Решение № 2-11940/2025 2-1545/2026 от 28 января 2026 г. по делу № 2-11940/2025

Дело №

27RS0№-78


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 15 января 2026 г.

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО12

при секретаре ФИО5,

с участием помощника Красногорского городского прокурора ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к ФИО2 угли о признании недействительным выданного сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> ФИО6, действующий в защиту интересов Российской Федерации, обратился в Железнодорожный районный суд <адрес> с иском к ФИО2 о признании недействительным выданного УВМ МВД России по <адрес> патента № от ДД.ММ.ГГГГ и недействительным сертификата о владении русским языков, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

В ходе проведения проверочных мероприятий было установлено, что ответчик обратился в органы УВМ МВД России по <адрес> с заявлением о выдаче патента для осуществления трудовой деятельности, представив сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, полученный в результате преступных действий, и содержащий ложные и не соответствующие действительности сведения о якобы успешной сдаче им экзамена.

По данным фактам следственным отделом по <адрес> СУ СК России по <адрес> и ЕАО завершено расследование уголовного дела в отношении лиц, действующих в составе организованной преступной группы по ст. 322.1 УК РФ.

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело передано по территориальной подсудности в Одинцовский городской суд <адрес>.

Определением Одинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело передано по территориальной подсудности в Красногорский городской суд <адрес> для рассмотрения по существу.

Определением Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ истца от иска в части требований о признании патента недействительным.

Представитель истца – помощник Красногорского городского прокурора ФИО7 в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала.

Ответчик ФИО2у. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица <данные изъяты>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал относительно удовлетворения исковых требований, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ между Университетом и <данные изъяты> заключен договор на оказание услуг по проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, в рамках которого, ДД.ММ.ГГГГ Университетом ответчику были оказаны услуг по проведению экзамена. Экзамен был сдан ответчиком лично, по результатам тестирования ответчик набрал 15 баллов из 20 возможных. Экзамен был проведен в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства.

Представитель третьего лица УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования истца поддержал в части признания недействительным сертификата о владении русским языков, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, а в части признания недействительным патента на осуществления трудовой деятельности – возражал против удовлетворения иска, ввиду истечения срока его действия.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и судом установлено, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

В ходе проведения проверочных мероприятий было установлено, что ответчик обратился в органы УВМ МВД России по <адрес> с заявлением о выдаче патента для осуществления трудовой деятельности, представив сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации регистрационный № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, полученный в результате преступных действий, и содержащий ложные и не соответствующие действительности сведения о якобы успешной сдаче им экзамена.

Приговором Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 322.1 УК РФ.

В рамках расследования вышеуказанного уголовного дела, в качестве свидетеля был допрошен ответчик ФИО2у., который показал, что ДД.ММ.ГГГГ приехал в <адрес>, где сдал экзамен на владение русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации. Тестер ФИО8 пояснила, что в бланках с вопросами имеются подсказки в виде точек напротив правильных ответов на вопросы экзамена. Спустя несколько дней им был получен сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, а на основании него – патент на работу. При этом ФИО2у. так же указал, что русскую речь не понимает, писать и читать по-русски не умеет, сути вопросов в экзаменационном тесте – не понимал.

Согласно ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в ФИО1 в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 115-ФЗ если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации и настоящей статьей, иностранный гражданин в целях получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента, указанного в статье 13.3 настоящего Федерального закона, обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации одним из следующих документов, в том числе сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента.

Требования к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основ законодательства Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (Далее Требования).

В соответствии с п. 2 указанных Требований лицо, претендующее на получение разрешения на работу или патента, должно:

а) по русскому языку как иностранному:

уметь реализовывать потребность в общении в социально-бытовой сфере, а также в некоторых ситуациях профессиональной и социально-культурной сфер (прием на работу, обращение в полицию, посещение поликлиники и др.);

понимать на слух главную информацию, озвученную в сообщении собеседника или аудиосообщении, определять его тему;

читать тексты, относящиеся к социально-бытовой и ограниченному набору профессиональной или социально-культурной сфер (прием на работу, обращение в полицию, посещение поликлиники и др.), с целью понять основное содержание, определять тему текстов, понимать главную информацию;

уметь заполнять анкеты, бланки и другие документы подобного типа, написать по образцу заявление (о приеме на работу и др.);

б) по истории России знать:

наиболее важные факты и события ФИО3 истории;

столицу Российской Федерации и названия ее крупнейших городов;

основные государственные праздники Российской Федерации;

в) по основам законодательства Российской Федерации знать:

основные права, свободы и обязанности иностранных граждан в Российской Федерации;

сроки временного пребывания лица в Российской Федерации и постановки на миграционный учет;

основные нарушения миграционных правил, за которые установлена административная ответственность (нарушение срока временного пребывания, осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу или патента, представление ложных сведений при постановке на миграционный учет);

последствия несоблюдения миграционных правил (нежелательность пребывания, депортация, предупреждение, штраф, административное выдворение, неразрешение въезда в ФИО1).

На основании ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 115-ФЗ и Приказа Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № сертификат, указанный в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, выдается на адрес либо за ее пределами организациями, осуществляющими образовательную деятельность, включенными в утвержденный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации (далее - перечень организаций), иностранным гражданам, сдавшим указанный экзамен, в том числе ФГАОУ ВО «ФИО3 университет дружбы народов».

Положением о проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение №) установлено, что экзамен включает в себя устную и письменную часть экзамена, в том числе для иностранных граждан, претендующих на получение разрешения на работу или патента, экзамен по русскому языку как иностранному проводится в письменной форме, в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий (п. 3 Положения №).

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив объяснения представителя истца в совокупности с представленными суду письменными доказательствами и, принимая во внимание, что в рамках расследования уголовного дела по факту осуществления должностными лицами фальсификации порядка и результатов тестирования иностранных граждан на владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, ответчиком были даны объяснения, согласно которым, он тест фактически самостоятельно не выполнял, русским языком не владеет, читать, писать и говорить по-русски не умеет, смысл вопросов, заданных на тестировании, ему понятен не был, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Так как при подаче иска истец в силу закона был освобожден от уплаты госпошлины, на основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным выданный ФИО14 сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации регистрационный № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ФИО2 угли государственную пошлину в доход бюджета в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья ФИО15