Решение № 2-1131/2020 2-1131/2020~М-1615/2020 М-1615/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2-1131/2020

Дело № 2-1131/2020 05 октября 2020 года

78RS0017-01-2020-002451-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Петроградский районный суд Санкт- Петербурга в составе:

председательствующего судьи Байбаковой Т.С.,

при секретаре Киселевой В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Петроградского района» к ФИО1 о предоставлении доступа,

установил:

Истец обратился в Петроградский районный суд с исковым заявлением к ответчику об обязании предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кв. 8 для организации осмотра жилого помещения на предмет установления факта совершения либо несовершения перепланировки.

В обоснование иска указал, что ответчик является собственником жилого помещения, а именно квартиры, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. Истец является управляющей организацией по управлению многоквартирным домом. К истцу поступила информация о произведенной ответчиком перепланировки.

Для проведения обследования, с целью установления факта совершения либо несовершення перепланировке указанного помещения и исключения возникновения аварийной ситуации, сотрудниками ООО «Жилкомсервис № 1 Петроградского район» необходим доступ в помещением. Ответчику направлено уведомление о необходимости предоставить доступ для установления факта совершения либо несовершения перепланировки указанного помещения, однако требования уведомления ответчиком не исполнено. Ответчик в межведомственную комиссию за разрешением на переустройство и перепланировку жилого помещения не обращался, проект переустройства и перепланировки помещения не представил. На заседании межведомственной комиссии при администрации Петроградского района Санкт-Петербурга, рассмотрены материалы проверки помещения по адресу: <адрес> представленные СПб ГКУ «Жилищное Агентство Петроградского района».

Представитель истца в настоящем судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила исковое заявление удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в иске отказать в полном объеме, пояснив, что оснований для предоставления доступа не имеется. Также пояснил, что инициатором данного иска является гражданин <ФИО>4, который не является ни собственником какой-либо из квартир в указанном жилом доме, ни зарегистрирован в указанном доме. Он являлся участником процессов между ответчиком и ее матерью.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, оценив добытые по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец является управляющей компанией, осуществляющим управление и обслуживание жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>

Согласно статье 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные положения содержатся в ст. 3 Жилищном кодексе Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ).

Исходя из положений ст. 1, ст. 17 ЖК РФ следует, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (часть 1).

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Порядок проведения осмотра жилого помещения уполномоченными на то лицами урегулирован Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила), подп. "б" п. 32 которых устанавливает, что исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Подпунктом "е" п. 34 Правил на потребителя возложена обязанность допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в п. 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время;

В соответствии с подп. "е" п. 35 Правил потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно подп. "а", "в" п. 85 Правил исполнитель направляет потребителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для потребителя дате (датах) и времени допуска исполнителя для совершения проверки и разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета.

При невыполнении потребителем данной обязанности исполнитель повторно направляет потребителю письменное извещение, а потребитель обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить исполнителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию, указанную в подп. "б" настоящего пункта.

Если потребитель не ответил на повторное уведомление исполнителя либо 2 и более раза не допустил исполнителя в занимаемое им жилое или нежилое помещение в согласованные потребителем дату и время и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета. Акт об отказе в допуске исполнителя к приборам учета, расположенным в жилом или в нежилом помещении потребителя, подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и 2 незаинтересованными лицами. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта потребителю.

Из системного анализа приведенных выше положений закона следует, что право исполнителя на осмотр жилого помещения потребителя не чаще одного раза в три месяца не является безусловным, основанием для доступа в жилое помещение является необходимость ремонта инженерных систем и коммуникаций, устранение недостатков предоставления коммунальных услуг. При этом на исполнителя возлагается обязанность согласовать с потребителем дату и время проведения осмотра и обеспечения доступа в квартиру в установленном Правилами порядке.

Разрешая спор по существу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о предоставлении доступа в жилое помещение, поскольку истцом в материалы дела не представлено доказательств, что ответчик препятствуют сотрудникам истца доступу в жилое помещение, и что ответчик, получив от истца предписание, зная о необходимости обеспечения доступа в указанное им дату, время, нарушила права истца по исполнению обязанности по осмотру квартиры.

Истцом не представлены относимые, допустимые и достоверные доказательства, свидетельствующие о соблюдении истцом установленного Правилами порядка согласования с ответчиками даты и времени осмотра.

Представленное со стороны истца уведомление от 05.02.2020 с требованием предоставить доступ в жилое помещение, не может являться подтверждением соблюдения порядка согласования с ответчиком даты и времени осмотра, поскольку в нарушение правил ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено сведений о получения его ответчиком или уклонения от его получения, что могло подтверждаться конвертом о возврате уведомления без вручения адресату.

Доводы представителя истца том, что необходимым доступ в квартиру ответчика, поскольку материалами дела подтвержден факт произведённой в квартире перепланировки, судом не принимаются, поскольку в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие произведённую в квартире ответчика перепланировку.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Вместе с тем, истцом не представлены доказательства, на которые истец ссылается в иске.

Как указал истец, он обладает информацией о наличии самовольной перепланировки в квартире истца.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности обеспечения доступа в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Петроградского района к ФИО1 о предоставлении доступа отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 16.10.2019