Постановление № 5-544/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 5-544/2019

Дело № 5-544/2019

УИД: №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 декабря 2019 года <...>

Судья Азовского городского суда Ростовской области Комова Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. ФИО2 <адрес>, Украина, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, Отделом УФМС по <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в зоне таможенного контроля т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни, в автомобиле марки «<данные изъяты> рег. номер №, под управлением гражданина России ФИО1, в результате проведенного таможенного досмотра с применением стационарного инспекционно - досмотрового комплекса (акт таможенного досмотра №) было получено рентгеновское изображение, дающее основания полагать, что в багажном отделении указанного автомобиля находится не задекларированный должным образом товар, ограниченный к ввозу на территорию Евразийского экономического союза, а именно – алкогольная и табачная продукция свыше норм, установленных таможенным законодательством ЕАЭС.

В результате проведенного таможенного досмотра в автомобиле марки «<данные изъяты>» рег. номер № обнаружены:

1. Сигареты марки the <данные изъяты>

2. Сигареты марки the <данные изъяты>

3. Сигареты марки <данные изъяты>

4. Сигареты марки <данные изъяты>

5. Настойка горькая <данные изъяты>

6. Водка особая <данные изъяты>

7. Водка особая <данные изъяты>

8. Водка особая <данные изъяты>

9. Водка <данные изъяты>

10. Пиво <данные изъяты>

11. Ликер <данные изъяты>

12. Водка <данные изъяты>

13. Водка <данные изъяты>

Таким образом, общее количество сигарет составило <данные изъяты>

Учитывая, что алкогольная продукция в объеме, превышающем <данные изъяты> товарам для личного пользования не относятся, и подлежит обязательному декларированию, а ФИО1, в нарушение положений ст.ст. 84, 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза данный товар не был задекларирован по установленнной форме, то в отношении ФИО1 02.09.2019 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, с помощью телефонограммы, что не противоречит положениям ст.25.15 КоАП РФ.

Исследовав представленные доказательства, принимая во внимание, отсутствие доказательств пропуска срока привлечения ФИО1 к административной ответственности, выяснив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу:

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, т.е. таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть. Недекларирование товаров имеет место при незаявлении декларантом соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем товара).

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Пунктом 1 ст. 260 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу Союза подлежат таможенному декларированию.

В соответствии с п. 5 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Согласно пп. 2, 3 п. 1 и п. 2 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза:

- любым способом в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений;

- в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Пунктом 6 ст. 258 ТК ЕАЭС предусмотрено, что совершение таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

Таким международным договором является Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее – Решение).

В соответствии с п. 5 приложения № 1 к Решению, алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже для личного пользования в расчете 3 л на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, ввозятся на таможенную территорию евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

На основании п. 7 приложения № 2 к Решению, в отношении товаров - алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже для личного пользования в количестве более 3 л, но не более 5 л, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа 10 евро за 1 л в части превышения количественной нормы 3 л.

Согласно п. 3 приложения № 6 к Решению, в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включены этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Согласно Приложению 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107, товары для личного пользования, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского Экономического Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов включают 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Пунктом 7 ст. 256 ТК ЕАЭС определено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования не применяются». Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Кодекса.

Таким образом, алкогольная продукция в объеме, превышающем 5 литров и сигареты в количестве, превышающем 200 шт., к товарам для личного пользования не относятся, и подлежат обязательному декларированию по установленной форме.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в зоне таможенного контроля т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни, в автомобиле марки «<данные изъяты>» рег. номер №, под управлением гр-на России ФИО1, в результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № в багажном отделении обнаружен незадекларированный товар: алкогольная продукция, общим объемом <данные изъяты>, а также табачные изделия общим количеством <данные изъяты>, что является нарушением требований ст. ст. 84, 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, и указывает на признаки объективной стороны состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении ль 02.09.2019, объяснением ФИО1, АТД №, протоколом изъятия вещей и документов от 02.09.2019, заключением эксперта от 01.10.2019 № и другими материалами дела.

Таким образом, материалами дела об АП доказан факт совершения ФИО1 административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и вина в совершении данного правонарушения, в связи с чем, оценив представленные доказательства в их совокупности, считаю возможным квалифицировать его действия по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При этом, каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

При назначении наказания, учитываю характер административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность ФИО1 и прихожу к выводу о назначении ему наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, Отделом УФМС по <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:

1. Сигареты марки <данные изъяты>

2. Сигареты <данные изъяты>

3. Сигареты <данные изъяты>

4. Сигареты <данные изъяты>

5. Настойка горькая <данные изъяты>

6. Водка <данные изъяты>

7. Водка <данные изъяты>

8. Водка <данные изъяты>

9. Водка <данные изъяты>

10. Пиво <данные изъяты>

11. Ликер <данные изъяты>

12. Водка <данные изъяты>

13. Водка <данные изъяты>, находящегося в камере хранения в КХВД таможенного поста МАПП Новошахтинск РО, <адрес> 876 км. автомагистрали М-19 и переданного на ответственное хранение по акту приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Б. Комова