Решение № 2-816/2017 2-89/2018 2-89/2018 (2-816/2017;) ~ М-790/2017 М-790/2017 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2-816/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Югорск 22 февраля 2018 года

Югорский районный суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Колобаева В.Н., с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Харитоновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в городе Югорске ХМАО – Югры (межрайонное) о признании действий неправомерными, выполнении перерасчета пенсии за период с 22 мая 2015г. по 05 апреля 2017г., взыскании недополученной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Югорске ХМАО-Югры (межрайонное) (далее по тексту - Пенсионный фонд), уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признании действий неправомерными, выполнении перерасчета пенсии с за период с 22 мая 2015г. по 05 апреля 2017г., взыскании недополученной пенсии.

Требования мотивировала тем, что в связи с достижением пенсионного возраста обратилась 22.05.2015г. в Пенсионный фонд с заявлением о назначении трудовой пенсии, приложив к заявлению трудовую книжку, паспорт, СНИЛС. Решением Пенсионного фонда от 22.05.2015г. в назначении пенсии ей было отказано. При этом в страховой стаж не был включен период работы с 01.01.2004г. по 05.11.2005г. в должности <данные изъяты>. Повторно с заявлением о назначении пенсии она обратилась к ответчику 03.04.2017г., считая, что сотрудник Пенсионного фонда допустил ошибку при проведении первоначальной проверки. Пенсия ей была назначена 01.04.2017г. в размере 16070,16 рублей. Полагала, что не включение периода работы с 01.01.2004г. по 05.11.2005г. в педагогический стаж и недоплата пенсии, имели место по вине сотрудников Пенсионного фонда, отказавших ей в назначении пенсии. Заявление о назначении пенсии ею было написано 05.04.2017г. после того, как сотрудник Пенсионного фонда дал заключение, в соответствии с которым ее педагогический стаж составил более 25 лет.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала уточненные исковые требования по тем же основаниям. Дополнила, что при ее первом обращении в мае 2015г. в Пенсионный фонд, ей не позволили написать заявление о назначении пенсии, объяснив тем, что у нее не хватает специального стажа. 22.05.2015г. она забрала заключение по результатам проверки застрахованного лица. При этом ей объяснили, что право на пенсию наступит через два года. При повтором обращении в Пенсионный фонд она предоставила те же документы, что и в первый раз, написав заявление о назначении пенсии. Пенсия ей была назначена в апреле 2017г., при этом в специальный стаж был включен период работы, который первоначально не хотели включать. Сотрудник Пенсионного фонда ей пояснил, что при ее первоначальном обращении была допущена ошибка.

Представитель истца ФИО2 поддержала уточненные исковые требования по тем же основаниям. Дополнила, что просят признать неправомерными действия ответчика, выразившиеся в неверном исчислении специального стажа при первоначальном обращении истца в Пенсионный фонд в мае 2015г. Сотрудник ответчика ФИО4 не проверила наличие представленных истцом документов, неправильно посчитала страховой стаж ФИО5, не дала письменные разъяснения истцу о необходимости предоставления дополнительных документов, сроков их предоставления. Поскольку по вине ответчика был неверно посчитан страховой стаж истца, то ответчик обязан произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях. Из возражений следует, что 22.05.2015г. ФИО1 обратилась с устным заявлением по вопросу подсчета специального страхового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии. В рамках проведения заблаговременной работы в отношении застрахованных лиц, выходящих на пенсию, группой оценки пенсионных прав было подготовлено заключение. Специалистом это право было определено примерно с 14.01.2018г., так как на момент оценки страховой стаж составил 24 года 2 месяца 8 дней, специальный стаж 22 года 17 дней. Данное заключение носит рекомендательный характер, не является правоустанавливающим документом и не может служить основанием для назначения пенсии. В связи с этим пенсионные права истца нарушены не были. 05.04.2017г. истцом было подано заявление о назначении пенсии. Решением от 28.04.2017г. пенсия истцу была назначена с 05.04.2017г. в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях». При этом истцу в специальный стаж был включен период работы с 01.01.2004г. по 05.11.2005г. в должности учителя английского языка.

С заявлением о перерасчете пенсии истец не обращалась.

Выслушав пояснения истца ФИО1, представителя истца ЯАМ, представителя ответчика ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 22.05.2015г. истец обратилась к ответчику по вопросу подсчета специального стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предоставив трудовую книжку, паспорт, СНИЛС.

Пенсионным фондом по результатам проверки документов ФИО1 22.05.2015г. было вынесено заключение, согласно которому право на пенсию у истца при условии непрерывного стажа наступит через 2 года 11 месяцев 13 дней, примерно 14.01.2018г.

Пенсия ФИО1 по старости назначена с 05.04.2017г. в размере 16 070 рублей 16 копеек.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу положений ст. 21 Закона установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном страховании в Российской Федерации" по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 884-н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя (п. 25), перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении" производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

По смыслу вышеуказанных норм закона основанием для назначения страховой пенсии, перерасчета пенсии является обращение гражданина в отделение Пенсионного фонда с заявлением, с приложением необходимых документов.

Из представленных суду документов следует, что истец обратился с заявлением о назначении пенсии в Пенсионный фонд 05.04.2017г. Других заявлений с подобным обращением в материалах дела не представлено.

Оценивая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в части перерасчета пенсии и взыскании недополученной пенсии, так как по смыслу данной нормы предусмотрен обязательный заявительный характер назначения, перерасчета размера и вида пенсии. Доказательств того, что истец обращался с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее 05.04.2017г. суду не представлено.

Ссылка истца и его представителя в той части, что истцу при ее первоначальном обращении в мае 2015г. в Пенсионный фонд не позволили написать заявление о назначении пенсии, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, ничем не подтверждены, поэтому не могут быть приняты судом.

Доводы представителя истца о том, что сотрудниками Пенсионного фонда при обращении в мае 2015г. неверно был исчислен специальный и страховой стаж ФИО1, не даны письменные разъяснения о необходимости предоставления дополнительных документов, сроках их предоставления, по мнению суда являются несостоятельными, поскольку опровергаются материалами дела, в частности, ответом начальника Управления Пенсионного фонда в г. Югорске на жалобу ФИО1 от 08.02.2018г. из которого следует, что сотрудник БТВ устно разъяснила ФИО1 о необходимости повторной оценки при предоставлении всех справок, уточняющих льготный характер работы.

Имеющееся в материалах дела заключение по результатам проверки документов ФИО1 от 22.05.2015г., носит рекомендательный характер и не нарушает прав истца, поскольку не лишало ее возможности обратиться с письменным заявлением в Пенсионный фонд о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В связи с изложенным, требования истца о признании действий Пенсионного фонда удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в городе Югорске ХМАО – Югры (межрайонное) о признании действий неправомерными, выполнении перерасчета пенсии за период с 22 мая 2015г. по 05 апреля 2017г., взыскании недополученной пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Федеральный суд ХМАО – Югры через Югорский районный суд ХМАО – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 27 февраля 2018 года.

Верно.

Председательствующий судья В.Н. Колобаев

Секретарь суда А.С.Чуткова