Решение № 12-183/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 12-183/2020

.

.


РЕШЕНИЕ

20 октября 2020 года г. Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Строганкова Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление о назначении административного наказания по делу <№> от 02.09.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самаркой области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии г.о.Новокуйбышевск по делу <№> от 02.09.2020 г. ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей – 17.07.2020г. в 07:12 час. ФИО1, являясь собственником транспортного средства <данные скрыты>, допустила его размещение на газоне у дома 31 по пр. Победы в г. Новокуйбышевске Самарской области, размещение транспортных средств на котором ограничено частью 6 статьи 20 Правил благоустройства территории г.о. Новокуйбышевск, утвержденных Решением Думы г.о. Новокуйбышевск № 382 от 18.10.2017г. (в ред. Решения Думы г.о. Новокуйбышевск № 580 от 28.03.2019г.).

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратилась в Новокуйбышевский городской суд с жалобой, в которой указывает на несоответствие постановления обстоятельствам дела, его незаконность, поскольку принадлежащее ей транспортное средство 02.05.2020 года было размещено на территории около дома 31 по пр. Победы, которая не отвечает требованиям благоустройства территории г.о.Новокуйбышевск, в связи с чем, просит постановление отменить, дело прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Руководитель управления административно-контрольной работы, председатель административной комиссии г.о.Новокуйбышевск – ФИО2, в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы ФИО1 отказать, полагая, что обжалуемое постановление административной комиссии администрации г.о. Новокуйбышевск является законным и обоснованным, принято с соблюдением процессуального порядка.

Выслушав участвующих лиц, проверив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу статьи 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Правил благоустройства территории городского округа Новокуйбышевск, утвержденных Решением Думы городского округа Новокуйбышевск №382 от 17.10.2018г. (в редакции Решения Думы городского округа Новокуйбышевск №580 от 28.03.2019г.) правила предусматривают комплекс мероприятий, направленных на организацию содержания и благоустройства территории городского округа Новокуйбышевск (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм). Правила содержат требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, устанавливают порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.

Правила обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами.

В соответствии с пунктом 15 части 4 статьи 1 вышеуказанных Правил, озелененные территории - земельные участки, на которых располагаются природные и искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты (парк, сад, сквер, бульвар); территории жилых, общественно-деловых и других территориальных зон, поверхности которых заняты зелеными насаждениями и другим растительным покровом.

Правовое определение термина парковка (парковочное место) приводится в п. 21 ст. 1 ГрК РФ и в п. 1.2 ПДД РФ. В силу указанных норм, "Парковка (парковочное место)" - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Согласно части 6 статьи 20 Правил на придомовых и внутриквартальных территориях, территориях общего пользования запрещается размещение транспортных средств, в том числе разукомплектованных (неисправных), на газоне, озелененной или рекреационной территории вне зависимости от времени года. Ответственность за размещение транспортных средств на газоне, озелененной или рекреационной территории несут собственники транспортных средств.

Согласно ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. (п. 2.1 введен Законом Самарской области от 27.12.2018 N 115-ГД).

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 4.18 ч. 2.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» послужило то, что 17.07.2020г. в 07:12 час. ФИО1, являясь собственником транспортного средства <данные скрыты>, допустила его размещение на газоне у дома 31 по пр. Победы в г. Новокуйбышевске Самарской области, размещение транспортных средств на котором ограничено частью 6 статьи 20 Правил благоустройства территории г.о. Новокуйбышевск, утвержденных Решением Думы г.о. Новокуйбышевск № 382 от 18.10.2017г. (в ред. Решения Думы г.о. Новокуйбышевск № 580 от 28.03.2019г.).

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, а именно:

- протоколом <№> от 17.08.2020 об административном правонарушении в отношении ФИО1;

- актом проведенного обследования территории г.о. Новокуйбышевск от 17.07.2020 с фототаблицей;

- сведениями из отдела ГИБДД О МВД России по г. Новокуйбышевску, согласно которым владельцем автомобиля <данные скрыты>, является ФИО1

По результатам проведенного обследования территории г.о. Новокуйбышевск, был составлен акт 17.07.2020 г. с фототаблицей о том, что на озелененной территории (газоне) у <...> размещено ТС с гос. рег. номером <№>.

По сведениям ОГИБДД установлено, что вышеуказанный автомобиль принадлежит ФИО1.

27.07.2020 г. по адресу регистрации ФИО1 было направлено и вручено адресату 30.07.2020 г., что подтверждается почтовым реестром и отчетом об отслеживании почтовых отправлений, уведомление о времени и месте – 17.08.2020 г., составления протокола об административном правонарушении.

17.08.2020 г. протокол был составлен в отсутствии ФИО1 и направлен по месту его регистрации, получен адресатом 26.08.2020г., что также подтверждается почтовым реестром и отчетом об отслеживании почтовых отправлений, в протоколе указано на время и место рассмотрения административного дела – 02.09.2020 г.

02.09.2020 г. дело было рассмотрено в отсутствии ФИО1, вынесено оспариваемое постановление, копия которого направлена по месту регистрации ФИО1 и получена последней 14.09.2020 г.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана полностью, действия его правильно квалифицированы по п.2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных нарушениях на территории Самарской области».

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ст. 4.18 ч. 2.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления административной комиссии администрации г.о. Новокуйбышевск, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии администрации г.о. Новокуйбышевск о назначении административного наказания по делу <№> от 02.09.2020 г. по ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Жалоба на решение, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд.

Судья Е.И.Строганкова