Решение № 2-421/2020 2-421/2020~М-265/2020 М-265/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 2-421/2020

Гражданское дело № 2-421/2020

УИД 24RS0049-01-2020-000316-92


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2020 года г. Сосновоборск

Красноярского края

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Астраханцевой Е.Ю.,

при секретаре Шпаковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КГКУ «Управление социальной защиты населения» Территориальное отделение по г. Сосновоборску Красноярского края о признании права на дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к КГКУ «Управление социальной защиты населения» Территориальное отделение по г. Сосновоборску Красноярского края о признании права на дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае, ссылаясь на то, что 23.01.2020 она обратилась к ответчику с письменным заявлением о выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал, в удовлетворении которого ей было отказано по причине того, что на момент рождения третьего ребенка у нее отсутствовало место жительства на территории Красноярского края. Однако в г.Сосновоборске она проживает с 2016 года вместе со своей семьей. Ее дети, а именно: дочь-ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ является ученицей МАОУ «СОШ №» <адрес>, дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ является воспитанницей МАДОУ «ДСКН №» <адрес>. С 06.11.2016 она трудоустроена в ООО «30-ТРИДЦАТЫЕ», в настоящее время находится в отпуске по беременности и родам, с последующим отпуском по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. С 16.05.219 она состояла на учете по беременности в женской консультации КГБУЗ «Сосновоборская городская больница». 16.10.2019 она вынуждена была сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес> в связи с продажей жилого помещения. С 16.10.2019 ее дети состоят на регистрационном учете по месту жительства ее матери по адресу: <адрес> до 14.10.2024.18.11.2019 она вступила в брак с ФИО6, который был зарегистрирован в Сосновоборском территориальном отделе агентства ЗАГС Красноярского края. Поскольку ни у нее, ни у членов ее семьи не имелось в собственности жилого помещения на момент рождения третьего ребенка, зарегистрироваться по месту жительства у не возможность отсутствовала.

Просит признать за ней право на дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае. Возложить на ответчика обязанность выдать ей сертификат на краевой материнский (семейный) капитал.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, согласно телефонограмме просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика КГКУ «Управление социальной защиты населения» Территориальное отделение по г. Сосновоборску Красноярского края о признании права на дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае ФИО2, действующая на основании доверенности № 224 от27.02.2020, в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, дело просила рассмотреть в ее отсутствие, в суд представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что на момент обращения истца в КГКУ «Управление социальной защиты населения» Территориальное отделение по г. Сосновоборску Красноярского края о признании права на дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае не представлено бесспорного доказательства проживания на территории Красноярского края на момент рождения третьего ребенка – ФИО3, а именно на 18.12.2019. Полагает, что истцу правомерно отказано в выдаче спорного сертификата, однако указывает, что решение вопроса о признании за истцом прав на дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае представляется возможным в случае установления факта постоянного проживания истца на территории Красноярского края на момент рождения третьего ребенка.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем признания права.

В соответствии с ч.1 ст. 20 ГК РФ местом жительствам признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 05.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон) каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.Дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае в целях повышения качества жизни семей после рождения третьего и последующих детей, установлены Законом Красноярского края от 09.06.2011 N 12-5937 "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае" (подписан Губернатором Красноярского края 16.06.2011).

Согласно ч.1 ст. 1 Закона Красноярского края от 09.06.2011 N 12-5937 действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства на территории Красноярского края.

Согласно п. а ч.1 ст. 3 Закона Красноярского края от 09.06.2011 N 12-5937 право на дополнительные меры поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 июля 2011 года.

В силу п. «г» ч.5 ст. 5 Закона Красноярского края от 09.06.2011 N 12-5937 основанием для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата, среди прочего, является отсутствие места жительства на территории Красноярского края, в том числе на дату рождения ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 является матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении № №), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении № №), ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении № №).

ФИО1 в связи с рождением у нее третьего ребенка – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в КГКУ «Управление социальной защиты населения» Территориальное отделение по г. Сосновоборску Красноярского края с заявлением о предоставлении ей мер поддержки для семей, имеющих детей, в Красноярском крае, а именно с заявлением о выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал.

30.01.2020 КГКУ «Управление социальной защиты населения» Территориальное отделение по г. Сосновоборску Красноярского края принято решение об отказе в удовлетворении заявления по причине того, что ФИО1 на момент рождения третьего ребенка (ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) не имела места жительства на территории Красноярского края.

Судом достоверно установлено, что ФИО1 и ее дети ФИО4, ФИО5 в период до 09.04.2016 состояли на регистрационном учете по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги от 17.02.2020. Также установлено, что согласно выписке из домовой книги от 17.02.2020 ФИО1 и ее сын ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ, а ее дочери ФИО4, ФИО5 с 16.10.2019 состоят на регистрационном учете по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги.

Согласно справке № 91 от 14.02.2020, выданной МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 18.08.2015 по настоящее время обучается в МАОУ СОШ № <адрес>.

Согласно справке № 27 от 19.02.2020, выданной МАДОУ ДСКН № <адрес> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является воспитанницей ДСКН № <адрес> с 15.12.2016 по настоящее время.

В соответствие со справкой ООО «30-ТРИДЦАТЫЕ», имеющего юридический адрес: <адрес> «<адрес> ФИО1 с 06.11.2016 состоит в трудовых отношения с указанным обществом в должности продавца-кассира, а с 03.10.2019 находится в отпуске по беременности и родам.

Согласно справке от 19.02.2020, выданной КГБУЗ «Сосновоборская городская больница» истец ФИО1 с 16.05.2019 по 18.12.2019 состояла на учете по беременности.

Согласно свидетельству о заключении брака серии № № ФИО1, вступила в брак 18.11.2019, местом государственной регистрации которого явился Сосновоборский территориальный отдел агентства ЗАГС Красноярского края.

Проанализировав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец со своими детьми с 2016 года постоянно проживает на территории Красноярского края, ее дети посещают общеобразовательные учреждения на территории г. Сосновоборска Красноярского края, в связи с чем, она имеет право на получение дополнительных мер поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае, а именно на основании Закона Красноярского края от 09.06.2011 № 12-5937 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае» на выдачу сертификата на краевой материнский (семейный) капитал.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к КГКУ «Управление социальной защиты населения» Территориальное отделение по г. Сосновоборску Красноярского края о признании права на дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае удовлетворить.

Возложить на КГКУ «Управление социальной защиты населения» Территориальное отделение по г. Сосновоборску Красноярского края обязанность предоставить ФИО1 дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае, согласно Закона Красноярского края от 09.06.2011 № 12-5937 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае» путем выдачи сертификата на краевой материнский (семейный) капитал.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновоборский городской суд.

Председательствующий: Е.Ю. Астраханцева