Решение № 12-18/2019 от 4 марта 2019 г. по делу № 12-18/2019

Дело №12-18/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

п. Магдагачи 05 марта 2019 года

Амурская область

Судья Магдагачинского районного суда Амурской области Волошин О.В.,

при секретаре Кузнецовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «ДВ-Регионснаб» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении от 01 февраля 2019 года в отношении юридического лица ООО «ДВ-Регионснаб» по факту совершения административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении от 01 февраля 2019 года юридическое лицо ООО «ДВ-Регионснаб» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «ДВ-Регионснаб» обратилась в Магдагачинский районный суд с жалобой, в которой указывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. Изображенное на фотографии транспортное средство марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № принадлежит ООО «ДВ-Регионснаб» на праве собственности. В феврале 2017 года транспортное средство было передано в аренду ООО «Дальневосточная дорожно-строительная компания» на основании заключенного договора аренды транспортных средств без экипажа № ДВР-А-14/03-17ТС от 03.02.2018г. на срок до 02 февраля 2018 года включительно. Пунктом 7.1. договора сторонами предусмотрена автоматическая пролонгация договора на каждый последующий календарный год в случае, если ни одна из сторон не заявит о расторжении. Сторонами не было заявлено о расторжении договора, транспортные средства возвращены не были, таким образом, на дату 25.01.2019г. и по настоящее договор является действующим. Транспортные средства были переданы ООО «ДДСК» по акту приема-передачи от 03.02.2017г. Таким образом, в момент совершения административного правонарушения, выразившемся в нарушении требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ, указанное транспортное средство находилось во владении и пользовании иного лица - ООО «Дальневосточная дорожно-строительная компания», ответственность за действия которого ООО «ДВ-Регионснаб» нести не обязано. При таких обстоятельствах, отсутствует вина ООО «ДВ-Регионснаб» в совершении административного правонарушения. ООО «ДВ-Регионснаб» представлены все доказательства, подтверждающие отсутствие его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, постановление в силу положений ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «ДВ-Регионснаб» состава административного правонарушения.

Представитель ООО «ДВ-Регионснаб» о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении жалобы в свое отсутствие. Должностное лицо вынесшее постановление по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явилось.

Указанное не является препятствием для рассмотрения жалобы в судебном заседании.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно положениям ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, согласно пп. 10, 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается, в том числе, движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подп."в").

Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении от 01 февраля 2019 года юридическое лицо ООО «ДВ-Регионснаб» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужил факт выявления 25 января 2019 года в 16 часов 27 минут местного времени (10 часов 27 минут мск.) путем фото фиксации с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Платон (свидетельство о поверке СП 1702016, поверка действительна до 02.02.2019) на 1273 км + 834 м автомобильной дороги Р-297 «Амур» направление «Шимановск-Ушумун» нарушения требований ст. 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", выразившегося в движении принадлежащего ООО «ДВ-Регионснаб» автомобиля марки <данные изъяты>, с государственным регистрационным знаком №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Факт принадлежности транспортного средства ООО «ДВ-Регионснаб» не оспаривается.

Вместе с тем, в обоснование доводов о своей невиновности, ООО «ДВ-Регионснаб» представлен договор №ДВР-А-14/03-17ТС аренды транспортных средств без экипажа от 03 февраля 2017 года, в соответствии с которым ООО «ДВ-Регионснаб» передало ООО «Дальневосточная дорожно-строительная компания» во временное владение и пользование транспортные средства, в том числе и грузовой самосвал <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № на срок до 02 февраля 2018 года.

Согласно п.7.1 указанного договора аренды в случае, если ни одна из сторон не заявит о расторжении договора в срок не позднее 10 календарных дней до его окончания, договор считается пролонгированным на каждый последующий год и на тех же условиях (л.д.22-23).

Как указано в жалобе, ни одна из сторон договора аренды транспортных средств №ДВР-А-14/03-17ТС до настоящего времени не заявила о его расторжении, действие договора в настоящее время также подтверждается представленными ООО «ДВ-Регионснаб» счетами-фактурами и платежными поручениями об оплате ООО «Дальневосточная дорожно-строительная компания» аренды транспортных средств, принадлежащих ООО «ДВ-Регионснаб», в том числе и грузового самосвала <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №.

С учетом изложенного на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ транспортное средство <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № находилось во владении и пользовании другого лица - ООО «Дальневосточная дорожно-строительная компания», которое в данном случае должно нести ответственность за нарушение законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая, что при рассмотрении настоящей жалобы установлено отсутствие в действиях ООО «ДВ-Регионснаб» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в отношении ООО «ДВ-Регионснаб» подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30. 7 КоАП РФ, судья,

решил:

жалобу общества с ограниченной ответственностью «ДВ-Регионснаб» - удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении от 01 февраля 2019 года в отношении ООО «ДВ-Регионснаб» – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ДВ-Регионснаб» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Копию решения направить в ООО «ДВ-Регионснаб», в Центральное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Магдагачинского районного суда О.В. Волошин