Постановление № 5-223/2024 от 4 июля 2024 г. по делу № 5-223/2024

5-223/2024 (10718000-483/2024)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 июля 2024 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Бутухановой Н.А.,

при секретаре Бадмаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Терра» (сокращенное наименование ООО «Терра»), находящееся по адресу (юридический адрес): <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В период с 13 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 11 часов 08 минут ДД.ММ.ГГГГ (время местное) в постоянной зоне таможенного контроля – на открытой площадке товарного двора ст. ФИО3, прилегающей к 27 железнодорожному (далее - ж/д) пути (<адрес>, п. ФИО3, <адрес>Б), должностными лицами таможенного поста ФИО1 таможни на этапе убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС), в соответствии с п. 7 ст. 310, ст. 328 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС), на основании поручения на досмотр № проведен таможенный досмотр товара, следовавшего из России в Китай в ж/д контейнере DLRU0104939 по декларации на товары (далее - ДТ) №, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра №.

В ДТ № в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» задекларирован один товар (№) – пиломатериал обрезной х/п ель сибирская «PICEA OBOVATA», пихта сибирская «ABIES SIBIRICA L», распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевых соединений, доска обрезная, для строительных целей, ДЛ. 2450,3650мм,ТЛ.31,33,34мм.,Ш.70,91,94,100,111,114,130,160,190,220,250,280,310,340мм., предельн.откон. от номинал. размеров ДЛ.+50мм, ТЛ.+1мм, Ш.+2+3мм, припуски на величину усушки отсут., средняя влажность заявленной партии товара на момент подачи ДТ составляет 16-19%, конечная не превышает 22%, объем указан. в контракте с учетом геометрич. номинал. размеров 51,341м3, объем с учетом предельных отклонений 55,13м3, шт. 3986, ГОСТ 8486-86, ГОСТ 24454-80, производитель ООО «Терра», ИНН <***>, КПП 246501001, ОКАТО 04401374000. Код товара ТН ВЭД ЕАЭС 4407129901.

Товар отгружен в ж/д контейнер DLRU0104939 по ж/д накладной № от 10.03.2024г. в соответствии со спецификацией № от 28.02.2024г., отгрузочной спецификацией № от 28.02.2024г. (инвойс № от 28.02.2024г.).

Согласно графам 9, 14, 54 вышеуказанной ДТ декларантом товара и лицом, ответственным за финансовое урегулирование является общество с ограниченной ответственностью «Терра» (далее - ООО «Терра», Общество, декларант), Россия, <адрес>, <данные изъяты>; ДТ оформлена специалистом по ВЭД ФИО2 (далее - ФИО2) паспорт <...> от ДД.ММ.ГГГГ, доверенность б/н от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В результате 100% таможенного досмотра, пиломатериалов, выгруженных из ж/д контейнера DLRU0104939, их поштучного пересчета, измерения в трех величинах (длина, ширина, толщина), определения объема в соответствии с методикой измерений "Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций" М 13-24-22 (ФР.1.27.2023.46884), идентификации товара - исследования макроскопических признаков (цвет и строение древесины) установлено, что в данном транспортном средстве перемещаются пиломатериалы обрезные из ели/пихты сибирской общим фактическим объемом 61,83м3 (количество штук - 4381).

Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товар – пиломатериалы обрезные хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, доска обрезная для строительных целей из ели/пихты сибирской объемом по фактическим размерам 6,70м3, перемещался через таможенную границу ЕАЭС с не декларированием по установленной форме, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ, КоАП России).

Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом ФИО1 таможни в отношении декларанта товара - ООО «Терра» дела об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ с проведением административного расследования.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения - пиломатериалы обрезные хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, доска обрезная для строительных целей из ели/пихты сибирской объемом по фактическим размерам 6,70 м3 (453 штуки) изъят ДД.ММ.ГГГГ по протоколу изъятия вещей и документов и передан на хранение в помещение склада №А для хранения крупногабаритных вещественных доказательств по адресу: <адрес>, Кяхтинский р-он, п. ФИО3, <адрес>А.

Согласно заключению эксперта Экспертно-исследовательского отделения № (г. ФИО3) Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации составляла 98356,00руб. (девяносто восемь тысяч триста пятьдесят шесть рублей 00 копеек)

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни, представитель ООО «Терра» в судебное заседание не явились, причина неявки неизвестна, поскольку были извещены в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Терра» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.п.35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Так, в соответствии с положениями ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем.

В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах, в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.

Правила заполнения декларации на товары регламентированы Порядком заполнения декларации на товары (далее – Порядок), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с указанным Порядком, сведения о наименовании, описании товаров, их качественных и количественных характеристиках, классификационных кодах в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС относятся к основным сведениям о товарах, необходимым для таможенных целей и являются обязательными сведениями, подлежащими указанию в таможенной декларации.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Декларация на товары № принята и зарегистрирована таможенным органом - Сибирским таможенным постом (цент электронного декларирования, далее - ЦЭД) Сибирской электронной таможни ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 28 минут красноярского времени, и в силу п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС данная декларация является документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, следовательно, и о количестве заявленного к оформлению товара.

Согласно сведениям, указанным в графах 14, <адрес>10/290224/3027279, декларантом является ООО «Терра».

Подавая в таможенный орган указанную ДТ, ООО «Терра» не задекларировало товар, обнаруженный при проведении таможенного контроля – пиломатериалы обрезные хвойных пород из ели/пихты сибирской объемом по фактическим размерам 6,70м3.

В целях надлежащего исполнения декларантом обязанностей при декларировании товаров ТК ЕАЭС наделяет его определенным объемом прав, перечень которых установлен п. 1 ст. 84 Кодекса, в частности декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом, для того, чтобы не допустить заявление недостоверных сведений о наименовании и количестве, коде, представленного к оформлению товара, и тем самым, обеспечить надлежащее исполнение своих обязанностей по достоверному декларированию товара.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При указанных обстоятельствах следует сделать вывод о наличии в деянии ООО «Терра» вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку при достаточной степени внимательности и осмотрительности Общество имело возможность для соблюдения норм таможенного законодательства, то есть для предотвращения совершения административного правонарушения, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом суд учитывает, что вина ООО «Терра» подтверждается исследованными в суде доказательствами: копиями ДТ№, ж/д накладной № от 10.03.2024г., спецификацией № от 28.02.2024г., отгрузочной спецификацией № от 28.02.2024г., инвойсом № от 28.02.2024г., АТД №, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО5, ФИО2, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, копиями решения Единственного Учредителя ООО «Терра» № от ДД.ММ.ГГГГ, Уставом ООО «Терра», свидетельством о государственной регистрации юридического лица, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, приказа ООО «Терра» № от ДД.ММ.ГГГГ, приказами ООО «Терра» № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкцией специалиста по ВЭД ООО «Терра», решением единственного учредителя ООО «Терра» № от ДД.ММ.ГГГГ о продлении полномочий единственного исполнительного органа (директора), паспортом ФИО6, протоколом об административном правонарушении.

При назначении наказания ООО «Терра» в качестве отягчающих вину обстоятельств суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения в области таможенного дела (справка АИС «Правоохрана» на л.д.129). Смягчающих обстоятельств суд не усматривает.

С учетом изложенного, учитывая обстоятельства дела, суд считает необходимым назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Терра» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить наказание в виде конфискации товара.

Товар, изъятый как предмет административного правонарушения, а именно: пиломатериалы обрезные хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, доска обрезная для строительных целей из ели/пихты сибирской объемом по фактическим размерам 6,70 м3 (453 штуки) - конфисковать в доход государства.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Бутуханова Н.А.