Постановление № 5-174/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 5-174/2024

Дело № 5-174/2024

УИД 78RS0020-01-2024-000851-96


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «28» февраля 2024 года

Судья Пушкинского районного суда г. Санкт-Петербурга Басков Александр Александрович, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 5, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, . в течение года к административной ответственности за совершение однородного правонарушения привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь участником Межрегионального общественного движения «Российская ЛГБТ-сеть», 13.11.2023 в 15 час.21 мин. по адресу места регистрации: ... распространил материал иностранного агента Межрегионального общественного движения «Российская ЛГБТ-сеть» в мессенджере «Telegram» по адресу https://t.me/russianlgbtnet/1310 без указания на то, что этот материал(информация) произведен, распространен и (или) направлен участником общественного объединения, действующего без образования юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, в связи с чем нарушил требования ч.4 ст.9 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" в целях учета иностранных агентов уполномоченным органом ведется реестр.

Согласно сведениям, содержащимся в реестре иностранных агентов, расположенном на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации, Межрегиональное общественное движение «Российская ЛГБТ - сеть» включено в реестр иностранных агентов под порядковым номером 301, дата принятия решения о включении 08.11.2021.

Канал (сообщество) в мессенджере «Telegram» по адресу: https://t.me/russianlgbtnet является ресурсом Межрегионального общественного движения «Российская ЛГБТ - сеть», что подтверждается Актом документирования от 13.11.2023.

По сведениям, содержащимся в реестре иностранных агентов, размещенном на официальном сайте Министерства юстиции РФ, в письме Департамента по защите национальных интересов от внешнего влияния Министерства юстиции Российской Федерации (исх. от 21.12.2023 № 10-149727/23) и в ответе ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (исх. от 08.12.2023 № 26/733дсп), ФИО1, являясь участником (основателем Межрегионального общественного движения «Российская ЛГБТ - сеть»), осуществляет администрирование канала (сообщества) «Российская ЛГБТ - сеть» в мессенджере «Telegram» https://t.me/russianlgbtnet, который принадлежит Межрегиональному общественному движению «Российская ЛГБТ-сеть».

ФИО1 заблаговременно надлежащим образом извещался о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, уклонился от получения почтовой телеграммы по месту регистрации, ходатайств об отложении не представил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Ответственность по ч.5 ст.19.34 КоАП РФ наступает за производство материалов и (или) их распространение учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, при осуществлении ими вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", материалов, направляемых указанными лицами в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением ими вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены учредителем, членом, участником, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- актом документирования от 13.11.2023 с приложением скриншотов, которым зафиксировано, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://t.me/russianlgbtnet/1310 (дата публикации 22.09.2023 в 15:21) без указания на то, что этот материал (информация) произведен и (или) распространен ФИО1, являющимся участником Межрегионального общественного движения «Российская ЛГБТ-сеть», включенного в реестр иностранных агентов;

- информационным письмом от 08.12.2023 из Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, из которого следует, что администрирование интернет-канала в мессенджере «Telegram» по ссылке https://t.me/russianlgbtnet/1310 осуществляется ФИО1;

- в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, утвержденный Министерством юстиции РФ, под № 301 с 08.11.2021 включено Межрегиональное общественное движение «Российская ЛГБТ-сеть», участниками которого являются ФИО1, ФИО2;

- протоколом об административном правонарушении № № 0 от 00.00.0000.

Оценивая вышеуказанные доказательства на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми и достоверными, полученными в установленном законом порядке, а в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.34 КоАП РФ. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

В силу части 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», материалы, производимые и (или) распространяемые учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр, или лицом, входящим в состав органа такого лица, при осуществлении ими вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, материалы, направляемые указанными лицами в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены учредителем, членом, участником, руководителем юридического лица, включенного в реестр, или лицом, входящим в состав органа такого лица.

Форма указания, предусмотренного частью 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, требования к размещению и порядок размещения такого указания установлены постановлением Правительством Российской Федерации от 22.11.2022 № 2108 «Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ», которое вступило в силу с 01 декабря 2022 года и действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, по формам, утвержденным Правилами.

В соответствии с пунктом 3 Правил материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 федерального закона № 255-ФЗ, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие форму аудиосообщений или аудиоматериалов (далее - аудиоматериал), должны сопровождаться указанием в звуковой форме, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, по формам, утвержденным Правилами.

Согласно требованиям Правил текстовое указание и указание в звуковой форме должны размещаться на русском языке.

Размер шрифта текстового указания должен вдвое превышать размер шрифта текстового материала.

Цвет шрифта текстового указания должен быть контрастным по отношению к фону, на котором оно размещается.

Текстовое указание подлежит размещению в начале каждого текстового материала под заголовком либо в случае отсутствия заголовка непосредственно перед началом такого материала.

Не допускается наложение текстового указания на содержащийся в текстовом материале текст, изображение или иное сообщение и их фрагменты Текстовое указание, размещаемое в аудиовизуальном материале, подлежит расположению по центру изображения на площади не менее 20 процентов размера такого изображения.

Не допускается наложение указания в звуковой форме на звуковые фрагменты аудиоматериала.

При размещении указания в звуковой форме не допускается применение технологий по увеличению скорости его воспроизведения.

Уровень громкости звука воспроизведения указания в звуковой форме должен быть не ниже уровня громкости звука аудиоматериала.

Текстовое указание в аудиовизуальном материале и указание в звуковой форме в аудиоматериале должны быть размещены в начале трансляции таких материалов, а также при каждом возобновлении трансляции таких материалов после их прерывания.

Продолжительность демонстрации текстового указания в аудиовизуальном материале в начале трансляции такого материала должна составлять не менее 15 секунд.

Сообщения и материалы иностранного агента, распространяемые на территории Российской Федерации, должны сопровождаться следующим указанием: «Настоящий материал (информация) (произведен, распространен и (или) направлен) (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), являющимся (учредиетелм, членом, участником, руководителем или лицом, входящим в состав органа лиц, указанных в части 4 ст.9 Федерального закона О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»), включенного в реестр иностранных агентов.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, требования закона при его составлении не нарушены, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Существенных недостатков протокола об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание его недопустимым доказательством по делу, не установлено.

При указанных обстоятельствах суд считает, что наказание ФИО1 должно быть назначено в соответствии с ч. 5 ст. 19.34 КоАП РФ в виде штрафа.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности ФИО1, характер совершенного им правонарушения. Обстоятельств, смягчающих назначение наказания, судом не установлено. Обстоятельством, отягчающим назначение наказания, суд признает повторное совершение однородного правонарушения в течение года.

Оснований для прекращения дела об административного правонарушения, либо освобождения ФИО1 от административной ответственности, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Указанный штраф перечислить согласно следующим реквизитам: УФК по г. Санкт-Петербургу (Управление Роскомнадзора по СЗФО, лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 783801001, Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, БИК 014030106, единый казначейский счет 40102810945370000005, казначейский счет 03100643000000017200, ОКТМО 40303000, КБК 09611601191019000140, УИН 09600000000047016941.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Басков