Постановление № 5-1640/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 5-1640/2020

УИД 34RS0005-01-2020-004488-37

Дело № 5-1640/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 октября 2020 года <...>

Судья Краснооктябрьского районного суда <адрес> Рогозина В.А. рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в ФИО8», ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата постановки на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу 35002, <адрес>,

у с т а н о в и л:

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного консультантом отдела лицензирования и контроля за оборотом алкогольной продукции комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса ФИО2 <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 48 минут в ходе проведения мероприятий по выявлению нарушений правил поведения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории ФИО2 <адрес> на предмет соблюдения хозяйствующими субъектами Постановления ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы ФИО2 <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - постановление ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) на основании плана мероприятий по выявлению нарушений правил поведения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории ФИО2 <адрес> с 15 по ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного ФИО1 <адрес> - председателем комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса ФИО2 <адрес> установлено, что в магазине «Магнит», расположенном по адресу <адрес> А, продавец ФИО12» находясь без средств защиты органов дыхания, обслуживал покупателей, что подтверждается видеозаписью.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ФИО9» ФИО5 вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что магазина торговой сети «Магнит» по адресу <адрес>ёменко, 1а принадлежащего на законом праве в торговой сети не имеется. Вместе с тем согласился, что по адресу <адрес> магазин имеется. Указал, что ФИО11» были принятые все зависящие от него меры для соблюдения Постановления №, а именно: руководством ФИО23» разработан Инструктаж в целях соблюдения требований постановления №, требований постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой корона вирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019 (далее - инструктаж). Все сотрудники ознакомлены под роспись с инструктажем. С персоналом магазина на ежедневной основе перед фактическим доступом к работе персонала проводится дополнительный устный инструктаж, в том числе и по недопущению обслуживания покупателей без средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук (перчаток).

На кассовой зоне, при входе в магазин имеется информационное уведомление о запрете посещения магазина без масок и перчаток.

Кроме того, в целях соблюдения действующих требований постановлений Главного государственного санитарного врача России о мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и иных обязательных для исполнения документов во всех торговых объектах сети «Магнит», включая данный магазин, проводятся противоэпидемические/профилактические мероприятия, в том числе:

-осуществляется ежедневная дезинфекция помещений, оборудования, инвентаря дверных ручек, мест общего пользования, санитарно-технических приборов, включая спусковые механизмы;

-обеспечивается ежедневное проведение качественной влажной уборки помещений в объектах торговли ФИО22» (служебных помещений и мест общественного пользования: комнаты приема пищи, туалеты) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия, уделяется особое внимание дезинфекции дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей во всех помещениях с кратностью обработки каждые два-четыре часа;

-при входе в магазины на видном месте размещены объявления о необходимости соблюдения всеми посетителями режима ношения лицевых масок и перчаток при нахождении в общественном месте;

-в целях соблюдения посетителями социальной дистанции (1,5 м.) при входе в магазин, в торговом зале и прикассовой зоне размещены предупреждающие объявления и на нанесена специальная напольная разметка;

-обеспечена возможность обработки рук при входе в магазины «Магнит» кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью дозаторов), или дезинфицирующими салфетками и т.д.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО13» предприняты все зависящие от него меры для обеспечения безопасного посещения гражданами торговых объектов сети «Магнит» и недопущению распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе и в магазине «Магнит» по адресу: <адрес>. Вместе с тем, заявил ходатайство о назначении наказания в виде административного предупреждения, поскольку из представленного административного материала следует, что все недостатки устранены, а ФИО14» ранее к админисративнгой отвественности не привлекалось.

Лицо, составившее административный протокол - консультант отдела лицензирования и контроля за оборотом алкогольной продукции комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса ФИО2 <адрес> ФИО4 в судебном заседании пояснил, что в ходе проведения осмотра ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Магнит» таблички с адресом здания не обнаружено. Согласно электронным картам «Яндекс» адрес, данного здания, являющегося пристройкой к многоквартирному дому № по <адрес> удалось установить адрес магазина как: <адрес>А. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 48 минут продавец ФИО15» находясь без средств защиты органов дыхания обслуживал покупателей, что зафиксировано на смартфон Ксеоми Редми Ноте 4Х, при этом запись явилась приложением к протоколу осмотра, принадлежащий юридическому лицу помещений от ДД.ММ.ГГГГ. В проверке также принимал участие сотрудник комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса ФИО2 <адрес> Свидетель №1, о чем указано в плане мероприятий (л.д.13-16).

Выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, лицо, составившее административный протокол, допросив свидетеля Свидетель №1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом Постановления ФИО1 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ) на территории ФИО2 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ введен режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы ФИО2 <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен режим повышенной готовности.

В целях реализации мер по предупреждению возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, пунктом 2 ст. 16.1 Постановления ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 179 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент совершения правонарушения) "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы ФИО2 <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", установлено, что на территории ФИО2 <адрес> введен комплекс следующих ограничительных мероприятий, а именно:

Приостановлена с 28 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно:

работа объектов розничной торговли, реализующих непродовольственные товары, расположенных на территории торговых центров (торговых комплексов), за исключением объектов розничной торговли, реализующих непродовольственные товары первой необходимости, аптек и аптечных пунктов, салонов операторов связи, объектов, реализующих цветы и другие растения, или объектов, имеющих отдельный вход с улицы. Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную торговлю, которая не приостановлена в соответствии с настоящим абзацем, допускается при условии соблюдения Рекомендаций по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, в том числе при использовании работниками средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов, повязок или иных изделий, их заменяющих) и по возможности перчаток, обеспечении соблюдения посетителями социального дистанцирования (нахождения в торговом зале и у касс посетителей с соблюдением расстояния между ними не менее 1,5 метра), площади торгового зала до 400 кв. метров, а также при соблюдении условия о предельном количестве лиц, которые могут одновременно находиться в торговом зале (исходя из расчета 1 человек на 4 кв. метра).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 48 минут в ходе проведения мероприятий консультантом отдела лицензирования и контроля за оборотом алкогольной продукции комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса ФИО2 <адрес> ФИО4 установлено, что в магазине «Магнит», расположенном по адресу <адрес>, сотрудник ФИО16» находился в торговом зале без средств, защищающих органы дыхания.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.3), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 26.07.2020г. (л.д.10-11) с приобщенной видеозаписью (л.д.17), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.12).

Допрошенный судом в качестве свидетеля консультант комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса ФИО2 <адрес> ФИО6 суду пояснил, что на основании плана мероприятий по выявлению нарушений правил поведения ЮЛ и ИП на территории ФИО2 <адрес> в период с 15 по ДД.ММ.ГГГГ2 года он был задействован на проведение проверок объектом торговли ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 до 15 часов. В ходе проведения осмотра ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Магнит» таблички с адресом здания не обнаружено. Проверив координаты по электронным картам «Яндекс» адрес, данного здания, являющегося пристройкой к многоквартирному дому № по <адрес> его удалось установить как: <адрес>А. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 48 минут продавец ФИО17» находясь без средств защиты органов дыхания обслуживал покупателей, что зафиксировано на смартфон Ксеоми Редми Ноте 4Х, принадлежащим свидетелю. Копия записи явилась приложением к протоколу осмотра, принадлежащий юридическому лицу помещений от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, действия ФИО18» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО19» суд, в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ признает устранение выявленных недостатков что подтверждено письменными материалами дела (л.д.6-15).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3. КоАП РФ судом не установлено.

На основании изложенного, судья считает необходимым признать ФИО20»» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и с учетом характера совершенного правонарушения объектом которого является общественный порядок, имущественного и финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, назначить ему административное наказание в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, с учетом требований ст.3.1, 3.2, 3.4. КоАП РФ в виде административного предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО21, ИНН №, КПП №, ОГРН №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в виде административного предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в ФИО2 областной суд, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Судья В.А. Рогозина

Справка: резолютивная часть решения суда оглашена 12 октября 2020 года.

Судья В.А. Рогозина