Решение № 2-4170/2018 2-4170/2018~М-3521/2018 М-3521/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-4170/2018

Решение

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года Промышленный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Орловой Л.А.,

при секретаре Болдыревой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

Установил:

Истец обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование своих требований указал, что обратился с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары отказало истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных пылеприготовительных цехов в котельном цехе Филиала ОАО энергетики и электрификации «Самараэнерго» Ордена Ленина Безымянская теплоэлектроцентраль, поскольку не предусмотрен списком № раздел ХШ поз 2140000а-18455, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР ДД.ММ.ГГГГ №, представленными документами вышеуказанные условия не подтвердились, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера, старшего электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций по котельному и турбинному оборудованию электроцеха Филиала ОАО энергетики и электрификации «Самараэнерго» Ордена Ленина Безымянской теплоэлектроцентраль, поскольку не предусмотрен списком № раздел ХШ поз 2140000а-18455, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР ДД.ММ.ГГГГ №, представленными документами не представляется возможным подтвердить работу в котельном либо в турбинном цехе. Приказы о закреплении за ремонтом и обслуживанием котельного, турбинного (парагазотурбинного) оборудования, пылеприготовления организацией не издавались.

Истец, не согласившись с данным решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары, обратился в суд, просит признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту оборудования и пылеприготовительных цехов в котельном цехе филиала ОАО «Самараэнерго» Безымянская ТЭЦ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности электромонтера, старшего электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций по котельному и турбинному оборудованию электроцеха Филиала ОАО энергетики и электрификации «Самараэнерго» Ордена Ленина Безымянской ТЭЦ. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары назначить досрочную страховую пенсию по старости с 10 августа 2017 года, т.е. с момента обращения.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, дал пояснения аналогичные описательной части решения.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, просила в иске отказать.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказало истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Комиссией ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары не засчитаны в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных пылеприготовительных цехов в котельном цехе Филиала ОАО энергетики и электрификации «Самараэнерго» Ордена Ленина Безымянская теплоэлектроцентраль, поскольку не предусмотрен списком № раздел ХШ поз 2140000а-18455, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР ДД.ММ.ГГГГ №, представленными документами вышеуказанные условия не подтвердились, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера, старшего электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций по котельному и турбинному оборудованию электроцеха Филиала ОАО энергетики и электрификации «Самараэнерго» Ордена Ленина Безымянской теплоэлектроцентраль, поскольку не предусмотрен списком № раздел ХШ поз 2140000а-18455, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР ДД.ММ.ГГГГ №, представленными документами не представляется возможным подтвердить работу в котельном либо в турбинном цехе. Приказы о закреплении за ремонтом и обслуживанием котельного, турбинного (парагазотурбинного) оборудования, пылеприготовления организацией не издавались.

Суд считает данное решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары не законным и необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Пунктом 2 вышеуказанной нормы Федерального закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями

Из имеющей в деле трудовой книжки ФИО1 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов пятого разряда в котельном цехе филиала ОАО энергетики и электрификации «Самараэнерго» ордена Ленина Безымянская теплоэлектроцентраль; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера, старшего электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций по котельному и турбинному оборудованию электроцеха Филиала ОАО энергетики и электрификации «Самараэнерго» Ордена Ленина Безымянская теплоэлектроцентраль.

В соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 9 (в редакции Постановлений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС N 355/17-61 от ДД.ММ.ГГГГ, N 234/9-50 от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрена характеристика работ слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 5-го разряда: разработка, ремонт, реконструкция, сборка, испытание, регулировка, наладка сложных узлов, деталей и механизмов основного и вспомогательного оборудования: поверхностей нагрева, барабанов котлов, коллекторов, механизмов пылеприготовления и подачи топлива, трубопроводов, пара, воды, газа, мазута и арматуры различных параметров и т.д.

Согласно Архивной справке ГБУ Самарской области «Самарский областной государственный архив документов по личному составу» № К-12271 от ДД.ММ.ГГГГ в документах филиала открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Самараэнерго» Ордена Ленина Безымянская теплоэлектроцентраль за 1991-1999 г.г. значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и имеются сведения: приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода с завода «Прогресс» в котельный цех (КЦ) слесарем 5 разряда по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов с ДД.ММ.ГГГГ; приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ слесарю КЦ предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на 14 календарных дней с 12 по ДД.ММ.ГГГГ.; приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов КЦ уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (ст. 31 КЗоТ РФ). Имеются табели учета рабочего времени рабочих и служащих с вредными условиями труда за 1992 г.- октябрь 1999 г., в которых указана профессия – слесарь, значится в КЦ.

Организация имела переименования: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. Ордена Ленина Безымянская теплоэлктроцентраль (Безымянская ТЭЦ) Куйбышевского производственного объединения энергетики и электрификации «Куйбышевэнерго» (ПОЭЭ «Куйбышевэнерго»); ДД.ММ.ГГГГг. – ДД.ММ.ГГГГг. – Ордена Ленина Безымянская теплоэлектроцентраль (Безымянская ТЭЦ) Самарского производственного объединения энергетики и электрификации «Самараэнерго» (ПОЭЭ «Самараэнерго»; ДД.ММ.ГГГГг. – ДД.ММ.ГГГГг. – Ордена Ленина Безымянская теплоэлектроцентраль (Безымянская ТЭЦ) Акционерного общества открытого типа «Самараэнерго»; ДД.ММ.ГГГГг. – ДД.ММ.ГГГГг. – Филиал акционерного общества открытого типа «Самараэнерго» Ордена Ленина Безымянская теплоэлектроцентраль; ДД.ММ.ГГГГг.-1999г. – Филиал открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Самараэнерго» Ордена Ленина Безымянская теплоэлектроцентраль.

Согласно Архивной справке ГБУ Самарской области «Самарский областной государственный архив документов по личному составу» № К-12272 от ДД.ММ.ГГГГ в документах филиала открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Самараэнерго» Ордена Ленина Безымянская теплоэлектроцентраль за 2001-2005 г.г. значится ФИО1, и имеются сведения: приказом (распоряжением) №-к о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГг. зачислен на работу с ДД.ММ.ГГГГг. по трудовому контракту № от ДД.ММ.ГГГГг. в электрический цех электрослесарем по ремонту оборудования РУ 4 разряда, с повременно-премиальной оплатой труда и доплатой за отклонение от нормальных условий труда-4%. Имеется графа «Условия труда» в которой указано: обслуживание электрических установок, повышенная температура до 4о С, шум, высота, образивные и образивосодержащие аэрозоли; приказом (распоряжением) №-к о переводе на другую работу от ДД.ММ.ГГГГг. электрослесарь по ремонту оборудования РУ электроцеха переведен с ДД.ММ.ГГГГг. электромонтером по обслуживанию электрооборудования электростанций по котельному и турбинному оборудованию группы электроцеха, кат. 04, вредность 8%; приказом (распоряжением) №-к о переводе на другую работу от ДД.ММ.ГГГГг. электромонтер по обслуживанию электрооборудования электростанций по котельному и турбинному оборудованию 4 группы электроцеха переведен с ДД.ММ.ГГГГ ст. электромонтером по обслуживанию электрооборудования электростанций по котельному и турбинному оборудованию 5 группы электроцеха; приказом (распоряжением) № К-465 о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от ДД.ММ.ГГГГ старший электромонтер по обслуживанию электрооборудования электростанций 5 группы уволен ДД.ММ.ГГГГг. в порядке перевода в ОАО «Волжская ТГК» п. 5 ст. 77 ТК РФ.

Данные справки выданы на основании личной карточки формы Т-2, приказов, лицевых счетов, табеля учета рабочего времени.

Специальный стаж истца в должности слесаря по ремонту оборудования и пылеприготовительных цехов в котельном цехе филиала ОАО «Самараэнерго», а также в должности электромонтера, старшего электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций по котельному и турбинному оборудования электроцеха подтвержден в судебном заседании. Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

Суд, оценивая имеющиеся в деле документы, исходит из того, что выполняемая истцом работа в качестве слесаря и электромонтера занятого на обслуживании и ремонте котельного оборудования или оборудования котельных цехов ТЭЦ, соответствовала профессии слесарей, электромонтеров, электрослесарей всех наименований, занятых на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (код позиции Списка 2140000а- 18455).

Исходя из вышеуказанного, суд приходит к выводу о том, что истец был занят исключительно ремонтом и обслуживание котельного оборудования, расположенного в котельном цехе ТЭЦ, что предоставляет ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по списку № разделу XIII подразделу «а».

Согласно разъяснениям N 5/8 от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и секретариата ВЦСПС, рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым ремонтом технологического оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и участках по профессиям и должностям, предусмотренным списками для данного производства, согласно которым пенсии следует назначать по соответствующим разделам списков N 1 и N 2 независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений и участков или в штате специализированных ремонтных цехов и организаций.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

ФИО1, работая в котельном цехе слесарем по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов, а также электромонтером и старшим электромонтером по обслуживанию электрооборудования электростанций по котельному и турбинному оборудованию электроцеха был занят на производстве с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. Сведений о переводе на работу с неполным рабочим днем, приказов об отпусках без сохранения заработной платы не имеется.

Доказательств, опровергающих выводы доводы истца о занятости его в течение полного рабочего дня с выполнением своей непосредственной работы, обусловленной трудовым договором, основанному на сведениях трудовой книжки, справке, уточняющей занятость, табелях учета рабочего времени, копиях лицевых счетов, в сопоставлении их с количеством рабочих дней по производственным календарям за годы спорного периода, а также доказательств выполнения им иной работы, которая не предусмотрена Списком N 2, ответчиком не представлено.

Исследовав все имеющиеся по делу доказательства, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующими условия и порядок назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, суд пришел к выводу о том, что отказ пенсионного органа в части не включения в специальный стаж периодов работы истца с 02.01.1992г. по 25.10.1999г. в должности слесаря по ремонту оборудования и пылеприготовительных цехов в котельном цехе филиала ОАО «Самараэнерго» Безымянской ТЭЦ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности электромонтера и старшего электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций по котельному и турбинному оборудованию электроцеха Филиала ОАО энергетики и электрификации «Самараэнерго» Ордена Ленина Безымянской ТЭЦ является незаконным и данные периоды должны быть включены в специальный стаж ФИО1 дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Исходя из положений закона, назначение досрочной страховой пенсии по старости подлежит с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Промышленном и Кировском районах г.о. Самара о признании права на назначение досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту оборудования и пылеприготовительных цехов в котельном цехе филиала ОАО «Самараэнерго» Безымянская ТЭЦ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности электромонтера, старшего электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций по котельному и турбинному оборудованию электроцеха Филиала ОАО энергетики и электрификации «Самараэнерго» Ордена Ленина Безымянской ТЭЦ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары назначить досрочную страховую пенсию по старости с 10 августа 2017 года, т.е. с момента обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Л.А. Орлова