Решение № 12-379/2024 от 5 сентября 2024 г. по делу № 12-379/2024

<данные изъяты>

№

№

РЕШЕНИЕ

05 сентября 2024 года город Казань Республика Татарстан

Судья Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Журбенко А.И. в интересах ФИО2 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Кировского РОСП г.Казани ГУФССП по РТ Тома А.Ж. № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН: <***>), признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Кировского РОСП г.Казани ГУФССП по РТ Тома А.Ж. № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 через защитника Журбенко А.И. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить.

В судебное заседание заявитель ФИО2 и защитник Журбенко не явились, представили письменное дополнение к жалоб, в котором просили жалобу удовлетворить по изложенным в ней основаниям, и рассмотреть дело в их отсутствии. Также пояснив, что о составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 не извещался.

Начальник отделения - старший судебный пристав Кировского РОСП г.Казани ГУФССП по РТ Тома А.Ж., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, а также материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно частям 1, 3 статьи 6 Федерального закона от... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 27 Закона, если лицо, доставляющее повестку, иное извещение, не застанет вызываемого гражданина по месту его жительства, то повестка, иное извещение вручаются кому-либо из проживающих совместно с ним совершеннолетних членов семьи с их согласия. В этом случае адресат считается извещенным.

В силу статьи 113 Закона в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании нотариального соглашения от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО3 об уплате алиментов на содержание несовершеннолетних детей ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Советского РОСП <адрес> ГУФССП по РТ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2, в последующем переданное в Кировское РОСП <адрес> ГУФССП по РТ ему присвоен №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было выставлено требование ФИО2 о погашении алиментных обязательств в размере 804380,60 руб. Однако в установленный срок заявитель не выполнил требование, после чего было вынесено вышеуказанное постановление.

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Кировского РОСП г.Казани ГУФССП по РТ Тома А.Ж. № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.14 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено компетентным должностным лицом в порядке и сроки, предусмотренные действующим административным законодательством, заявителю вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, штраф наложен в пределах санкции данной статьи, согласно которой нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах наимущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Вместе с тем, согласно положениям части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Исходя из требований статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении видно, что протокол об административном правонарушении в материалы дела не представлен, сроки и порядок его составления, сведения о вручении заявителю копии данного протокола, а также сведения об извещении заявителя о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении в материалах дела также отсутствуют.

Кроме того, в силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 рассмотрено без его участия. Сведения об извещении заявителя о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении отсутствуют. В постановлении отсутствует упоминание о присутствии либо отсутствии заявителя на рассмотрении дела, а также об его извещении и порядке извещения, данные сведения как доказательства в материалах дела отсутствуют.

Вышеуказанные обстоятельства имеют существенное значение для правильного разрешения дела, а потому постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ в отношении ФИО2 не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело возвращению должностному лицу на новое рассмотрение.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ФИО2 удовлетворить частично.

Постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Кировского РОСП г.Казани ГУФССП по РТ Тома А.Ж. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 возвратить в отдел судебных приставов Кировского РОСП г.Казани ГУФССП по РТ на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Кировский районный суд г. Казани Республики Татарстан.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Кировского районного суда

города Казани ФИО1