Постановление № 5-215/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 5-215/2017

Дело № 5-215/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 апреля 2017 года город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Мартынюк Ирина Александровна, в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 и частями 1, 2 статьи 14.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, __.__.__ года рождения, уроженца ...., пенсионера, гражданина РФ, проживающего по адресу: .... .... ....,

у с т а н о в и л:

согласно протоколам об административных правонарушениях № ФИО1 __.__.__ около 22 часов 20 минут по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ...., не будучи зарегистрированным в качестве предпринимателя и не имея лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции, осуществил продажу ограниченно оборотоспособной продукции – спиртосодержащей жидкости, находящейся в бутылке водки «Родник Сибири», объемом 0,5 литра с объемной долей этилового спирта 37 % по цене ...., чем совершил административные правонарушения, предусмотренные частями 1,2 статьи 14.1 КоАП РФ и ст. 14.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, объяснений не представил.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Из смысла вышеназванной нормы следует, что объективную сторону предусмотренного состава административного правонарушения образуют осуществление без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица только той экономической деятельности, которая обладает признаками предпринимательской деятельности.

В силу положений части 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

В материалах дела доказательств систематического занятия предпринимательской деятельностью по продаже алкогольной продукции с целью получения прибыли ФИО1 не имеется.

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию. При этом лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются уполномоченными на то органами только организациям (ч. 1 ст. 16 Федерального закона).

Таким образом, вменяя ФИО1 в вину продажу алкогольной продукции без лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности, должностное лицо не учло, что в силу отмеченных выше особенностей законодательного регулирования ФИО1 не мог получить лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, следовательно, он не является субъектом административного правонарушения.

С учётом изложенного прихожу к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1, 2 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В то же время вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, нашла своё подтверждение.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.

В силу ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий; оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона; поставки и розничная продажа продукции, содержащей этиловый спирт и произведенной в домашних условиях, в том числе физическими лицами.Незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.2 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается представленными по делу доказательствами, которые получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1 правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО1 как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Копия протокола ФИО1 вручена, процессуальные права разъяснены.

Реализуя по своему усмотрению процессуальные права, ФИО1 в силу личного волеизъявления при составлении протокола об административном правонарушении не оспаривал фактические обстоятельства дела, возражений на данный протокол не представил.

Вина ФИО1 подтверждается также его письменными объяснениями, объяснениями свидетелей ФИО2, ФИО3, составленными в соответствии с требованиями ст. 25.1 и 25.6 КоАП РФ.

Согласно протоколу изъятия от __.__.__ бутылка водки «Родник Сибири», ёмкостью 0,5 л. изъята.

Определением должностного лица ОМВД России «Котласский» в отношении изъятой жидкости назначена экспертиза, на разрешение которой поставлен, в том числе вопрос о том, является ли представленная на экспертизу жидкость алкогольной продукцией.

В соответствии с заключением эксперта № от __.__.__ жидкость в представленной бутылке с этикеткой «Родник Сибири» является спиртосодержащей (водно-спиртовой смесью) с объемной долей этилового спирта 37%. По объемной доле этилового спирта жидкость не соответствует ГОСТу Р 51355-99 «Водки и водки особые. Общие технические условия. По органолептическим показателям (цвету, прозрачности, запаху), а также по содержанию токсичных микропримесей жидкость соответствует ГОСТу Р 51355-99 «Водки и водки особые. Общие технические условия» для водок и водок особых, изготовленных на основе спирта ректификованного из пищевого сырья марки «Люкс», указанному в составе на контр-этикетке бутылки. Диэтилфталата и денатурирующих добавок - кротональдегида, бензин в представленной жидкости, в пределах чувствительности применяемого метода, не выявлено.

При такой ситуации действия ФИО1 подлежат квалификации по статье 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товара (спиртосодержащей продукции), свободная реализация которого ограничена законодательством.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Смягчающими – являются привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, его личность, считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи 14.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере .... без конфискации, изъятой в ходе производства по делу одной бутылки водки «Родник Сибири», ёмкостью 0,5 литра.

Изъятую в ходе производства по делу одну бутылку водки «Родник Сибири», ёмкостью 0,5 литра, уничтожить.

Исполнение постановления в части уничтожения указанной бутылки водки «Родник Сибири» возложить на ОМВД России «Котласский».

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1, 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, номер счета получателя платежа 40101810500000010003, наименование банка – Отделение Архангельск, БИК 041117001, код ОКТМО 11 710 000, КБК 18811608010016000140, УИН 18880429172900904461.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Котласский городской суд Архангельской области: <...>, фл. 3.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Мартынюк