Решение № 2-738/2021 2-738/2021~М-139/2021 М-139/2021 от 30 июня 2021 г. по делу № 2-738/2021

УИД: 66RS0010-01-2021-000529-98

Дело №2-738/2021

Мотивированное
решение изготовлено

01 июля 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года город Нижний Тагил Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Морозовой И.В.,

при секретаре Чуракове В.В., с использованием аудиопротоколирования,

при участии представителя ответчика ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО1, действующего на основании доверенности №68/13/29 от 11.01.2021 сроком до 31.12.2021, представителя ответчика ГУФСИН России по Свердловской области ФИО1, действующего на основании доверенности №68/ТО/40-69 от 15.06.2021 сроком на 3 года, представителя ответчика ФСИН России ФИО1, действующего на основании доверенности от 15.06.2021 №68/ТО-40-68 сроком по 06.02.2023, выданной в порядке передоверия,

представителя Прокуратуры Свердловской области Закирова М.Г., действующего на основании доверенности от 17.06.2021, старшего помощника Нижнетагильской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Закирова М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-738/2021 по иску ФИО2 к ФКУ ИК-13 ГУ ФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-13 ГУ ФСИН России по Свердловской области о компенсации морального вреда, причиненного незаконным водворением в карцер.

В обоснование заявленных требований истец указал, что находился с марта ../../.... г. содержался под стражей в ПФРСИ при ФКУ ИК-13 г.Нижний Тагил ГУФСИН России по Свердловской области. На основании постановления от 09.10.2017 начальника ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2 отбыл дисциплинарное взыскание в виде водворения в карцер на 15 суток, которое было впоследствии признано незаконным и отменено. Истец незаконно отбыл взыскание в тяжелых условиях, испытывал стресс, отчаяние, ощущал беспомощность, произвол властей по отношению к себе, находился на пределе своих психических возможностей, что привело к когнитивным нарушениям его личности (снижение памяти, умственной работоспособности, неустойчивости внимания, низкая концентрация внимания и др.). Он был вынужден носить грязную одежду заключенного с надписью «карцер», она издавала противный запах, также был вынужден носить зимнюю обувь, что было для него пыткой. При нахождении в карцере ему не выдавали уборочный инвентарь, не было горячей воды, водопроводная вода была плохого качества, эпидемиологически небезопасна и невкусная, он не мог пить даже кипяченую воду. За время содержания в карцере у него испортились продукты питания. Освещение карцера было ненадлежащим (окно меньшего размера, чем должно быть, выше и грязное), туалет организован с нарушениями (не огорожен унитаз, находится близко к месту приема пищи), отсутствовала вентиляция. Хлеб низкого качества, от рациона у истца произошло расстройство пищеварения, обезвоживание и перенапряжение всего организма. Он был пленен и ему причинен вред здоровью, вызвавший развитие угрожающего его жизни состояния. Истец долгое время содержался в ненадлежащих условиях, что вызывало у истца чувство страха, страдания и неполноценности, это оскорбляло и унижало человеческое достоинство.

Просит взыскать с ФСИН России за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 125 000 руб.

Впоследствии истец представил уточнение иска, в котором дополнил фактические обстоятельства, в частности указал, что ему не было выдано постановление о водворении в стационар, не разъяснено право его обжалования, заявитель страдает психическим расстройством, что является его индивидуальными особенностями личности, в связи с чем постановлением Нижнетагильского гарнизонного военного суда ему назначено принудительное лечение в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь,. Водворение в карцер считает мерой преследования за обращение в прокуратуру. Дополнительно просит признать ущербными действия (бездействия) соответчиков при несправедливом отбывании ФИО2 наказания в виде 15 суток карцера, в отношении жизни и здоровья, достоинства личности.

Протокольным определением от 24.06.2021 ходатайство удовлетворено частично, суд принял его как дополнительные объяснения по существу, ходатайство как уточенное исковое заявление не было направлено лицам, участвующим в деле, не оплачена государственная пошлина по дополнительному исковому требованию, в связи с чем как изменение предмета иска и заявление дополнительного требования судом не принято и рассмотрены первоначальные требования (с учетом измененного состава ответчиков).

Определением суда от 01.03.2021 в качестве соответчиком привлечены ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, в качестве третьего лица Нижнетагильская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

Определением суда от 26.04.2021 в качестве третьего лица привлечена Прокуратура Свердловской области.

Представитель ответчика ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО1 в судебном заседании и в письменном отзыве возражал против удовлетворения иска, поясняя, что истец каких–либо требований по признанию действий (бездействий) незаконными не предъявлял в установленном законом порядке, решением суда от 25.07.2019 по делу №2а-1348/2019 в удовлетворении иска было отказано. Истец не обращался в течение длительного времени с иском. Истец пропустил установленный законом срок для признания незаконными действий (бездействий) ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Свердловской области. Отсутствие судебного акта о признании незаконными действий (бездействий) исправительного учреждения исключает основание для компенсации морального вреда. Обращение истца по настоящему делу последовало спустя продолжительное время со дня окончания его содержания в Учреждении, что свидетельствует о степени значимости для заявителя исследуемых обстоятельств, об отсутствии морального вреда. Условия отбывания в карцере были надлежащими, что подтверждено справками ИК-13, справкой медицинского работника ФИО3.

Представитель Прокуратуры Свердловской области, Нижнетагильской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительном учреждении Закиров М.Г. возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что в помещениях карцера ПФРСИ ИК-13 созданы надлежащие условия. Ранее выносились акты прокурорского реагирования в части несоблюдения 4 кв.м. по камерам, но по камерам карцера ни разу не было отклонений и замечаний. Вода поступает централизовано, качество проверяется, отвечает требованиям, прокурорские проверки отклонений не выявили. Истец заявил моральный вред без документального подтверждения и спустя длительное время.

Истец в судебное заседание, назначенное на 18.06.2021 (объявлен перерыв на 24.06.2021), не явился, извещен надлежащим образом по адресу (место расположения обезличено) (уведомление о вручении от 31.05.2021).

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу статей 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. В случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со статьей 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон от 15.07.1995 №103-ФЗ), содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст. 3 Конвенции от 01 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», ч. 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

По смыслу ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются, в том числе постельные принадлежности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Судом установлено, что следственно-арестованный ФИО2 в период с 20.03.2016 по 21.03.2018 содержался под стражей в помещении функционирующем в режиме следственного изолятора (далее ПФРСИ) при ФКУ ИК-13 г.Нижний Тагил ГУФСИН России по Свердловской области (согласно постановления Нижнетагильского гарнизонного военного суда от 27.12.2019). Согласно постановления начальника ФКУ ИК-13 от 09.10.2017 ФИО2 допустил нарушение порядка содержания под стражей: являясь лицом, ранее неоднократно нарушавшим порядок содержания под стражей, 04.10.2017 было установлено, что 16.08.2017 минуя администрацию ФКУ ИК-13, направил в Нижнетагильскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обращение, не связанное с расследуемым в отношении него уголовным делом, чем нарушил порядок направления обвиняемыми предложений, заявлений и жалоб. ФИО2 нарушены требования ст.ст.16, 21 Федерального закона №103-ФЗ от 15.07.1995, п.94 раздела 9 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, в связи с чем водворен в карцер на 15 суток. Основанием явился рапорт младшего инспектора ОБ ФКУ ИК-13 ФИО4, письменные объяснения ФИО2 от 04.10.2017.

Как следует из медицинской справки от 04.10.2017 врача ФИО3, ФИО2 в медчасть не обращался. С 09.10.2017 ФИО2 не мог отбыть взыскание, т.к. карцер был занят другими лицами, отбыл с 20.10.2017 по 04.11.2017. Согласно заключению медицинского работника о возможности нахождения в карцере на момент осмотра 20.10.2017 ФИО2 содержаться в карцере может. По данным камерной карточки помещен в карцер №35а, освобожден 04.11.2017.

Приказом начальника ФКУ ИК №13 ГУФСИН России по Свердловской области №400-ОС от 25.12.2017 постановление начальника ФКУ ИК-13 от 09.10.2017 о наложении взыскания к следственно-арестованному ФИО2 отменено как незаконное. Основанием отмены явилось то, что ФИО2 направил свою жалобу через сотрудников полиции, когда находился в Нижнетагильском гарнизонном военном суде, что не является нарушением требований ст. 21 Федерального закона №103 от 15. 07.1995. Взыскание было наложено без учета обстоятельств совершения нарушения, что является нарушением ст. 39 Федерального закона №103 от 15.07.1995.

Ранее ФИО2 уже обращался в Тагилстроевский районный суд г.Нижний Тагил с иском об оспаривании дисциплинарных взысканий к ФКУ ИК-13, в том числе постановления от 09.10.2017. Решением суда от 25.07.2019 по делу №2а-1348/2019 в удовлетворении иска было отказано, при этом в отношении требования о признании незаконным постановления от 09.10.2017 истец не настаивал на его удовлетворении, т.к. постановление к тому моменту отменено 25.12.2017, о чем указано в решении суда.

Как разъяснено в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. Одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

Взыскание в виде отбывания в карцере в течение 15 суток признано незаконным 25.12.2017, т.е. после его фактического отбытия ФИО2 в период с 20.10.2017 по 04.11.2017, в связи с чем у истца есть право на компенсацию морального вреда за нарушение личных неимущественных прав и нематериальных благ, поскольку он незаконно претерпевал дополнительные ограничения, связанные с содержанием в условиях карцера.

Ссылки истца на ненадлежащие условия содержания в карцере (вода и пища ненадлежащего качества, отсутствие уборочного инвентаря, отсутствие обустроенного с соблюдением всех норм туалета, грязная одежда в карцере, недостаток естественного освещения) судом проверялись, подтверждения не нашли. Как пояснил представитель ответчиков ФИО5, условия в карцере аналогичны условиям содержания в ПФРСИ. Согласно справки ФКУ ИК-13 освещение в помещении карцера соответствует норме, окна остеклены бесцветным стеклом, карцер оборудован искусственным дневным и ночным освещением, размер окна 550*850 мм, решетка, форточка одна, открывается внутрь, санузлом с 1 умывальником, 1 унитазом, унитаз находится в туалетной кабинке, полностью обеспечивающей приватность в исправном состоянии. Питание осуществляется по нормам утвержденным постановления Правительства РФ от 11.04.2005 №205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения» и повышенным нормам, установленных приказом Минюста России от 17.09.2018 №189, приказом Минюста от 02.09.2016 №696. В учреждении организован постоянный контроль, продукты суточных норм доводятся в виде готовой пищи. Приготовленная пища пробуется медицинским работником с каждого котла, результаты проверки записываются в журнал «Контроль за качеством приготовления пищи». Холодное водоснабжение централизованное, от городских сетей. Производственный контроль качества воды проводится на базе бактериологической лаборатории отдела ОСЭН филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России согласно плану-графика. Качество воды по микробиологическим показателям отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01. ПФРСИ при ФКУ ИК-13 обеспечено баками для питьевой воды, по просьбе следственно-арестованного, водворенного в карцер, выдается питьевая вода. ФКУЗ МСЧ-66 ежеквартально осуществляется отбор питьевой (водопроводной) воды, протоколы отбора и исследования проб подшиваются и хранятся. Предметами для уборки ПФРСИ при ИК-13 обеспечено в полном объеме. На время проведения уборки в камеры выдается весь необходимый уборочный инвентарь. Согласно справки карцерное помещение оборудовано согласно нормам, в соответствии с п. 42 главы V Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста РФ от 14.10.2005 №189. В ПФРСИ два раза в год проходят общие осмотры здания, по результатам проводился текущий ремонт.

Ненадлежащее оказание медицинской помощи истцу в период отбывания в карцере не нашло своего подтверждения, он был осмотрен врачом, жалоб не имел, противопоказаний врач не выявил. Доводы истца о том, что он был осмотрен ненадлежащим образом, врач как работник уголовно-исполнительной системы является заинтересованным лицом, суд отклоняет, т.к. истец не обжаловал действия, бездействия врача, истец не ссылается на конкретные заболевания, которые у него были в период отбытия взыскания, он на них ссылался, но врач их не указал. Впоследствии выявленное психическое расстройство истца является его индивидуальной особенностью.

Ссылки истца на то, что ответчик фактически преследовал его за обращение в прокуратуру, основаны на субъективной интерпретации вынесенного незаконного постановления о водворении в карцер, проверены быть не могут и правового значения не имеют.

В то же время суд соглашается с тем, что продукты, которые могли быть у истца, за 15 дней могли испортиться, в связи с чем это может быть отнесено к негативным последствиям незаконного нахождения в карцере.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд, с учетом фактических обстоятельств дела, принципа разумности и справедливости, индивидуальных особенностей истца, связанных с его здоровьем, приходит к выводу о том, что возмещению подлежит сумма в размере 30 000 руб., полагая заявленную истцом сумму в размере 125 000 руб. значительно завышенной, доказательства причинения значительных нравственных страданий не представлены.

Поскольку ФКУ ИК-13 финансируется и финансировалось ранее за счет средств федерального бюджета, то взыскание должно быть произведено за счет казны Российской Федерации. При определении непосредственного органа государственной федеральной власти, в лице которого производится взыскание за счет федеральной казны, суд приходит к выводу о том, что вред подлежит взысканию с главного распорядителя средств федерального бюджета на основании ст. ст. 16, 1069, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по ведомственной принадлежности - Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФКУ ИК-13 ГУ ФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области о компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнений наказаний за счет Казны Российской Федерации в пользу ФИО2 в счет компенсации морального вреда 30 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.

Судья подпись Морозова И.В.