Решение № 2А-5648/2018 2А-593/2019 2А-593/2019(2А-5648/2018;)~М-5263/2018 М-5263/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2А-5648/2018

Дело №2а-593/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе : председательствующего судьи Лиманской В.А.

при секретаре судебного заседания Марченко А.Г.

24 января 2019 года в г. Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Волжского ГО СП №... УФССП России по Волгоградской области Н, начальнику отдела – старшему судебному приставу Волжского ГО СП №... УФССП России по Волгоградской области Т, УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Волжского ГО СП №... УФССП России по Волгоградской области Н В обоснование своей позиции указал, что "."..г. мировым судьей судебного участка №... Волгоградской области с ФИО1 в пользу КЛ взысканы алименты на содержание двоих детей в размере <...> части заработка. О наличии задолженности по уплате алиментов и принудительном характере взыскания по судебному приказу узнал только в "."..г. когда был приглашен приставом для вручения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Определением мирового судьи судебного участка №... Волгоградской области от "."..г. вышеуказанный судебный приказ о взыскании алиментов был отменен. "."..г. истец предоставил в ФИО2 СП №... заявление с просьбой о прекращении исполнительного производства №... и снятии арестов со всех лицевых счетов ФИО1, а также с расчетных счетов ООО <...> в котором истец является директором. К заявлению им была приложена копия определения об отмене судебного приказа от "."..г..

Однако, по состоянию на "."..г. возбужденное исполнительное производство не прекращено, арест со счетов не снят, чем нарушены права и законные интересы истца как собственника имущества.

ФИО1 просит признать незаконным бездействие административного ответчика судебного пристава – исполнителя Волжского ГО СП №... Н, выразившееся в не снятии ареста с лицевых счетов истца в банках по исполнительному производству №... возложить обязанность по снятию ареста. Одновременно, истцом заявлено ходатайство о взыскании судебных расходов в сумме 15 000 руб. связанных с оплатой услуг представителя.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 исковые требования поддержала, настаивала на удовлетворении иска. Суду пояснила, что на момент подачи иска в суд исполнительное производство прекращено не было. Аресты со счетов в настоящее время сняты, но постановление о снятии арестов не содержит даты его принятия. Фактически требования истца были удовлетворены после обращения с иском в суд.

Представитель административного ответчика УФССП России по Волгоградской области ФИО4, являющаяся также представителем заинтересованного лица Волжского ГО СП №..., иск не признала, пояснив, что до момента поступления надлежащей копии определения мирового судьи у пристава отсутствовали основания для прекращения исполнительного производства. В настоящее время исполнительное производство прекращено, принятые меры принудительного исполнения отменены.

Административный истец ФИО1, административные ответчики судебный пристав-исполнитель Волжского ГО СП №... Н, начальник отдела – старший судебный пристав Волжского ГО СП №... Т, заинтересованное лицо КЛ, ее представитель А в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Таким образом, для удовлетворения заявленных требований, суд должен установить предусмотренные п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ условия для их удовлетворения, таких как совокупность нарушений прав административного истца и незаконность оспариваемого бездействия.

В силу ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п.п.1, 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа; 4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ФЗ «Об исполнительном производстве», в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения. В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено.

Перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения, применяемых судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом в рамках возбужденного исполнительного производства, предусмотрен положениями ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Мерами принудительного исполнения являются, в силу п. 1 ч. 3 ст. 68 ФЗ №229-ФЗ, являются в числе прочего обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что "."..г. взыскателем КЛ к принудительному исполнению в ФИО2 СП №... был предъявлен судебный приказ от "."..г., выданный мировым судьей судебного участка №... Волгоградской области, о взыскании с ФИО1 алиментов на содержание двоих детей в размере <...> части заработка.

"."..г. судебным приставом – исполнителем Волжского ГО СП №... С было возбуждено исполнительное производство №... с которым должник ФИО1 был ознакомлен "."..г., что следует из его росписи на постановлении о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением пристава Н от "."..г. произведен расчет задолженности ФИО1 по уплате алиментов за период с "."..г. по "."..г., задолженность за указанный период составила 20 767,74 руб.

Материалы исполнительного производства №... не содержат постановлений о наложении ареста на лицевые счета должника, вместе с тем, по данным распечатки из личного кабинета держателя счета ФИО1 следует, что в отношении счетов истца №... имелись действующие взыскание или арест.

Определением мирового судьи судебного участка №... Волгоградской области от "."..г. ранее выданный судебный приказ от "."..г. отменен, в связи с чем, "."..г. ФИО1 обратился к судебному приставу Н с заявлением о прекращении исполнительного производства и отмене арестов, наложенных на счета, приложив копию определения мирового судьи об отмене судебного приказа.

Постановлениями пристава Н без даты отменены меры по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете, в ПАО Сбербанк России, в ПАО «Промсвязьбанк» №...

Как пояснила в судебном заседании представитель административного ответчика ФИО4, указанные постановления вынесены приставом "."..г..

Факт снятия мер по обращению взыскания со счетов истца подтвердила в судебном заседании и представитель истца, что также подтверждается распечаткой скрин-шота АИС ФССП России о направлении приставом в банк посредством межведомственного сообщения постановлений об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства должника.

"."..г. в адрес Волжского ГО СП №... от мирового судьи судебного участка №... Волгоградской области поступило уведомление об отмене ранее выданного судебного приказа.

На основании постановления пристава Н от "."..г. исполнительное производство №... от "."..г. прекращено по основаниям п.1 ч. 2 ст. 43 ФЗ №229-ФЗ с отменой всех назначенных мер принудительного исполнения.

Таким образом, судом установлено, что по данным исполнительного производства №... постановлений о наложении ареста на счета должника судебным приставом не выносилось, однако было обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах должника в порядке, регламентированном ст. 70 Закона об исполнительном производстве, предусматривающей, что если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства (ч. 3), в случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов (ч. 7), если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в постановлении судебного пристава-исполнителя требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения требований в полном объеме, незамедлительно сообщает о произведенных перечислениях судебному приставу-исполнителю (ч. 9).

На день рассмотрения настоящего административного иска исполнительное производство №... окончено "."..г., в связи с чем, все меры принудительного исполнения были отменены и соответствующие постановления направлены в банк посредством межведомственного обмена.

Доказательств возникновения у ФИО1 каких-либо негативных последствий, нарушения его прав и законных интересов, вследствие оспариваемого им бездействия пристава по снятию арестов (обращении взыскания) на лицевые счета, административным истцом в суд не представлено.

Поскольку для признания бездействия судебного пристава незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина и поскольку прекращение исполнительного производства с отменой всех ранее принятых мер принудительного исполнения прекратило формальное нарушение прав истца, то оснований для удовлетворения требований административного иска не имеется.

Кроме того, в силу ст. 112 КАС РФ отсутствуют основания для взыскания в пользу истца понесённых им судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме 15 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу – исполнителю Волжского ГО СП №... УФССП России по Волгоградской области Н, начальнику отдела – старшему судебному приставу Волжского ГО СП №... УФССП России по Волгоградской области Т, УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия по снятию ареста с лицевых счетов, взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья <...>

<...>

<...>