Решение № 12-177/2018 12-6/2019 от 14 марта 2019 г. по делу № 12-177/2018

№ 12-6/2019


РЕШЕНИЕ

Курганская область, Кетовский район,

<...> 15 марта 2019 года

Судья Кетовского районного суда Курганской области Суханов И.Н., рассмотрев жалобу защитника Ченцова С.А. на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 25 сентября 2018 года, которым ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением № ФИО2 признан виновным в том, что он, являясь собственником транспортного средства «МАЗ 5440В9-1420-031 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ в 07:57:51 по адресу: <адрес> на территории <адрес> в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения указанного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Административное правонарушение зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением должностного лица, защитник ФИО2 – Ченцов С.А. обратился с жалобой в суд. В обоснование жалобы указал, что согласно детализации платы по транспортным средствам от 02.10.2018, составленной оператором государственной системы взимания платы ООО «РТ-Инвест Транспортные системы», действующего на основании распоряжения Правительства РФ от 29.08.2014 № 1662, постановлений Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, от 18.05.2015 № 474, от 03.11.2015 № 1191, за период с 01.09.2018 по 30.09.2018 остаток денежных средств ИП ФИО2 на начало периода (01.09.2018) составлял 15 467 руб. 16 коп., на конец периода (30.09.2018) – 11 973 руб. 40 коп., то есть на момент совершения инкриминируемого правонарушения движение транспортного средства осуществлялось при наличии платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Просит отменить постановление должностного лица и прекратить производство по делу.

При рассмотрении жалобы защитник ФИО2 - Ченцов С.А. доводы жалобы поддержал.

ФИО2 и другие заинтересованные лица на рассмотрение жалобы не явились.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу об обоснованности жалобы и наличии оснований для отмены решения должностного лица и прекращения производства по делу.

Частью 1 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность собственников (владельцев) транспортных средств за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен соответствующими Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504.

«Платон» - государственная Система взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, введена на территории Российской Федерации с 15.11.2015 на основании Федерального закона № 68-ФЗ от 06.04.2011 и Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007.

ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» осуществляет функции оператора Системы «Платон» взимания платы на основании распоряжения Правительства РФ № 1662-р от 29.08.2014 и постановления Правительства РФ № 504 от 14.06.2013.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч.3 ст.1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренными законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В подтверждение доводов жалобы в суд представлена детализация начислений платы от оператора Системы «Платон» взимания платы ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» в отношении ИП ФИО2 за период с 01.09.2018 по 30.09.2018, согласно которой остаток денежных средств ИП ФИО2 на начало периода (01.09.2018) составлял 15 467 руб. 16 коп., на конец периода (30.09.2018) – 11 973 руб. 40 коп., зачислений за сентябрь 2018 года не было, транспортным средством с государственным номером № по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения пройдено 1324,930 км, за что начислено платы 2 520,52 руб., то есть в момент фиксации транспортного средства 17.09.2018 плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, осуществлялась, что исключает состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Данные обстоятельства административным органом при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административным правонарушении не опровергнуты.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление должностного лица от 25.09.2018 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 25 сентября 2018 года №, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей, отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.Н. Суханов