Решение № 2А-2758/2024 2А-2758/2024~М-2192/2024 М-2192/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 2А-2758/2024

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Коломна Московской области

Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Ворониной А.А., при секретаре судебного заседания Солововой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <данные изъяты> к ГУ ФССП России по Московской области, начальнику Коломенского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, Коломенскому РОСП ГУФССП России по Московской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты>» обратилось в суд с административным иском к ГУ ФССП России по Московской области, начальнику Коломенского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в Коломенский РОСП получен исполнительный документ – судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО2 и заявление о возбуждении исполнительного производства. Однако, информация о возбуждении исполнительного производства до настоящего времени отсутствует в Банке данных исполнительных производств. Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства взыскателем также не получено. Полагает, что бездействие судебного пристава-исполнителя Коломенского РОСП, происходит в связи с бездействием начальника отделения судебных приставов-исполнителей.

Административный истец просит признать незаконными бездействия начальника Коломенского РОСП ГУФССП России по Московской области, выраженное в отсутствии осуществления контроля и организации работы по своевременной регистрации исполнительного документа; не принятии процессуального решения по заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства, выраженное в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства; обязать должностных лиц Коломенского РОСП ГУФССП России по Московской области возбудить исполнительное производство, совершить действия, направленные на взыскание задолженности по исполнительному документу.

Представитель административного истца <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, просит о рассмотрении иска в отсутствие представителя административного истца.

В соответствии со ст. 43 КАС РФ в качестве соответчика привлечены Коломенский РОСП ГУФССП России по Московской области.

Административные ответчики о месте и времени судебного разбирательства извещены, возражения на иск, копия исполнительного производства не подставлены.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, извещался судом о месте и времени судебного заседания.

В соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Указанным Федеральным законом предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2); исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64).

Из смысла закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Как разъяснено в п. 12 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов -исполнителей требования предъявляются административным истцом заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспаривается, при прекращении его полномочий- к должностному лицу, которому эти полномочия переданы.

В силу ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "Об исполнительном производстве" Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "Об исполнительном производстве" Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ст. 30).

Статьей 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации установлено, что Старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Как следует из представленных документов, в Коломенский РОСП ГУ ФССП России по Московской области поступил исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО2, выданный мировым судьей судебного участка № Коломенского судебного района <адрес>. (ШПИ №)

Административными ответчиками не представлены доказательства того, что поступивший исполнительный документ передан судебному приставу-исполнителю и на его основании возбуждено исполнительное производство в период с ДД.ММ.ГГГГ Возражения по заявленным требованиям не представлены, ответы по запросу суда также не представлены.

Таким образом, с момента поступления исполнительного документа на протяжении длительного времени не осуществлена его регистрация и передача судебному приставу-исполнителю.

Исходя из этого требования о признании незаконным бездействия начальника отдела- старшего судебного пристава Коломенского РОСП ГУУФССП по МО, выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, не осуществлением контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск <данные изъяты> к ГУ ФССП России по Московской области, начальнику Коломенского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, Коломенскому РОСП ГУФССП России по Московской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов -удовлетворить.

Признать незаконными бездействия начальника Коломенского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, выраженное в отсутствии осуществления контроля и организации работы по своевременной регистрации исполнительного документа; не принятии процессуального решения по заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства, выраженное в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства.

Обязать должностных лиц Коломенского РОСП ГУФССП России по Московской области осуществить регистрацию и передачу судебному приставу-исполнителю исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя Коломенского РОСП ГУФССП России по Московской области в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа возбудить исполнительное производство, совершить действия, направленные на взыскание задолженности по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Московский областной суд путем подачи жалобы через Коломенский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Коломенского городского суда подпись А.А. Воронина

Копия верна.