Решение № 2-394/2019 2-394/2019~М-314/2019 М-314/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-394/2019

Дело № 2-394/2019

21RS0015-01-2019-000440-29


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2019 года гор. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ильина В.Г., при секретаре Степановой С.В., с участием законного представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики к администрации Михайловского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики о прекращении сброса неочищенных хозяйственно-бытовых сточных вод на рельеф местности,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее- Минприроды Чувашии) обратилось в суд с иском к администрации Михайловского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики об обязании: прекратить сброс неочищенных хозяйственно-бытовых сточных вод на рельеф местности из канализационных колодцев, расположенных в 300 м от многоквартирных домов <адрес>; организовать в границах сельского поселения водоотведение в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда.

Иск Минприроды Чувашии мотивирован тем, что в ходе обследования территории Михайловского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики выявлено место сброса хозяйственно-бытовых сточных вод на рельеф местности из канализационных колодцев, расположенных в 300 метрах от многоквартирных домов <адрес> без какой-либо очистки и обеззараживания. Канализационные сети, проложенные от многоквартирных домов до очистных сооружений, находятся в ведении ответчика в соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» и ст.8 Закона Чувашской Республики «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике». Также Уставом Михайловского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, принятого представительным органом этого муниципального образования от 13 августа 2012 года № 13-01, организация водоотведения относится к вопросам местного значения сельского поселения. Истец считает, что нарушение природоохранного законодательства стало возможным вследствие бездействия ответчика, которое способствует неконтролируемому сбросу загрязненных стоков на рельеф местности, нарушает права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, создает опасность причинения вреда здоровью жителей поселения и окружающей среды.

Истец- Минприроды Чувашии, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, участие своего представителя в суде не обеспечило.

Законный представителя ответчика- глава Михайловского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики ФИО1 просил рассмотреть дело без участия представителя и заявил о признании иска полностью.

В судебном заседании законный представитель ответчика ФИО1 пояснил, что сброс сточных вод из многоквартирных домов <адрес> произошел в ДД.ММ.ГГГГ из-за того, что забился канализационный колодец. Ранее, эта канализационная сеть принадлежала ООО «Цивильский ПК «Пищевик». После того, как это Общество было признано банкротом, канализационную сеть от многоквартирных домов никто не обслуживает. Фактически канализационный колодец функционирует как отстойник, очистных сооружений не имеется. ДД.ММ.ГГГГ нечистоты из канализационного колодца были выкачены подрядной организацией ООО «Мой дом». Для организации полноценной системы водоотведения требуется установка очистных сооружений, для чего необходимы значительные финансовые затраты. В связи с чем, организация водоотведения в границах сельского поселения раньше чем через шесть месяцев маловероятна.

Выслушав объяснения представителя ответчика ФИО1 и его заявление о признании иска, суд приходит к следующему.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ в случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Подпунктом 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе, по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Абзацем 1 части 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды» запрещен сброс отходов производства и потребления на почву.

Представитель ответчика не оспаривает, что сброс отходов потребления на почву происходит из-за неисправности системы водоотведения в пос. Молодежный Цивильского района Чувашской Республики, которая не обслуживается какой-либо организацией.

Пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоотведения относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Частью 1.1 статьи 6 названного Закона полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В силу части 4 ст. 8 Закона Чувашской Республики к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные п.4 и п.8 ч.1 этой же статьи: организация в границах поселения тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Согласно п.32 приложения 206 к Закону Чувашской Республики от 05.10.2006 № 48 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами и поселениями» канализационная система протяженностью 933,8 м в <адрес> передана из муниципальной собственности Цивильского района в собственность Михайловского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики.

Следовательно, вопросы организации водоотведения на территории Михайловского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, в том числе и в <адрес>, входят в компетенцию ответчика.

При таких обстоятельствах, признание ответчиком- администрацией Михайловского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики иска Минприроды Чувашии, адресованное суду в письменной форме, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В связи с чем, признание ответчиком иска принимается судом, что является основанием для удовлетворения исковых требований Минприроды Чувашии.

Согласно абзацу второму ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики к администрации Михайловского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики о прекращении сброса неочищенных хозяйственно-бытовых сточных вод на рельеф местности удовлетворить.

Обязать администрацию Михайловского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики:

-прекратить сброс неочищенных хозяйственно-бытовых сточных вод на рельеф местности из канализационных колодцев, расположенных в 300 м от многоквартирных домов <адрес>;

- организовать в границах Михайловского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики водоотведение в шестимесячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий, судья

Решение вынесено в окончательной форме 05 августа 2019 года

Председательствующий, судья