Решение № 2-3077/2017 2-3077/2017~М-2690/2017 М-2690/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-3077/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года

Клинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Иоффе Н.Е.

при секретаре Пироговой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3077\17 по иску ФИО1 к ГУ Управлению ПФ РФ № 23 по г.Москве и Московской области о признании необоснованным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, обязании назначения досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании необоснованным решения комиссии и обязании назначения досрочной страховой пенсии, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-Управлении ПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области /номер/ от 06.10.2017 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого требуемого специального педагогического стажа работы - 25 лет.

Принятый к зачету специальный педагогический стаж составил 20 лет 02 месяца 25 дней.

Комиссией не были приняты к зачету следующие периоды работы:

с 01.02.1989 г. по 30.09.1993 г. и с 01.10.1993г. по 11.11.1993г. в должности воспитателя детского комбината «Теремок» в должности воспитателя.

Данные периоды не приняты к зачету, в связи с тем, что согласно Списков профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на назначение досрочной пенсии, такое учреждение как «детский комбинат» не предусмотрено. А в период с 01.10.1993г. по 11.11.1993г. нет отработанного времени.

Факт ее работы в должности воспитателя подтверждается записями в трудовой книжке. Таким образом, в указанные выше периоды она работала в учреждении и на должности, предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 и они подлежат включению в специальный педагогический стаж.

Исключение указанных периодов из специального стажа считает необоснованным.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истицы, суд считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что истица работает в должности воспитателя в МДОУ -детский сад общеразвивающего вида /номер/ «Улыбка». Ранее она работала в других учреждениях в этой же должности. Периоды ее работы приняты к зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, всего принято к зачету 20 лет 02 месяца 25 дней.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-Ф3 «О страховых пенсиях » трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002г. № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в графе «наименование учреждений» предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований (п. 1.8), в графе «наименование должностей» предусмотрена должность воспитатель.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дела, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Статьи 19 и 39 Конституции РФ гарантируют каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту и равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 6 декабря 2001 года № 310-О «По запросу законодательного Собрания Тверской области о проверке конституционности п.п. 2 и 3 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Списка должностей, работа на которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» указано, что применительно к данным спорам это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав всего преподавательского состава образовательных учреждений (государственных, муниципальных, негосударственных) независимо от того, в чьей собственности они находятся, поскольку главным условием для реализации права на досрочную трудовую пенсию по старости является осуществление гражданином педагогической деятельности в школах и иных образовательных учреждениях для детей.

Из Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства, утвержденного Госкомстатом СССР, Госпланом СССР и Госстандартом СССР 01.01.1976г. следует, что детский комбинат являлся дошкольным воспитательным учреждением (код 92400) и разновидностью детских садов, яслей, садов-яслей.

Факт работы истицы в период с 01.10.1993г. по 11.11.1993г. подтверждается представленными приказами №418 от 02.10.1993г. о принятии ФИО1 в порядке перевода из д\к «Теремок» АО «Стройком» в распоряжение ГОРОНО на должность воспитателя, приказом №480 от 08.11.1993 г. об освобождении ФИО1 от занимаемой должности с 11.11.1993 г., соответствующими записями в трудовой книжке ФИО1

Принимая во внимание изложенное выше, суд приходит к выводу, что периоды работы истицы с 01.02.1989г. по 30.09.1993 г. в детском комбинате «Теремок» в должности воспитателя, подлежат принятию к зачету для назначения досрочной страховой пенсии.

Таким образом, с учетом принятого к зачету периода работы 20 лет 02 месяца 25 дней и периодов, подлежащих принятию к зачету 04 года 08 месяцев + 01 месяц 09 дней, у истицы имеется необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии, а потому исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать необоснованным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ- Управления пенсионного фонда РФ № 23 по г. Москве и Московской области /номер/ от 06.10.2017 г., об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного РФ № 23 по Москве и Московской области принять к зачету в специальный педагогический стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», период работы в должности воспитателя в детском комбинате «Теремок» с 01.02.1989 г. по 30.09.1993г., с 01.10.1993 г. по 11.11.1993г. и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть, с 20.09.2017года.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Клинский горсуд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2017 года.

Судья Клинского горсуда Иоффе Н.Е.