Решение № 2-184/2025 2-184/2025(2-5184/2024;)~М-2341/2024 2-5184/2024 М-2341/2024 от 26 февраля 2025 г. по делу № 2-184/2025

Дело №

27 февраля 2025 года №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Лифановой О.Н.,

при секретаре Затолокиной И.И.,

с участием помощника прокурора Кузнецовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Московского района Санкт-Петербурга к государственному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением английского языка им. дважды Героя Советского Союза Гречко Г.М. об обязании совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Московского района Санкт-Петербурга обратился в суд с измененной в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ редакцией иска к ГБОУ СОШ № с углубленным изучением английского языка им. дважды Героя Советского Союза Г.М. Гречко об обязании в срок по ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований пожарной безопасности, которое выражается в ширине двух эвакуационных выходов (во внутренний двор) из лестничных клеток наружу в свету менее 0,9 м.

В обоснование иска указано, что по результатам проверки исполнения требований пожарной безопасности, проведенной инспектором ОНДПР <адрес> управления по <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ. Проведенной прокуратурой района проверкой в сентябре 2023 года установлено, что нарушения, содержащиеся в указанном предписании, устранены не в полном объеме, в связи с чем в адрес главы администрации <адрес> Санкт-Петербурга внесено представление об устранении выявленных нарушений. В ходе выездной проверки прокуратуры района совместно с инспектором ОНДПР <адрес> управления по <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт не устранения ранее выявленных нарушений требований пожарной безопасности, в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд.

В судебном заседании помощник прокурора Кузнецова А.А. исковые требования поддерживала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представители ответчика ФИО1, ФИО2, ФИО3 иск признали, сообщили о готовности устранить нарушения требований пожарной безопасности, представили проект проведения ремонтных работ.

Представитель ГУ МЧС России ФИО4 полагал возможным удовлетворить иск.

Третьи лица <адрес>, Комитет финансов <адрес>, Комитет по образованию <адрес> в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дела в отсутствие третьих лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав доводы представителя истца, мнение представителя третьего лица, с учетом признания иска представителями ответчика, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из них в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с ч.2 ст.39 ГПК РФ, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 45 ГПК РФ и ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – 68-ФЗ) предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и минимальных потерь в случае их возникновения.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» положения данного Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при эксплуатации объектов защиты.

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных данным Федеральным законом (ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ).

Кроме того, в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно требованиям ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на принципах обеспечения защиты основных прав и свобод человека и гражданина; приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, а также мер предупреждения терроризма; соразмерности мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию, расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма (п. 4 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, по результатам проверки исполнения требований пожарной безопасности, проведенной инспектором ОНДПР <адрес> управления по <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СОШ № по адресу: <адрес>, выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ.

Проведенной прокуратурой района проверкой в сентябре 2023 года установлено, что нарушения, содержащиеся в указанном предписании, устранены не в полном объеме.

По результатам проверки прокуратурой района в адрес главы администрации <адрес> Санкт-Петербурга внесено представление об устранении выявленных нарушений, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены не в полном объеме.

В ходе выездной проверки прокуратуры района совместно с инспектором ОНДПР <адрес> управления по <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт не устранения ранее выявленных нарушений требований пожарной безопасности, а именно:

ширина двух эвакуационных выходов (во внутренний двор) из лестничных клеток наружу в свету менее 0,9 м. (фактическая ширина 0,5 м.), что не соответствует п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

не обеспечено удаление продуктов горения при пожаре вытяжной противодымной системой из коридора без естественного проветривания длиной более 15 м. в зданиях с числом этажей два и более (первый этаж), что противоречит п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 52 Федерального закона № 123-ФЗ, подп. «в» п. 7.2 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности».

В ходе судебного разбирательства в порядке ст. 39 ГПК РФ истец изменил исковые требования, просил обязать ответчика обеспечить устранение нарушения требований пожарной безопасности, которое выражается в ширине двух эвакуационных выходов (во внутренний двор) из лестничных клеток наружу в свету менее 0,9 м.

Представителем ответчика в подтверждении принятия мер по устранению нарушений пожарной безопасности представлена проектная документация ООО «<данные изъяты>» капитального ремонта фасада здания и крылец для ГБОУ СОШ № с углубленным изучением английского языка им. дважды Героя Советского Союза Гречко Г.М. по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, которой предусмотрена замена существующих дверных заполнений.

При таких обстоятельствах, учитывая, что имеются факты длительного неисполнения требований пожарной безопасности, что может негативно сказаться на предотвращении воздействия на детей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений, а также может повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц и приводит к снижению уровня антитеррористической защищенности организации, как места пребывания неопределенного круга лиц, принимая во внимание признание иска ответчиком, заявившего о готовности принять меры по исполнению требований прокураты, суд полагает возможным удовлетворить требования прокурора <адрес> Санкт-Петербурга в полном объеме, обязав ГБОУ СОШ № с углубленным изучением английского языка им. дважды Героя Советского Союза Гречко Г.М. обеспечить в срок по ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований пожарной безопасности, которое выражается в ширине двух эвакуационных выходов (во внутренний двор) из лестничных клеток наружу в свету менее 0,9 м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> Санкт-Петербурга –– удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением английского языка им. дважды Героя Советского Союза Гречко Г.М., расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, устранить нарушения требований пожарной безопасности, которое выражается в ширине двух эвакуационных выходов (во внутренний двор) из лестничных клеток наружу в свету менее 0,9 м. в срок до 31.12.2025.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 03.04.2025.

Судья: