Решение № 2-35/2019 2-35/2019~М-29/2019 М-29/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 2-35/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Тевриз Омской области 12 марта 2019 года

Тевризский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Рязановой И.И.,

с участием представителя истца помощника прокурора Тевризского района Омской области Стадниковой Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Клочковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тевризского района Омской области в защиту неопределённого круга лиц, учащихся бюджетного общеобразовательного учреждения Тевризского муниципального района Омской области «Ташетканская основная общеобразовательная школа» к бюджетному общеобразовательному учреждению Тевризского муниципального района Омской области «Ташетканская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности оборудования здания образовательного учреждения устройством молниезащиты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тевризского района Омской области обратился в суд с указанным иском ссылаясь на то, что прокуратурой района в октябре 2018 года проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности БОУ «Ташетканская ООШ» по результатам которой установлено, что здание БОУ «Ташетканская ООШ» не оборудовано устройством молниезащиты, что свидетельствует о невыполнении требований законодательства, регулирующего пожарную безопасность, и ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних, неопределенного круга лиц.

25.10.2018 по результатам выявленных нарушений в адрес директора БОУ «Ташетканская ООШ» внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, однако указанные нарушения до настоящего времени не устранены.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного просит обязать БОУ «Ташетканская ООШ» оборудовать здание образовательного учреждения устройством молниезащиты, взыскать с ответчика государственную пошлину.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Тевризского района Омской области Стадникова Ю.С. исковые требования поддержала, уточнив срок исполнения требований до 01.08.2021.

Представитель ответчика – БОУ «Ташетканская ООШ» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и согласии с заявленными требованиями.

Представитель третьего лица - Комитета образования Администрации Тевризского муниципального района в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора Тевризского района Омской области Стадникову Ю.С., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к её компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п.8 ч.1, п. 3 ч.4 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, отношения в этой области между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, урегулированы Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее Федеральный закон № 69-ФЗ).

В соответствии с преамбулой указанного закона обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В силу ст.20 Федерального закона № 69-ФЗ нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования пожарной безопасности, разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из п.1 ст.7 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее Федеральный закон № 184-ФЗ) следует, что с учетом степени риска причинения вреда минимально необходимые требования, обеспечивающие пожарную безопасность, устанавливаются в технических регламентах.

Согласно ст.5.1 Федерального закона № 184-ФЗ особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений устанавливаются Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее Федеральный закон № 384-ФЗ).

Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона № 384-ФЗ (п.1 ст.6), в том числе во исполнение названного положения закона принято Постановление от 26.12.2014 № 1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил).

Согласно п.66 указанного Постановления обязательным является применение требований СП 118.13330.2012 «СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения». Разделы 1,3,4 (пункты 4.1-4.7, 4.9-4.10, 4.11 ( за исключением абзаца второго пункта 4.11), пункты 4.12,4.14-4.22, абзацы первый и второй пункта 4.23, пункты 4.24-4.26, 4.28-4.30, 5 (пункты 5.1, 5.2, 5.4-5.7, 5.9-5.13, 5.20-5.27, 5.32-5.36, 5.38-5.46), 6 (пункты 6.1-6.6, 6.8-6.12, 6.14-6.21, 6.23-6.28, 6.30-6.38, 6.40-6.48, 6.53-6.58, 6.64, 6.72, 6.77, 6.81-6.95), 7 (пункты 7.1-7.5, 7.8, 7.10-7.27, 7.35, 7.37-7.43, 7.46-7.49), 8 (пункты 8.1-8.7, абзац первый пункт 8.9, пункты 8.10, 8.11, 8.14, 8.18, 8.19, 8.21, 8.24-8.26, 8.28-8.34), 9 (пункты 9.1-9.5), приложение Г.

В соответствии с разделом 1 СП 118.13330.2012 перечень основных групп зданий и помещений общественного назначения, на которые распространяется настоящий Свод правил, приведен в приложении В, в котором указаны образовательные учреждения, в том числе дошкольные и внешкольные (п.1.1.1, 1.1.2,1.2).

Согласно п.4 ч.1 ст.50 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусмотрено устройство молниезащиты зданий, сооружений, строений и оборудования. При этом в п.4.21 СП 118.13330.2012 указано, что молниезащита зданий выполняется с учетом наличия телевизионных антенн и трубостоек телефонной сети или сети проводного вещания.

Таким образом, согласно действующему законодательству, указанному выше, здание образовательного учреждения подлежит обязательному оборудованию молниезащитой.

В судебном заседании установлено, что здание БОУ «Ташетканская ООШ» не оборудовано устройством молниезащиты, что свидетельствует о невыполнении требований законодательства, регулирующего пожарную безопасность, ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних, неопределенного круга лиц.

По результатам выявленных нарушений в адрес директора БОУ «Ташетканская ООШ» 25 октября 2018 года вносилось представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, однако указанные нарушения до настоящего времени не устранены.

При таких обстоятельствах, учитывая, что здание образовательного учреждения не оборудовано устройством молниезащиты, а доказательств обратного ответчиком не представлено, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

С учетом характера заявленных требований, а также действий необходимых для устранения допущенных нарушений, суд считает необходимым предоставить заявленный для исполнения срок до 01.08.2021.

Поскольку иск прокурором заявлен в защиту неопределенного круга лиц, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тевризского района Омской области в защиту неопределённого круга лиц, учащихся бюджетного общеобразовательного учреждения Тевризского муниципального района Омской области «Ташетканская основная общеобразовательная школа» к бюджетному общеобразовательному учреждению Тевризского муниципального района Омской области «Ташетканская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности оборудования здания образовательного учреждения устройством молниезащиты удовлетворить.

Обязать бюджетное общеобразовательное учреждение Тевризского муниципального района Омской области «Ташетканская основная общеобразовательная школа» оборудовать здание образовательного учреждения устройством молниезащиты в срок до 01 августа 2021 года.

Взыскать с бюджетного общеобразовательного учреждения Тевризского муниципального района Омской области «Ташетканская основная общеобразовательная школа» государственную пошлину в доход местного бюджета Тевризского муниципального района Омской области в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда через Тевризский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий