собственностью, поскольку, согласно абзацам 2 и 3 пункта 10 статьи 3 Федерального Закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. В силу части 3 статьи 20 Земельного Кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Ни у истца, ни у ПГСК №24 «Железнодорожник» право пользования земельным участком до введения в действие Земельного Кодекса РФ не возникло, поскольку земельный участок им не предоставлялся. Кроме того, согласно пункту 1.5 Устава ПГСК отвод земельных участков под строительство гаражей осуществляется лично председателем кооператива или его заместителем на территории кооператива на основании плана, согласованного с дистанцией пути и главным архитектором города. Поскольку истец не предоставил доказательств того, что земельный участок был ему отведен в соответствии с пунктом 1.5 Устава ПГСК, данное обстоятельство также указывает на то, что спорный гараж возведен истцом на самовольно занятом им земельном участке. Просит в иске отказать.

Третье лицо председатель ПГСК №24 «Железнодорожник» ФИО3 в судебное заседание не явился, посредством телефонограммы просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по иску не представил.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из материалов дела, на основании решения исполнительного комитета Новомосковского городского совета народных депутатов от 16.11.1978 года №941 «О строительстве кооперативных гаражей в полосе отвода железно-дородной станции Урванка» по просьбе горсовета Всесоюзного добровольного общества автолюбителей (ВДОАМ) и локомотивного депо было разрешено строительство кооперативных гаражей для работников железной дороги в полосе отвода железнодорожной станции Урванка на участке площадью 1500 кв.м, выделенном для этой цели городским отделением Московской железной дороги (л.д.5).

Горсовету ВДОАМ было предписано организовать гаражно-строительный кооператив №24.

Согласно решению исполнительного комитета Новомосковского городского совета народных депутатов от 29.04.1982 года №400, отделению железной дороги было разрешено расширить гаражно-строительный кооператив, со строительством двух блоков на 12 автомобилей каждый.

Решением исполнительного комитета Новомосковского городского совета народных депутатов от 11.04.1985 №1193, Тульскому отделению железной дороги было разрешено расширить существующий гаражно-строительный кооператив еще на 140 машиномест.

Постановлением Главы администрации г.Новомосковска и Новомосковского района от 16.04.1996 №802 «О регистрации потребительского гаражно-строительного кооператива №24» был зарегистрирован потребительский гаражно-строительный кооператив №24 с видами деятельности согласно Уставу по месту нахождения: <адрес> (л.д.8, 9-14).

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования г.Новомосковск от 18.08.2009 №1677 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 71:29:010604, расположенного на землях населенных пунктов, примерно 80 м от ориентира по направлению на юго-запад – нежилое здание вокзал, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Тульская область, г.Новомосковск, здание станции Урванка, ориентировочной площадью 23243 кв.м, установлено разрешенное использование – для кооперативного гаражного строительства.

На основании постановления администрации МО г.Новомосковск от 10.08.2012 года №2298, утверждены схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 71:29:010801: ЗУ1- площадью 4538 кв.м и ЗУ2 – площадью 22751 кв.м, расположенные на землях населенных пунктов, с местоположением: <адрес>, в районе ПГСК № 24 «Железнодорожник», с разрешенным использованием – для кооперативного гаражного строительства.

Из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наименование юридического лица, в котором истец имеет гараж - ПГСК №24.

Судом установлено, что истец ФИО1 является членом ПГСК №24 «Железнодорожник», задолженности по уплате членских взносов не имеет, что подтверждается справкой, выданной ПГСК №24 «Железнодорожник» от ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения Новомосковской дистанции пути Московской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» следует, что до 2004 года полоса отвода железной дороги в районе станция Урванка составляла 80 м от крайнего рельса согласно технической документации на сооружение – производственно технологический комплекс Новомосковская дистанция пути Московской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги». Гараж № Блок <данные изъяты> находится вне границ полосы отводы Московской железной дороги.

В настоящее время ФИО1 на территории ПГСК №24 «Железнодорожник», расположенного по <адрес>, имеет гараж № Участок Центр-<данные изъяты> Блок <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, что подтверждается техническим паспортом здания, выданным ИП ФИО4, кадастровым паспортом здания. Стоимость гаража оценивается в <данные изъяты> руб.

Из топографической съемки земельного участка усматривается, что гараж № участок Центр<данные изъяты>, блок <данные изъяты> не выходит за границы земельного участка, отведенного ПГСК №24 (л.д.54).

Сведений о правах на гараж и земельный участок под ним отсутствуют, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами: выпиской из ЕГРН, кадастровым паспортом.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорный гараж был построен истцом на земельном участке, отведенном для строительства гаражей. Доказательств нарушения истцом проектных условий строительства в нарушение требования ст.56 ГПК РФ ответчиком не предоставлено.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является недвижимое имущество, созданное на земельном участке, на отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Ни одному из указанных признаков самовольной постройки гараж истца не соответствует, в связи с чем, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что спорный гараж является самовольной постройкой.

Доводы ответчика о том, что ни у истца, ни у ПГСК-24 «Железнодорожник» право пользования земельным участком не возникло, поскольку данный земельный участок им не предоставлялся, суд признает необоснованными, поскольку в деле имеется сведения кадастрового инженера о том, что гараж истца находится в пределах границ ПГСК №24.

Так же необоснованны доводы ответчика о том, что истцом не представлено доказательств окончания строительства гаража, поскольку, согласно действующему градостроительному законодательству, акт о вводе в эксплуатацию построенного гаража не требуется.

Доводы ответчика о том, что до настоящего времени между администрацией МО город Новомосковск и ПГСК №24 «Железнодорожник» не заключен договор аренды земельного участка, на котором расположен ПГСК №24, что исключает право пользования данным земельным участком истцом, ПГСК №24, суд находит несостоятельными.

Отсутствие заключенного между ПГСК №24 «Железнодорожник» и администраций МО город Новомосковск договора аренды земельного участка, на котором расположен ПГСК №24 «Железнодорожник», не препятствует истцу в приобретении права собственности на спорный объект недвижимости, построенный им с соблюдением закона и иных правовых актов, поскольку реализация этого права не может быть поставлена в зависимость от своевременности оформления органами местного самоуправления и ПГСК указанного документа.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж № Участок Центр-<данные изъяты> Блок <данные изъяты> расположенный по <адрес>, ПГСК №24 «Железнодорожник».

Вступившее в законную силу решение суда в трехдневный срок направить в Управление Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение месяца.

Решение принято 17 апреля 2020 г.

Председательствующий