Решение № 2-2203/2020 2-2203/2020~М-2175/2020 М-2175/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2-2203/2020

Дело № 2-2203/2020
9 ноября 2020 года
город Котлас
29RS0008-01-2020-003588-84


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Ашуткиной К.А.,

при секретаре Чекалиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Котлас Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж спорных периодов работы и обязании произвести перерасчет размера пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Котлас Архангельской области (межрайонному) (далее по тексту - Управление) о включении в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы в должности слесаря со 2 декабря 1982 года по 25 мая 1983 года, в должности тракториста с 26 мая 1983 года по 11 января 1988 года, в должности мастера по капитальному строительству с 12 января 1988 года по 5 июня 1988 года, в должности тракториста с 6 июня 1988 года по 31 октября 2002 года в Архангельской государственной сельскохозяйственной опытной станции и обязании ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 1 сентября 2019 года.

В обоснование исковых требований указал, что он обратился в Управление с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), однако решением Управления ему было отказано. Истец не согласен с данным решением, поскольку организация, в которой истец работал, занималась сельским хозяйством, по учредительным документам основными видами деятельности были «сельское хозяйство», «разведение крупного рогатого скота». В спорные периоды он работал в должности слесаря, тракториста, мастера по капитальному строительству в Архангельской государственной сельскохозяйственной опытной станции. В связи с этим истец просит включить в стаж работы в сельском хозяйстве спорные периоды и обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ с 1 сентября 2019 года.

В судебном заседании 27 октября 2020 года истец ФИО1 увеличил исковые требования, дополнительно просил включить в стаж работы в сельском хозяйстве период работы в должности тракториста-машиниста с 1 ноября 2002 года по 30 июня 2016 года. Требования с учетом увеличения поддержал, пояснил, что работая в должностях слесаря, тракториста и тракториста-машиниста в Архангельской государственной сельскохозяйственной опытной станции, он был занят в растениеводстве и животноводстве.

Определением Котласского городского суда Архангельской области от 9 ноября 2020 года прекращено производство по делу по иску ФИО1 к Управлению в части требований о включении в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы в должности мастера по капитальному строительству с 12 января 1988 года по 5 июня 1988 года в связи с отказом истца от иска.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, направил представителя.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования истца с учетом увеличения поддержал, дополнительно пояснил, что, работая в должностях слесаря, тракториста и тракториста-машиниста истец был занят в растениеводстве и животноводстве.

Представитель ответчика Управления по доверенности ФИО4 в судебном заседании требования не признала, представила письменные возражения на иск, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) определил рассматривать дело в отсутствие неявившегося истца и представителя истца, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года признается право каждого человека на социальное обеспечение.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируются Законом № 400-ФЗ.

Согласно ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ) осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Закона № 400-ФЗ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 16 ст. 17 Закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ (далее - Правила).

В соответствии п. 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Судом установлено, что с 28 сентября 2016 года истцу была назначена досрочная трудовая пенсия по старости.

Истец 24 декабря 2019 года обратился в Управление с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ.

Решением ответчика № от __.__.__ истцу было отказано в перерасчете размера страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Управлением не были учтены в стаж работы истца в сельском хозяйстве периоды работы в Архангельской государственной сельскохозяйственной опытной станции в должности слесаря со 2 декабря 1982 года по 25 мая 1983 года, в должности тракториста с 26 мая 1983 года по 11 января 1988 года, в должности тракториста с 6 июня 1988 года по 31 октября 2002 года, в должности тракториста-машиниста с 1 ноября 2002 года по 30 июня 2016 года.

Причиной отказа во включении данных периодов в сельскохозяйственный стаж послужило то, что не представлено доказательств занятости истца при работе на должностях слесаря, тракториста и тракториста-машиниста непосредственно на работах растениеводческого или животноводческого направления.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 2 декабря 1982 года принят на должность слесаря в Архангельскую государственную сельскохозяйственную опытную станцию, 26 мая 1983 года переведен на должность тракториста, 12 января 1988 года назначен мастером по капитальному строительству, 6 июня 1988 года переведен на должность тракториста, 24 марта 1989 года присвоена квалификация тракториста-машиниста, 31 октября 2002 года уволен в связи с переводом в федеральное государственное унитарное предприятие «Котласская семеноводческая опытная станция», 1 ноября 2002 года принят в федеральное государственное унитарное предприятие «Котласская семеноводческая опытная станция» трактористом-машинистом, 30 августа 2019 года уволен по собственному желанию.

Приказом директора Архгоссельхозстанции от 29 октября 1991 года в целях наглядной пропаганды ведения сельскохозяйственного производства, для обеспечения проведения научно-исследовательских работ, проверки и использования в сельскохозяйственном производстве совершенных технологий создано опытное хозяйство «Курцево», предметом деятельности которого являются производство и реализация семян зерновых, многолетних трав и картофеля высших репродукций.

Постановлением Главы администрации Котласского района № 291 от 11 июня 1992 года Архангельская государственная сельскохозяйственная опытная станция реорганизована в опытно-производственное хозяйство «Курцево», постановлением Главы администрации Котласского района № 438 от 29 декабря 1995 года опытно-производственное хозяйство «Курцево» перерегистрировано в государственное предприятие «Котласская сельскохозяйственная опытная станция».

Приказом Российской академии сельскохозяйственных наук № 78 от 18 сентября 2002 года на базе государственного предприятия «Котласская сельскохозяйственная опытная станция» создано федеральное государственное унитарное предприятие «Котласская семеноводческая опытная станция».

Согласно справке-подтверждению основного вида деятельности федерального государственного унитарного предприятия «Котласская семеноводческая опытная станция» от 20 февраля 2003 года основным видом ее деятельности являлось сельское хозяйство, также в качестве видов деятельности указаны производство зерновых, картофелеводство, овощеводство, мясное и молочное скотоводство, научные исследования, оптовая и розничная торговля, лесозаготовки.

В последующем федеральное государственное унитарное предприятие «Котласская семеноводческая опытная станция» переименовано в федеральное государственное унитарное предприятие «Котласское» (далее - ФГУП «Котласское»).

В соответствии со справкой ФГУП «Котласское» об основных видах деятельности предприятия в период времени с 1981 года по 2010 год около 80 % выручки от производственной деятельности приносило растениеводство и животноводство.

В разделе «Наименование работ, производств сельского хозяйства» в п. 1 Списка поименовано: растениеводство (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация).

В разделе «Наименование профессий, должностей, специальностей» поименованы следующие: слесарь по ремонту сельскохозяйственных машин, техники, оборудования, слесарь-наладчик, слесарь по монтажу, слесарь-оператор, слесарь-ремонтник, слесарь топливной аппаратуры, электрослесарь, электромеханик (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство); трактористы всех наименований (тракторист-комбайнер, тракторист-механизатор, тракторист-машинист и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

В разделе «Наименование работ, производств сельского хозяйства» в п. 2 Списка поименовано: животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами.

В разделе «Наименование профессий, должностей, специальностей» поименованы следующие: трактористы всех наименований (тракторист-механизатор, тракторист-машинист и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Согласно справке ФГУП «Котласское» в период с 1982 года по 2002 год отсутствовали должностные инструкции на занимаемые ФИО1 в Архангельской государственной сельскохозяйственной опытной станции должности, за ним были закреплены трактор «МТЗ-82 № 4595», картофелекопалка УКВ-2, картофелесажалка КСМ-4, культиватор КОН-2,8, картофелеуборочный комбайн Е686В05, косилка роторная КРН-2,1, сеялка зернотравяная СЗТ-3,6, плуг ПЛН-3-35, прицеп 2ПТС-4, кормораздатчик кормов, разбрасыватель минеральных удобрений ZA-M1200, пресс подборщик ПФР-180 и R 12/155 S, прицеп 2ПТС-4. Факт закрепления за ФИО1 указанной техники также подтверждается приказами, представленными МКУ КМР «Архивно-административная часть». В полномочия ФИО1 в период с 1982 года по 2002 год входили посев зерновых культур, многолетних трав, посадка картофеля, уход за посевами и посадками: междурядные обработки пропашных культур (картофеля), заготовка сена, вспашка, транспортные работы: общехозяйственные, перевозка сена. С 1994 года по 2002 год и с 2002 года по 2005 год ФИО1 постоянно работал в цехе животноводства, в его полномочия входили подвозка и раздача кормов, сена, силоса, вывозка навоза. С 2006 года ФИО1, работал в цехе растениеводства, в его полномочия входили посадка картофеля, уход за посадками, междурядные обработки, пропашных культур (картофеля), заготовка сена, транспортные работы: общехозяйственные, перевозка сена (л.д. 60, 61 том 1, л.д. 242 том 3).

Согласно должностной инструкции тракториста-машиниста, утвержденной 1 июля 2009 года директором Котласской семеноводческой опытной станции, тракторист-машинист обязан управлять трактором, работающим на жидком топливе, при транспортировке различных грузов, машин, механизмов, металлоконструкций и сооружений разной массы и габаритов с применением прицепных приспособлений или устройств.

Из пояснений истца ФИО1, его представителей ФИО2, ФИО3 в судебном заседании следует, что ФИО1, занимая должности слесаря, тракториста и тракториста-машиниста был занят в растениеводстве и животноводстве.

Согласно копиям приказов Архангельской государственной сельскохозяйственной опытной станции, представленных МКУ КМР «Архивно-административная часть», ФИО1 в период времени с 1986 года по 2002 год, с 2005 года по 2016 год был неоднократно премирован, в том числе за уборку, посадку картофеля, за качественное выполнение весенне-полевых работ по посеву сельскохозяйственных культур, за посев и нарезку гребней, за заготовку силоса, за заготовку, вывозку сена и соломы, за уборку соломы, за вывозку органических удобрений, за нарезку гребней, подбор камней, за посев зерновых, за заготовку кормов.

В указанный период времени с 1986 года по 2002 год, с 2005 года по 2007 год ФИО1 также поощрялся в составе трактористов по уборке картофеля, в составе работников цеха животноводства, цеха растениеводства, звена по копке и скашиваю ботвы, в составе отряда по вывозке органических удобрений, в составе трактористов уборочно-транспортного отряда, в составе трактористов по подвозке кормов и вывозке навоза, в составе трактористов по вспашке зяби, в составе звена по заготовке сена, в составе тракторно-полеводческой бригады.

Приказами директора Архангельской государственной сельскохозяйственной опытной станции за период времени с 1987 года по 2002 год подтверждается, что ФИО1 работал трактористом в составе цеха растениеводства, животноводства, тракторно-полеводческой бригады, звена по вспашке зяби, звена по посеву зерновых и однолетних трав, отряда по выращиванию, уборке картофеля, отряда по заготовке сена, отряда по вывозке органических удобрений на поля.

В соответствии с представленными суду копиями табелей учета рабочего времени подразделения животноводства ФГУП «Котласское» за период времени с 2002 года по 2005 год ФИО1 указан как тракторист подразделения животноводства.

Проанализировав представленные доказательства, не доверять которым у суда оснований не имеется, принимая во внимание доводы стороны истца, представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что в периоды со 2 декабря 1982 года по 25 мая 1983 года, с 26 мая 1983 года по 11 января 1988 года, с 6 июня 1988 года по 31 октября 2002 года, с 1 ноября 2002 года по 30 июня 2016 года истец ФИО1, работая в должностях слесаря, тракториста и тракториста-машиниста был занят непосредственно на работах растениеводческого и животноводческого направления. В связи с чем истец имеет право на включение спорных периодов работы со 2 декабря 1982 года по 25 мая 1983 года, с 26 мая 1983 года по 11 января 1988 года, с 6 июня 1988 года по 31 октября 2002 года, с 1 ноября 2002 года по 30 июня 2016 года в сельскохозяйственный стаж и перерасчет пенсии с 1 сентября 2019 года, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Котлас Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж спорных периодов работы и обязании произвести перерасчет размера пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Котлас Архангельской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы со 2 декабря 1982 года по 25 мая 1983 года, с 26 мая 1983 года по 11 января 1988 года, с 6 июня 1988 года по 31 октября 2002 года, с 1 ноября 2002 года по 30 июня 2016 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Котлас Архангельской области (межрайонное) произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 1 сентября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий К.А. Ашуткина

мотивированное решение составлено 16 ноября 2020 года