Решение № 2А-342/2024 2А-342/2024~М-207/2024 М-207/2024 от 10 марта 2024 г. по делу № 2А-342/2024

Адм.дело № 2а-342/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2024 года Дубненский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Румянцевой М.А. с участием прокурора Пискаревой В.Ю., при помощнике ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по городскому округу Дубна к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г.о. Дубна обратился в Дубненский городской суд Московской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на следующие обстоятельства. Приговором Талдомского районного суда Московской области от 08.12.2014 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30 п. «г», ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, ч. 1 ст. 228 УК РФ и, с учетом внесенных изменений апелляционной и кассационной инстанций, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Борского городского суда Нижегородской области освобожден из мест лишения свободы 12.01.2021 г. в связи с заменой более мягким видом наказания – ограничение свободы сроком на 2 года 4 месяца 21 день. Состоял на учете Дубненском филиале ФКУ УИИ УФСИН России по МО.Снят с учета 23.04.2023 в связи с отбытием срока наказания. Срок погашения судимости - 12.01.2031 г.

По месту жительства на ФИО2 жалоб не поступало. На учете у врача-психиатра не состоит. Находится на диспансерным наблюдением у врача нарколога в наркологическом диспансерном отделении «Раменский» с 2007 года с диагнозом: наркотическая зависимость.

В течение года ФИО2 дважды совершал административные правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности.

В связи с изложенным, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок два года с ограничением в виде явки на регистрацию в ОМВД России по г.о. Дубна 1 (один) раз в месяц;

Представитель административного истца ОМВД России по г.о. Дубна ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения аналогичные доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления административного надзора ссылаясь на то, что второе административное правонарушение он не совершал, не согласен с административным постановлением, хочет его оспаривать.

Прокурор, участвующий в деле, Пискарева В.Ю. административный иск ОМВД России по г.о. Дубна об установлении в отношении ФИО2 административного надзора поддержала.

Выслушав стороны, заслушав заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Пунктом 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно руководящим разъяснениям, содержащимся в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов 08.12.2014 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступлении, предусмотренных ч. 1 ст. 30, ст. 228.1 ч. 4 п. «г» и ст. 228 ч. 1 УК РФ /л.д.8-42/.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 10.02.2015 г. и постановлением президиума Московского областного суда от 18.11.2015 г. приговор Талдомского районного суда Московской области от 08.12.2014 г. изменен, ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Административный ответчик отбывал наказание в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, откуда освобожден 12.01.2021 г. по постановлению Борского городского суда Нижегородской области /л.д.51-54/ в связи с заменой более мягким видом наказания – ограничение свободы сроком на 2 года 4 месяца 21 день. Состоял на учете Дубненском филиале ФКУ УИИ УФСИН России по МО. Снят с учета 23.04.2023 в связи с отбытием срока наказания.

Срок погашения судимости - 12.01.2031 г.

ФИО2 после отбытия наказания в течение года совершил два административных правонарушения:

- постановлением Дубненского городского суда Московской области от 23.11.2023 г. /л.д.56/ ответчик привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 руб., штраф не оплачен;

- постановлением зам. начальника по ОПП ОМВД России по г.о. Дубна №50АБ 0261102 от 31.01.2024 г. /л.д.57/ ответчик привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб., штраф не оплачен.

Указанные постановления до настоящего времени административным ответчиком не оспорены и вступили в законную силу.

Доводы административного ответчика о том, что о постановлении от 31.01.2024 года он не знал и узнал лишь при рассмотрении материалов по ходатайству УФСИН о дополнении установленных ограничений, судом не принимаются, поскольку до настоящего времени копию постановления не получил и действий по его оспариванию не предпринимал. При этом, копия постановления была направлена ему почтой при его вынесении.

Кроме того, приговором мирового судьи судебного участка №40 Дубненского судебного района Московской области от 04.12.2023 г. /л.д.62-65/ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год. Назначенное наказание считается условным с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу 20.12.2023 г.

ФИО2 состоит на учете ФИО4 ФКУ УИИ УФСИН России по Московской области с 19.01.2024 г. по настоящее время.

По месту жительства на ФИО2 жалоб не поступало. На учете у врача-психиатра не состоит /л.д.60/. Находится на диспансерным наблюдением у врача нарколога в наркологическом диспансерном отделении «Раменский» с 2007 года с диагнозом: наркотическая зависимость /л.д.61/.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ответчик на путь исправления не встал, неоднократно совершал административные правонарушения, совершил преступление, что свидетельствует об игнорировании требований действующего законодательства и нежелании исправлять свое поведение. По мнению суда, административным истцом представлены необходимые сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о необходимости установить административный надзор в отношении ФИО2 а целях профилактики совершения им новых преступлений.

При этом имеется необходимая совокупность условий, при наличии которых устанавливается административный надзор: ФИО2 является совершеннолетним лицом, виновным в совершении особо тяжкого преступления, освобожден из мест лишения свободы, судимость не погашена и не снята, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность, кроме того, совершил преступление небольшой тяжести.

Относительно установления срока административного надзора, суд руководствуется следующим.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Истцом заявлен срок – два года. Срок погашения судимости – 12.01.2031 г.

Учитывая, что срок до момента погашения судимости составляет более 3-х лет, а также принимая во внимание поведение ответчика, то суд соглашается с требованием административного истца об установлении надзора на срок два года.

Определяя ограничения, которые необходимо установить ФИО2 в рамках административного надзора, суд исходит из следующего.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд соглашается с теми ограничениями, которые заявлены к установлению административным истцом, принимая при этом во внимание данные о личности административного ответчика, общественную опасность и категорию совершенного им преступления.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск заявление ОМВД России по городскому округу Дубна удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на два года.

Срок административного надзора для ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

Установить ФИО2 следующие ограничения:

- 1 раз в месяц проходить регистрацию в ОМВД России по городскому округу Дубна;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 10 дневный срок в Московский областной суд через Дубненский городской суд.

Судья подпись

Решение в окончательной форме

изготовлено 11.03.2024 г.