Постановление № 5-2/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 5-2/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 января 2020 года г.Ясногорск

Судья Ясногорского районного суда Тульской области Пучкова О.В., рассмотрев в помещении Ясногорского районного суда Тульской области по адресу: <...>, дело №5-2/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, поставленного на учет в налоговом органе на территории Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №, имеющей ИНН №,

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

15 ноября 2019 года в 10 часов 50 минут в помещении магазина ИП «ФИО1», расположенного по адресу: <адрес>А, индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил незаконную продажу товара – одной емкости стеклоомывающей жидкости марки «Веста», объемом 5 литров, по цене 160 рублей, с содержанием метилового спирта (метанола) 18,9%, свободная реализация которого запрещена законодательством Российской Федерации, чем нарушил постановление главного санитарного врача №47 от 11 июля 2007 года «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом» и постановление Правительства РФ №9 от 29 декабря 2007 года «Об утверждении списка сильнодействующих и ядовитых веществ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.14.2 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела об административном правонарушении извещен своевременно и надлежащим образом, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что вину признает в полном объеме.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст.14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии со ст.129 ГК РФ товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержатся, в частности, в Указе Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», в Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года №55, и в других законодательных актах.

Согласно списку ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года №964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 11 июля 2007 года принято постановление №47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», которое зарегистрировано 22 августа 2007 года в Министерстве юстиции Российской Федерации, регистрационный номер 10037, и опубликовано 4 сентября 2007 года в «Российской газете». Пунктом 1 Постановления организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 12 июля 2011 года №99 утверждены санитарные правила СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», которые зарегистрированы 29 сентября 2011 года в Министерстве юстиции Российской Федерации, регистрационный номер 21920, и опубликованы 17 октября 2011 года в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти №42. В силу абз.7 п.3.22 Санитарных правил не допускается использование метанола при изготовлении стеклоомывающих жидкостей.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, руководитель которой является главным государственным санитарным врачом Российской Федерации (п.1, абз.2 п.8 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года №322).

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.1,3 ст.39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Исходя из положений ст.7 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст.13 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», у индивидуального предпринимателя ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершенного индивидуальным предпринимателем ФИО1, правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом экспертного исследования Федерального бюджетного учреждения Тульская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО3 от 15 ноября 2019 года, актом проверочной закупки от 15 ноября 2019 года, протоколом изъятия вещей и документов от 15 ноября 2019 года, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 15 ноября 2019 года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ, определением о продлении срока проведения административного расследования №-АР от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о назначении экспертизы от 16 ноября 2019 года, объяснениями ФИО1, ФИО4, товарным чеком свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, фотоматериалами, свидетельством о государственной регистрации права.

Оценивая исследованные обстоятельства дела, представленные доказательства, в их совокупности, считаю, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ подтверждена имеющимися в деле доказательствами, которые взаимно согласуются друг с другом и добыты с соблюдением действующего законодательства.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в процессе рассмотрения дела в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 не установлено.

При назначении наказания индивидуальному предпринимателю ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ИП ФИО1, признание им вины.

Учитывая изложенное, исходя из санкции ст.14.2 КоАП РФ, нахожу возможным применить к индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде штрафа без конфискации.

При этом не назначения конфискацию учитываю, что в соответствии с положениями ч.3 ст.3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

С учетом изложенного изъятая емкость объемом 5 литров из прозрачного бесцветного полимерного материала, содержащая стеклоомывающую жидкость, марки «Веста», с содержанием метилового спирта (метанола) 18,9% подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.3.5, ст.3,7, ст.4.1, ст.4.2, ч.1 ст.29.9, ст.29.10, ст.29.11, ст.30.3 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей без конфискации.

Назначенный настоящим постановлением административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: идентификатор №, ОМВД России по <адрес> ИАЗ, КПП №, ИНН №, Код ОКТМО №, БИК №, Счет получателя №, наименование платежа – административный штраф, код КБК №.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Предметы административного правонарушения: изъятую емкость объемом 5 литров из прозрачного бесцветного полимерного материала, содержащая стеклоомывающую жидкость, марки «Веста», с содержанием метилового спирта (метанола) 18,9%, - уничтожить.

На постановление может быть принесена жалоба в Тульский областной суд через Ясногорский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В.Пучкова