Решение № 2-830/2017 2-830/2017~М-929/2017 М-929/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-830/2017

Дело № 2-830/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Благовещенск 13 декабря 2017 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Комогорцева И.Ю.,

при секретаре Кабаковой Т.В., с участием:

истца ФИО1, её представителя ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Благовещенского района Амурской области об установлении местоположения границ и площади земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в котором указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер> площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ году с целью уточнения границ принадлежащего ей земельного участка кадастровым инженером ФИО3 был подготовлен межевой план, для согласования которого она обратилась в администрацию Благовещенского района, однако администрацией Благовещенского района ей было отказано в согласовании межевого плана. На основании изложенного просит суд, установить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с данными межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ <номер>.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2, в судебном заседании поддержали заявленные требования, по основаниям, изложенным в заявлении, на их удовлетворении настаивали.

В судебное заседание не явились: представитель ответчика – администрации Благовещенского района Амурской области, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмет спора, – администрации Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области, Управления Росреестра по Амурской области, филиала, третьи лица: кадастровый инженер ООО «Кадастрвоое бюро» ФИО3, ООО Кадастровое бюро» будучи извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Третье лицо ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Амурской области, представили суду письменный отзыв, согласно которому земельный участок с кадастровым номером <номер>, является ранее учтённым, то есть постановка на кадастровый учет, равно как и присвоение кадастрового номера были осуществлены в период до принятия и вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В настоящее время структура сведений о земельном участке содержащиеся в ЕГРН, следующая: категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для индивидуального садоводства, площадь -600 кв. м., местоположение - <адрес>. В соответствии с выпиской из ЕГРН право собственности зарегистрировано за ФИО1, <номер> от ДД.ММ.ГГГГ Границы земельного участка не установлены в соответствии с земельным законодательством. В соответствии с Выпиской из ЕГРН о правах отдельного лица, За ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью 600 кв.м.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 600кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для индивидуального садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>, выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <номер>.

Согласно межевому плану, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Кадастровое бюро» ФИО3 в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером <номер>, в результате выполнения кадастровых работ выявлено, что площадь земельного участка 794 кв.м., больше площади, учтенной в государственном кадастре недвижимости 600 кв.м., границы земельного участка с кадастровым номером <номер> существуют на местности более пятнадцати лет, и закреплены с использованием природных объектов, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером <номер>, следует, что спорный земельный участок приобретен ФИО1 у И.В.С. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. И.В.С. являлась собственником указанного земельного участка на основании свидетельства о праве на наследство по закону имущества И.А.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела садоводческого товарищества «<данные изъяты>», И.А.А. как члену с/т «<данные изъяты>» был выделен земельный участок общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе судебного заседания в качестве свидетеля была допрошена Ч.Г.Ф., которая суду пояснила, что она является соседкой истца по дачному участку, дачи расположены на <адрес>, бывшее с/т «<данные изъяты>», с 1981 года участок истца принадлежал И.В.С., после смерти мужа она продала свой участок истцу. На участке у истца находятся: кирпичный дом, сарайчик для хранения инвентаря, туалет, душевая, посажены груши, жимолость, смородина, сливы, черемуха, много цветов. Границы участка истца определяются на местности, с внешней стороны забор из колючей проволоки, а между участками раньше малиной было отделено, сейчас просто межа. Когда давали нам участки от Амурводстрой, председатель сказал, чтобы никаких заборов между участками не городили, они так и делают. Участки всем давали по 6 соток, границы не меняли, примерно так и осталось.

Свидетель Е.В.Е. суду пояснила, что она является соседкой истца по дачным участкам, участки находятся через дорогу друг от друга, как раз, напротив. Дачи у них на 12 километре по аэропортовской дороге, бывшее СТ «<данные изъяты>». Она купила свой участок в 1993 году, у участка истца тогда была другая хозяйка Валентина, фамилии не помнит, они с ней до сих пор созваниваются, общаются. На участке у истца имеются кирпичный дом, сарайчик для хранения инвентаря, туалет, душевая, посажены - груши, жимолость, смородина, сливы, черемуха, много цветов, участок у неё ухоженный. Границы участка истца определяются на местности, с двух внешних сторон забор из колючей проволоки, а между соседними участками -межа. Когда давали сады запретили заборы между участками делать. Всем давали по 6 соток, прежняя хозяйка немного облагородила болото и кочки за своим участком, теперь участок истца соток 8 примерно будет.

Законом Амурской области от 10 февраля 2015 года №489-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Амурской области» не установлены предельные минимальные и максимальные размеры земельного участка, предоставляемого для ведения личного подсобного хозяйства и садоводства.

Согласно части 3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав (п.п. 4); ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем (п.п. 6).

Из статьи 8 настоящего Федерального закона следует, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Таким образом, описание местоположения границ объекта недвижимости (земельного участка) являются его основными сведениями.

В силу ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно ч. 3 ст. 42.6 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», комплексные кадастровые работы выполняются только при наличии утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории соответствующего элемента или соответствующих элементов планировочной структуры, либо проекта межевания земельного участка или земельных участков, утвержденного в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», либо проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. В отношении земельных участков, расположенных на территориях садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, комплексные кадастровые работы выполняются при наличии утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории или проекта организации и застройки территории такого объединения, либо другого устанавливающего распределение земельных участков в таком объединении документа. Для определения местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ также используются материалы землеустроительной документации, содержащейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, материалы и данные федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, ситуационные планы, содержащиеся в технических паспортах расположенных на земельных участках объектов недвижимости, которые находятся в архивах организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, планово-картографические материалы, имеющиеся в органах местного самоуправления муниципальных районов, органах местного самоуправления городских и сельских поселений, органах местного самоуправления городских округов, документы о правах на землю и иные документы, содержащие сведения о местоположении границ земельных участков.

Согласно пунктам 3.1.3, 3.6.9 Временных методических указаний по ведению государственного земельного кадастра, действовавших на момент возникновения спорных отношений, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 25 сентября 1998 г. №98-1, государственный кадастровый учет является юридически значимым подтверждением факта возникновения, существования или прекращения существования объекта кадастрового учета с границами, описанными при его формировании, объект считается учтенным со дня внесения записей об объекте в Единый государственный реестр земель.

Из пункта 9.1. Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08 апреля 1996 года следует, что установление границ земельного участка производится на местности в присутствии районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежеванного и смежных с ним земельных участков или их представителей.

Пунктом 9.2. вышеуказанной Инструкции установлено, что после завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами или пользователями размежеванного и смежных с ним земельных участков, городской или сельской администрацией и инженером-землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Данные положения правовых актов корреспондируются к действующему в настоящее время Федеральному закону от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в части установления границ земельного участка и оформления межевого плана.

В соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрена возможность кадастрового учета земельного участка в связи с уточнением сведений о площади земельного участка, если такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину не более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, учитывая, что истцом представлены достаточные и достоверные доказательства того, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <номер> закреплено с использованием объектов искусственного происхождения (забора из колючей проволоки, межой) и на протяжении более пятнадцати лет местоположение границ данного земельного участка не менялось, увеличение площади земельного участка на 194 кв.м. является допустимым, так как не превышает установленный Решением Чигиринского сельского совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> минимальный размер земельного участка, предоставляемого в собственность граждан на территории Чигиринского сельсовета <адрес>, для ведения садоводства – 0,05 га, при этом общая площадь земельного участка не превышает установленный указанным решением максимальный размер земельного участка для ведения садоводства – 0,15 га, в силу чего требования истца об установлении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер> в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к администрации Благовещенского района Амурской области об установлении местоположения границ и площади земельного участка – удовлетворить.

Установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с данными межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ <номер>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий