Постановление № 5-544/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 5-544/2019

Дело № 5-544/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 августа 2019 года г. Красный ФИО1 Ростовской области

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Лиханов А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Украины ФИО2, <адрес> года рождения, уроженца: <адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В Красносулинский районный суд Ростовской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Украины ФИО2.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО2 не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию – рыболовные снасти в ассортименте, а именно:

1. Блеска «SPINNEX 7g» - 05 шт.;

2. Блеска «SPINNEX 15g» - 03 шт.;

3. Рыболовный сигнализатор поклевки 13 зеленых и 20 оранжевых - 33 шт.;

4. Рыболовная кормушка фидерная, на каждой кормушке имеется наклейка с цифрой 80-10 шт.;

5. Рыболовное мотовило на удочку в разных цветов ассортименте с надписью «5 4М» - 15 шт.;

6. Набор рыболовных грузов «MINGRUI», 0,3 g, 0,5 g, 1,0 g, 1,5 g, 2,5 g, Ng (02 упаковки no 05 шт. в каждой) - 10 шт.;

7. Набор рыболовных грузов «MINGRUI» 0,3 g, 0,5 g, 0,8 g, 1,0 g, 1,5 g, Ng, - 01 упаковка - 05 шт.;

8. Рыболовный сигнализатор электронный, с надписью «BRIEF INTRODUCTION: ANNUNCIATOR IS A WELL- RECEIVED HIGH - QUALITY ELECTRONIC ASSISTIVE FISHING DEVICE WHICH CAN BE SOUNDED TO ALERT FISHING FANCIERS WHEN A FISH IS ON THE HOOK» - 03 шт.;

9. Рыболовный садок в тканевом чехле, с надписью «ДЛЯ САДОКА, СРЕДНИЙ» - 03 штуки;

10. Рыболовная леска «ZHONGDIN TIAGRA», с надписью «ZHONGDIN,TIAGRA, LOW VISIBILITY, FLUOROC ARBON 30M, 0.14 MM, 3,6 KG.» - 10 шт.;

11. Рыболовная леска «ZHONGDIN TIAGRA», с надписью «ZHONGDIN,TIAGRA, LOW VISIBILITY, FLUOROC ARBON 30M, 0.10 MM, 5,1 KG.» - 10 шт.;

12. Рыболовная леска «ZHONGDIN ANTARES» с надписью «ZHONGDIN, ANTARES, LOW VISIBILITY, FLUOROC ARBON 30M, 0.12 MM, 4,7 KG.» - 10 шт.;

13. Рыболовная леска «CAST», с надписью «CAST, POWER FISHING LINE, 0.30MM, 17.6 KG.» - 03 шт.;

14. Рыболовная кормушка «ASIAN FISH» с надписью «IN LINE, METHOD FEEDER SET,40G, 80G» - 04 шт.;

15. Рыболовная леска «RAPTURE SPIN HI-VIZ», с надписью «RAPTURE, SPIN HI-VIZ, 150 MT, 165 YDS, 2.765, 6, 0.165.»- 02 шт.;

16.Рыболовный аксессуар для прикормки из черного и ФИО6 пластика - 03 шт.;

17. Рыболовная леска «ANTARES», с надписью «MADE IN JAPAN, DIA: 0.20MM. TEST: 7.50KG. 100М.» - 02 шт.;

18. Рыболовная леска «ANTARES», с надписью «MADE IN JAPAN, DIA: 0.16MM TEST: 4.5KG. 100М.» - 02 шт.;

19. Рыболовная леска «EASTSHARK SPIDER», с надписью «EASTSHARK, SPIDER, 100M, 0.30MM. 12.80KG.» - 03 шт.;

20. Рыболовная леска «TRIADА», с надписью «TRIADA, CARP FISHING LINE, 100M, 0.30MM, 8.6 KG.» - 03 шт.;

21. Катушка рыболовная ФИО6 цвета «ASIANFISH», с надписью «ASIAN FISH AF 200, 0.18/245. 5/219, LBS/YDS,GEAR RATIO 5.1:1» - 05 шт.;

22. Катушка рыболовная черного цвета «ASIANFISH», с надписью «ASIANFISH, CTR401. 10/215,12/160, 15/120.»-01 шт.;

23. Катушка рыболовная золотистого цвета «КАIDA, CTR404», с надписью «КАIDA, CTR404», 0.35/130, 0.40/100.»-03 шт.;

24. Катушка рыболовная серебристого цвета «КАША CTR 405А», с надписью «КАША, CTR405A 0.30/175, 0.35/130, 0.40/100» - 02 шт.;

25. Катушка рыболовная серебристого цвета «КАША CTR402», с надписью «КАША, CTR402 0.30/175, 0.35/130,0.40/100»-03 шт.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, ФИО2 заявил, что указанный товар он перемещал через таможенную границу для использования в личных целях, индивидуальным предпринимателем он не является, снасти предназначались для рыбной ловли.

Выслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав письменные доказательства в их совокупности прихожу к выводу о необходимости прекращения производства по делу в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, 08.05.2019 в 15 часов 40 минут в зону таможенного контроля т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни, со стороны России прибыл автомобиль марки «OPEL VIVAR0» государственный регистрационный номер № где в качестве пассажира следовал гражданин Украины ФИО2. В ходе осуществления таможенного контроля вышеуказанное транспортное средство было направлено для прохождения таможенного осмотра с применением стационарного инспекционно-досмотрового комплекса (СИДК) (АТО №10313100/080519/Ф000350), в результате которого была выявлена вероятность, что в транспортном средстве находится незадекларированный по установленной форме товар. По результатам осмотра был проведен таможенный досмотр (АТД №10313100/080519/Ф000351) оконченного 08.05.2019 в 19 часов 00 минут, в ходе которого в багажном отделении транспортного средства марки «OPEL VIVARO» государственный регистрационный номер № был обнаружен незадекларированный по установленной форме гражданином Украины ФИО2 товар - «новые рыболовные снасти в ассортименте».

В письменных объяснениях от 08.05.2019 г. ФИО2 пояснил, что он приобрел указанный товар для личных целей.

По факту недекларирования по установленной форме вышеуказанных товаров в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, направленный в Красносулинский районный суд для привлечения ФИО2 к административной ответственности.

С позицией должностного лица таможенного органа нельзя согласиться по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границ; Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Пунктом 7 ст. 256 ТК ЕАЭС определено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования» не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Кодекса.

При этом ни законодательством Российской Федерации, ни международными договорами стран - участниц ЕАЭС не установлены количественные нормы отнесения ввозимых физическими лицами товаров к товарам для личного пользования или к товарам для коммерческих целей, а также частота пересечения физическим лицом таможенной границы.

Как следует из материалов дела, ФИО2 как при составлении акта таможенного осмотра транспортного средства, так и при составлении протокола об административном правонарушении, последовательно давал пояснения о том, что приобрел рыболовные снасти для личных нужд, товар в коммерческих целях не использует.

В ходе производства по делу об административном правонарушении, таможенный орган счел, что поскольку характер и количество товара перемещаемого ФИО2 через таможенную границу таможенного союза предполагает его использование в предпринимательской деятельности, товар не может быть отнесен к товарам, предназначенным для личного пользования, и следовательно, подлежит таможенному декларированию.

Однако таможенный орган не доказал, что рыболовные снасти вывозятся ФИО2 в коммерческих целях. Таможенный орган в данном случае вообще исключил возможность личного использования снастей. Считаю, что количество товара и его характер свидетельствуют об обратном - о том, что он может быть использован для личных нужд.

В соответствии с ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Изъятый товар:

1. Блеска «SPINNEX 7g» - 05 шт.;

2. Блеска «SPINNEX 15g» - 03 шт.;

3. Рыболовный сигнализатор поклевки 13 зеленых и 20 оранжевых - 33 шт.;

4. Рыболовная кормушка фидерная, на каждой кормушке имеется наклейка с цифрой 80-10 шт.;

5. Рыболовное мотовило на удочку в разных цветов ассортименте с надписью «5 4М» - 15 шт.;

6. Набор рыболовных грузов «MINGRUI», 0,3 g, 0,5 g, 1,0 g, 1,5 g, 2,5 g, Ng (02 упаковки no 05 шт. в каждой) - 10 шт.;

7. Набор рыболовных грузов «MINGRUI» 0,3 g, 0,5 g, 0,8 g, 1,0 g, 1,5 g, Ng, - 01 упаковка - 05 шт.;

8. Рыболовный сигнализатор электронный, с надписью «BRIEF INTRODUCTION: ANNUNCIATOR IS A WELL- RECEIVED HIGH - QUALITY ELECTRONIC ASSISTIVE FISHING DEVICE WHICH CAN BE SOUNDED TO ALERT FISHING FANCIERS WHEN A FISH IS ON THE HOOK» - 03 шт.;

9. Рыболовный садок в тканевом чехле, с надписью «ДЛЯ САДОКА, СРЕДНИЙ» - 03 штуки;

10. Рыболовная леска «ZHONGDIN TIAGRA», с надписью «ZHONGDIN,TIAGRA, LOW VISIBILITY, FLUOROC ARBON 30M, 0.14 MM, 3,6 KG.» - 10 шт.;

11. Рыболовная леска «ZHONGDIN TIAGRA», с надписью «ZHONGDIN,TIAGRA, LOW VISIBILITY, FLUOROC ARBON 30M, 0.10 MM, 5,1 KG.» - 10 шт.;

12. Рыболовная леска «ZHONGDIN ANTARES» с надписью «ZHONGDIN, ANTARES, LOW VISIBILITY, FLUOROC ARBON 30M, 0.12 MM, 4,7 KG.» - 10 шт.;

13. Рыболовная леска «CAST», с надписью «CAST, POWER FISHING LINE, 0.30MM, 17.6 KG.» - 03 шт.;

14. Рыболовная кормушка «ASIAN FISH» с надписью «IN LINE, METHOD FEEDER SET,40G, 80G» - 04 шт.;

15. Рыболовная леска «RAPTURE SPIN HI-VIZ», с надписью «RAPTURE, SPIN HI-VIZ, 150 MT, 165 YDS, 2.765, 6, 0.165.»- 02 шт.;

16.Рыболовный аксессуар для прикормки из черного и ФИО6 пластика - 03 шт.;

17. Рыболовная леска «ANTARES», с надписью «MADE IN JAPAN, DIA: 0.20MM. TEST: 7.50KG. 100М.» - 02 шт.;

18. Рыболовная леска «ANTARES», с надписью «MADE IN JAPAN, DIA: 0.16MM TEST: 4.5KG. 100М.» - 02 шт.;

19. Рыболовная леска «EASTSHARK SPIDER», с надписью «EASTSHARK, SPIDER, 100M, 0.30MM. 12.80KG.» - 03 шт.;

20. Рыболовная леска «TRIADА», с надписью «TRIADA, CARP FISHING LINE, 100M, 0.30MM, 8.6 KG.» - 03 шт.;

21. Катушка рыболовная ФИО6 цвета «ASIANFISH», с надписью «ASIAN FISH AF 200, 0.18/245. 5/219, LBS/YDS,GEAR RATIO 5.1:1» - 05 шт.;

22. Катушка рыболовная черного цвета «ASIANFISH», с надписью «ASIANFISH, CTR401. 10/215,12/160, 15/120.»-01 шт.;

23. Катушка рыболовная золотистого цвета «КАIDA, CTR404», с надписью «КАIDA, CTR404», 0.35/130, 0.40/100.»-03 шт.;

24. Катушка рыболовная серебристого цвета «КАША CTR 405А», с надписью «КАША, CTR405A 0.30/175, 0.35/130, 0.40/100» - 02 шт.;

25. Катушка рыболовная серебристого цвета «КАША CTR402», с надписью «КАША, CTR402 0.30/175, 0.35/130,0.40/100»-03 шт.,

находящийся на хранении в КХВД ТП МАПП Новошахтинск Ростовской таможни, по адресу: Ростовская область, Красносулинский район, 876 км. автомагистрали М-19 (Акт приема-передачи от 04.12.2017г.) по вступлению настоящего постановления в законную силу – возвратить ФИО2

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд, либо непосредственно, в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: А.П. Лиханов