Решение № 12-891/2019 от 27 декабря 2019 г. по делу № 12-891/2019

дело №12-891/2019


Р Е Ш Е Н И Е

27 декабря 2019 года г. Уфа

Судья Октябрьского районного суда г. Уфы РБ Шафикова Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО5 на постановление Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан №№ от 06 ноября 2019 года, которым

ФИО1 ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>

подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей,

у с т а н о в и л:

обжалуемым постановлением ФИО1 признан виновным в том, что 15 октября 2019 года в 16.00 часов по адресу: <адрес>, являясь директором акционерного общества «ЦентрИнформ» своевременно не принял мер по надлежащему содержанию фасада и архитектурно-художественному убранству, по очистке прилегающей территории от бытового мусора и сорной травы, по покраске урны, установленной у входа, а также оборудованию ступень входной группы, обеспечивающих безопасность, тем самым не соблюдены требования п.п. 5.6.14,5.6.1, 6.1.6, 6.3.6, 6.3.5 «Правил благоустройства городского округа г. Уфа РБ» от 02.07.2009года №17/7, чем нарушил ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях».

Не соглашаясь с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить, поскольку вины ее не имеется, в его обязанности устранение выявленных нарушений не входит, он не является директором общества.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, представитель Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, извещенные надлежащим образом, не явились, в связи с чем, дело рассматривается в их отсутствие, согласно ст. 29.7 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Проверив представленные материалы административного дела, суд находит, постановление Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч.1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях -лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно части 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях»- Нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со ст. 25.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 названной статьи дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из протокола об административном правонарушении следует, что он составлен в отношении АО «Центринформ» за административное правонарушение по ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях».

06 ноября 2019 года в отношении ФИО1 вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности, в то время как правонарушение по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ ему при возбуждении дела об административном правонарушении не вменялось, по событиям, имевшим место 15 октября 2019 года он к административной ответственности не привлекался.

Таким образом, протокол об административном правонарушении от 18 ноября 2019 года в отношении АО «Центринформ» является ненадлежащим доказательством по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1

Кроме того, о рассмотрении 06 ноября 2019 года ФИО1 не извещался, извещение представителя по доверенности АО «ЦентрИнформ» И.А. Битейко о времени и месте рассмотрения дела не может служить доказательством соблюдения прав ФИО1 на справедливое разбирательство дела в отношении него.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья отменяет постановление и прекращает производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Изложенное свидетельствует о том, что вина ФИО1 не доказана, следовательно, постановление Административной комиссии Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 06 ноября 2019 года является незаконным и подлежащим отмене, а производство по делу ФИО1 подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан №№ от 06 ноября 2019 года в отношении ФИО1 ФИО7 отменить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено, производство по делу прекратить, чем удовлетворить его жалобу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Е.С. Шафикова