Решение № 2-186/2017 2-186/2017(2-4553/2016;)~М-4236/2016 2-4553/2016 М-4236/2016 от 5 февраля 2017 г. по делу № 2-186/2017

КОПИЯ

Дело № 2-186/2017 мотивированное
решение изготовлено 06.02.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Первоуральск 31 января 2017 года.

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Кутенина А.С.,

при секретаре Алешковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Первоуральска, действующего в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, к Администрации городского округа Первоуральск о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ГО Первоуральска, действующий в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратился в суд с иском к Администрации городского округа Первоуральск о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма. В обоснование иска указано, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения жилищного законодательства по обращению ФИО3 в интересах ФИО1, ФИО2, проживающих по адресу: <адрес>, ФИО4, ФИО5, ФИО6, проживающих по адресу: <адрес>Б, <адрес>. В ходе проведенной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ был совершен поджог частного жилого дома по адресу: <адрес> (справка от ДД.ММ.ГГГГ №). Постановлением Главы городского округа Первоуральск от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и члены ее семьи (ФИО2, ФИО7) признаны малоимущими и поставлены на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В дальнейшем в состав семьи ФИО1 добавлены ФИО5, ФИО6 Выпиской из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского округа Первоуральск № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что состав семьи ФИО1 фактически изменился, поскольку по адресу: <адрес>, зарегистрирован с семьей муж ФИО4 - ФИО3 Дня включения в состав семьи ФИО3 Администрацией городского округа Первоуральск направлено в адрес ФИО1 уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих состав семьи из 6 человек. Поскольку ФИО2 и ФИО3 не предоставлены в Администрацию городского округа Первоуральск справки 2НДФЛ, комиссией по жилищным вопросам при Администрации городского округа Первоуральск принято решение о снятии семьи ФИО1 с учета малоимущих нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилищного фонда на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ (выписка из Протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при Администрации ГО Первоуральск № от ДД.ММ.ГГГГ).

В настоящее время семье ФИО1 предоставлено по договору специализированного найма 2 жилых помещения для временного проживания: по <адрес>, где проживают ФИО1 и ФИО2, по <адрес>, где проживают ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО6

Статьей 2 Постановления Администрации городского округа Первоуральск № 337 от 17.02.2016 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городском округе Первоуральск» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 кв. метров общей площади на одного члена семьи. Данной нормой является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, на территории городского округа Первоуральск.

В соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2009 года № 376-О-П «пункт I части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении». До настоящего времени жилое помещение в соответствии с учетной нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма ФИО1 и членам ее семьи не предоставлено. Поскольку жилое помещение истцов уничтожено в результате пожара, они ранее признавались малоимущими и в настоящее время, исходя из объективных данных, не утратили право состоять на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма составом семьи из 6 человек, то они имеют право на предоставление им другого жилья в силу вышеуказанных норм Жилищного кодекса РФ. В связи с чем прокурор просил иск удовлетворить.

Истцы поддержали требования прокурора.

Представитель ответчика ФИО8 просила отказать в удовлетворении иска, поскольку в соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилое помещение предоставляется гражданам в порядке очередности, граждане должны состоять на учете как малоимущие. Истцы были с этого учета сняты, данное снятие их с учета никто не оспаривал. Далее, истцы должны быть признаны нуждающимися, малоимущими гражданами. Истцы не смогли подтвердить свою нуждаемость в предоставлении им жилого помещения. Жилое помещение предоставляется в соответствии со ст. 32 ЖК РФ, имеются только основания для выплаты денег. Хочу пояснить относительно ст. 86, 87, 88 ЖК РФ, здесь предоставляются жилые помещения в связи с выселением, предоставление жилого помещения предусмотрен только для тех, с кем заключен договор социального найма. Просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Суд, выслушав истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, и не оспаривалось сторонами, что до мая 2007 года ФИО9 (добрачная фамилия ФИО10) И.В. была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>. Кроме ФИО4 по данному адресу также были зарегистрированы ФИО1 и ФИО2 Согласно справке Отдела государственного пожарного надзора г.Первоуральска № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, произошел пожар, в результате которого поврежден жилой дом, уничтожены надворные постройки (л.д. 17). Иные истцы на момент пожара в жилом доме по адресу <адрес> не проживали и не были зарегистрированы. Впоследствии остатки дома и земельный участок были проданы за 400 000 рублей (л.д. 79).

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, дополнительно суду пояснила, что являлась собственником ? доли дома по адресу: <адрес>. Данный дом являлся домом на двух хозяев, состоял их двух квартир. Ее ? доля соответствовала квартире №. В мае 2007 года в результате пожара были уничтожены все надворные постройки, повреждена квартира. Степень сохранности жилого помещения после пожара составила 13%.

Прокурором заявлены требования на основании ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

А также на основании п. 1. ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Согласно ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцами требованиями.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, а согласно ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться и выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных Федеральным законом, в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, предусмотренным законом и т.п.

Сторонами не оспаривалось, что на момент пожара в доме по адресу: <адрес> никто из проживающих в нем лиц не проживал на основании договора социального найма. В доме проживала собственник ФИО1 и члены ее семьи.

Как следует из отзыва на иск (л.д. 59), истцы состояли на учете нуждающихся в улучшении жилых помещений, однако ДД.ММ.ГГГГ были сняты с него. Решение администрации ГО Первоуральск не было обжаловано в установленном законом порядке.

В этой связи оснований для предоставления истцам жилого помещения по договору социального найма не имеется ни на основании ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни на основании ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Однако такие требования истцами не заявлялись.

Учитывая, что истцами заявлены требования к Администрации городского округа Первоуральск о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, то данные требования надлежит оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора города Первоуральска, действующего в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, к Администрации городского округа Первоуральск о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Председательствующий: подпись. А.С. Кутенин

Копия верна: Судья - А.С. Кутенин

Секретарь - К.А. Алешкова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>