Решение № 2-1221/2020 2-1221/2020~М-696/2020 М-696/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 2-1221/2020

Дело № 2-1221/2020

73RS0004-01-2020-000922-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2020 года г.Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

Председательствующего судьи Усовой В.Е.,

При секретаре Спиридоновой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области об установлении факта осуществления трудовой деятельности, включении в общий стаж периода работы, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области об установлении факта осуществления трудовой деятельности, включении в общий стаж периода работы, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, указав следующее. Она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости. В подтверждение стажа работы была представлена трудовая книжка, в которой имеется запись о периоде работы в ООО «Санрайз» с 16.07.1997 года по 14.03.2000 года. Однако указанный период не засчитан в общий страховой стаж, поскольку запись об увольнении 14.03.2000 года не заверена печатью организации. 31.03.2006 года ООО «Санрайз» прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией, в городских архивах документов по личному составу данной организации не имеется, и она лишена возможности во внесудебном порядке подтвердить факт своей работы в ООО «Санрайз» в этот период времени. Просила установить факт осуществления ей трудовой деятельности в период с 16.07.1997 года по 14.03.2000 года в ООО «Санрайз», обязать ответчика засчитать в общий страховой стаж период работы в ООО «Санрайз» с 16.07.1997 года по 14.03.2000 года, обязать ответчика произвести перерасчет и начисление пенсии по старости с учетом периода работы в ООО «Санрайз» с 16.07.1997 года по 14.03.2000 года.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. На иске настаивает.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Из отзыва на иск следует, что с иском не согласна, считает, что запись в трудовой книжке сделана не надлежащим образом, так как запись об увольнении 14.03.2000 года не заверена печатью организации. Невозможность определить фактическое место работы истицы не позволяет засчитать спорный период в общий стаж работы. Более подробно позиция ответчика изложена в письменном отзыве на иск, имеющимся в материалах дела.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии со ст.167 ГПК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях», регулирующей периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях», регулирующей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2014 года № 1015) периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п. 11 правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска с документами для заблаговременной работы для назначения страховой пенсии по старости.

Решением Комиссии от 10.01.2020 года № 292114/19 УПРФ в Заволжском районе г.Ульяновска ФИО1 было отказано в зачете в общий трудовой и страховой стаж периода ее работы с 16.07.1997 года по 14.03.2000 года в ООО «Санрайз» г.Ульяновска.

ФИО1 обратилась в суд с иском о включении вышеуказанного периода ее работы в ООО «Санрайз» в общий трудовой и страховой стаж.

В соответствии с Ф3 «О страховых пенсиях» и п. 22, 23 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой, назначения пенсии и перерасчете пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утв. Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой» производится оценка представленных для установления пенсии документов и содержащихся в них сведений.

Согласно записи № 12 в трудовой книжке ФИО1 16.07.1997 года она принята на работу в ООО «Санрайз» разнорабочей (приказ№ 74-к от 17.07.1997 года). В соответствии с записью № 13 в трудовой книжке истицы 14.03.2000 года она уволена по статье 31 КЗоТ РФ (собственное желание) (приказ № 60-к от 14.03.2000 года).

Согласно п.п.1 п.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Аналогичное положение содержится и в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015.

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162 (в редакции Постановления Госкомтруда СССР от 19.10.1990 года № 412) при приеме, переводе или увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью от дела кадров.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, подлинник которой был представлен и обозревался судом, в ней имеется запись под номером 13, согласно которой ФИО1 уволена из ООО «Санрайз» по статье 31 КЗоТ РФ (собственное желание) (приказ № 60-к от 14.03.2000 года).

При этом, под вышеуказанной записью имеется печать ООО «Санрайз», оттиск которой имеет нечеткий характер.

Данное обстоятельство было расценено ГУ - Управлением Пенсионного фонда в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области как отсутствие печати и послужило основанием для отказа в зачете периода работы истицы с 16.07.1997 года по 14.03.2000 года в общий страховой и трудовой стаж.

С данным отказом суд согласиться не может в связи со следующим.

Как следует из трудовой книжки ФИО3, 03.01.1997 года он был принят на работу слесарем сборщиком 5 разряда в ООО «Санрайз»; уволен из данной организации – 01.04.1999 года. Записи в трудовой книжке ФИО4 содержат ссылки на соответствующие приказы и заверены печатью ООО «Санрайз». Данная печать с очевидностью аналогична печати, имеющейся в трудовой книжке истицы ФИО1

В судебном заседании обозревалось пенсионное дело ФИО4 из которого следует, что стаж его работы в ООО «Санрайз» с 03.01.1997 года по 01.04.1999 года зачтен ответчиком в его общий стаж работы.

Из представленной ПФ РФ копии наблюдательного дела ООО «Санрайз» видно, что Общество с ограниченной ответственностью «Санрайз» поставлено на учет в качестве страхователя-работодателя 23.01.1997 года и снято с учета 04.04.2006 года в связи с ликвидацией предприятия, до августа 1999 года предприятие осуществляло производственную деятельность и отчитывалось перед ПФ РФ.

В связи с изложенным единственной возможностью получить первичный документ (приказ), на основании которого истица была уволена, является истребование соответствующих справок из архива.

Согласно справке № 04-17/5709-А от 06.09.2019 года, выданной Областным государственным учреждением «Государственный архив Ульяновской области», справке № 2856 от 09.09.2019 года, выданной Областным государственным бюджетным учреждением «Государственный архив новейшей истории Ульяновской области», справки № 3033/05-10 от 11.09.2019 гола, выданной Муниципальным казенным учреждением «Ульяновский городской архив» документы по личному составу ООО «Санрайз» в архивы не поступали.

То обстоятельство, что руководство ООО «Санрайз» документов по личному составу в архив не сдало не может быть поставлено в вину истице и не является основанием для отказа в зачете в трудовой стаж спорного периода работы.

Руководствуясь вышеприведенными нормами закона, оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости установления факта работы истицы в ООО «Санрайз».

При определении периода ее работы в вышеуказанной организации, суд учитывает, что в соответствии с п.2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» и Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 года периоды работы, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истица зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования со 02.10.1999 года. Период работы истицы после регистрации в системе ОПС (со 02.10.1999 года по 14.03.2000 года) не отражен.

Пунктом 1 статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

На основании части 2 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа, периоды работы или иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», вступивший в силу с 01.01.2002, возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Как было указано выше, согласно записям в трудовой книжке истицы, ФИО1 16.07.1997 года была принята на работу в ООО «Санрайз» разнорабочей (приказ № 74-к от 17.07.1997 года), уволена 14.03.2000 года в соответствии со ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию (приказ№ 60-к от 14.03.2000 года). Наличие печати, скрепляющей запись об увольнении истицы, и принадлежность ее ООО «Санрайз», установлено судом при рассмотрении данного дела.

Следовательно, трудовой книжкой ФИО1 бесспорно подтверждается, что в период с 16.07.1997 года по 14.03.2000 года последняя работала разнорабочей в ООО «Санрайз».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отсутствие данных о спорном периоде работы в сведениях индивидуального персонифицированного учета, не должно препятствовать реализации истицей права на своевременное и в полном объеме получение пенсии.

С учетом изложенного, суд полагает возможным зачесть в общий трудовой и страховой стаж период работы ФИО1 в ООО «Санрайз» с 16.07.1997 года по 14.03.2000 года, обязав ответчика произвести истице перерасчет страховой пенсии с учетом трудового стажа за период 16.07.1997 года по 14.03.2000 года, с момента назначения пенсии - с 08.02.2020 года.

Вместе с тем, исковые требования о возложении на ответчика обязанности по начислению пенсии ФИО1 с учетом периода осуществления ее трудовой деятельности в ООО «Санрайз» заявлены излишне и удовлетворению не подлежат, поскольку включение спорного периода работы в ее стаж влечет для ответчика безусловную обязанность по начислению ей пенсии с учетом этого периода работы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области об установлении факта осуществления трудовой деятельности, включении в общий стаж периода работы, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии удовлетворить частично.

Установить факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности в Обществе с ограниченной ответственностью «Санрайз» в период с 16.07.1997 года по 14.03.2000 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить ФИО1 в общий трудовой и страховой стаж период работы с 16.07.1997 года по 14.03.2000 года в Обществе с ограниченной ответственностью «Санрайз».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии с учетом трудового стажа за период 16.07.1997 года по 14.03.2000 года, с момента назначения пенсии - с 08.02.2020 года.

В остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Усова В.Е.