Решение № 2-2233/2017 2-2233/2017~М-1082/2017 М-1082/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2-2233/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 18 апреля 2017 года

Сургутский городской суд Ханты - <адрес> -Югры в составе: председательствующего судьи Лозовой М.А., при секретаре Асмоловой А.Л., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску тлатов ф.д. к Государственному Учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры о включении периодов работы специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец тлатов ф.д. обратился в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры (далее УПФ РФ в <адрес>) с требованием о включении периодов работы специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении страховой пенсии по старости, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол заседания Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ) ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого для назначения страховой пенсии по старости стажа работы по Списку № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях». В стаж работы по Списку №, не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № в основании отсутствуют документы, подтверждающие занятость в условиях, предусмотренных Списком №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Ардонском пенькозаводе, так как в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № наименование профессии не соответствует наименованию, указанному в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ, и отсутствуют документы, подтверждающие занятость в условиях, предусмотренных Списком №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика на резке и ручной сварке в строительном управлении № ППСО «Кавказэлектронстрой», так как в справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ЗАО «Кавказэлектронстрой», в основании отсутствуют документы, подтверждающие занятость в условиях, предусмотренных Списком №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Сургутском вышкомонтажном управлении государственного геологического предприятия «Обьнефтегазгеология», так как в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № С-3089, в основании отсутствуют документы, подтверждающие занятость в условиях, предусмотренных Списком №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ручной сварки в ООО «Сургуттеплоэнергомонтаж», так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица данный период отражен без кода особые условия труда.

В страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО НПП «ЭКСТРАКТ», так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица данный период отсутствует.

С данным решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в <адрес> ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ он не согласен, поскольку льготный характер работы истца в спорные периоды подтверждается представленными архивными справками с приложенными документами, справками работодателей.

Истец, с учетом уточнения и заявления об отказе от части требований, просит суд обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры включить в специальный стаж тлатов ф.д., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, по Списку 2 - периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Производственном управлении жилищно-коммунального хозяйства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Ардонском пенькозаводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика нарезке и ручной сварке в строительном управлении № ППСО «Кавказэлектронстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Сургутском вышкомонтажном управлении государственного геологического предприятия «Обьнефтегазгеология»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ручной сварки в Обществе с ограниченной ответственностью Строительной компании «Сургуттеплоэнергомонтаж»; обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО - Югры назначить страховую пенсию по старости тлатов ф.д. с момента первоначального обращения.

Истец и представитель ответчика извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, обратились с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца поддержал требования истца по основаниям изложенным в иске.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором указал, что в стаж работы истца по Списку № не могут быть включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ПУЖКХ, т.к. в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <адрес> муниципальным архивом, не указана занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как документы, подтверждающие льготный характер работы, в архивный отдел на хранение не поступали; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве гозоэлектросварщика в Ардонском пенькозаводе, т.к. в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <адрес> муниципальным архивом, не указана занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как документы, подтверждающие льготный характер работы, в архивный отдел на хранение не поступали; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика на резке и ручной сварке в строительном управлении № ППСО «Кавказэлектронстрой», так как в представленной истцом справке от 26.08.2015г. №, выданной ЗАО «Кавказэлектронстрой». в основании отсутствуют документы, подтверждающие занятость в условиях, предусмотренных Списком №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Сургутском вышкомонтажном управлении государственного геологического предприятия «Обьнефтегазгеология. так как в представленной заявителем архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № С-3089, выданной Администрацией <адрес>, в основании отсутствуют документы, подтверждающие занятость в условиях, предусмотренных Списком №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ручной сварки в ООО Строительной компании «Сургуттеплоэнергомонтаж», т. к. в выписке из лицевого счёта застрахованного лица вышеуказанный период отражен без кода "особые условия труда". При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27- ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО НПП ЭКСТРАКТ, так как в выписке из лицевого счёта застрахованного лица данный период отсутствует. Управлением направлен запрос работодателю о внесении сведений на лицевой счет заявителя, данные ИС не могут быть внесены на лицевой счёт, так как предприятие закрыто с января 2010 года.

На основании вышеизложенного, в связи с отсутствием у истца необходимого стажа работы по Списку №, в исковых требованиях тлатов ф.д. просят отказать в полном объеме.

Выслушав представителя истца и изучив материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Часть 1 ст. 39 Конституции РФ, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией РФ установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

На основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Для назначения пенсии по вышеуказанному основанию мужчине, в возрасте 55 лет, необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж - 25 лет; стаж работы по Списку № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинет Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список №) - 12 лет 6 месяцев.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) обратился тлатов ф.д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно пунктам 22, 23 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; «ж»- возвращает заявителю подлинники представленных им документов; «з»- приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением ГУ – УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости стажа по Списку №.

В стаж работы по Списку № не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ПУЖКХ, т.к. в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <адрес> муниципальным архивом, в основании отсутствуют документы, подтверждающие занятость в условиях, предусмотренных Списком №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Ардонском пенькозаводе, т.к. в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <адрес> муниципальным архивом, наименование профессии не соответствует наименованию, указанному в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ и отсутствуют документы, подтверждающие занятость в условиях, предусмотренных Списком №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика на резке и ручной сварке в строительном управлении № ППСО «Кавказэлектронстрой», так как в представленной справке от 26.08.2015г. №, выданной ЗАО «Кавказэлектронстрой», в основании отсутствуют документы, подтверждающие занятость в условиях, предусмотренных Списком №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Сургутском вышкомонтажном управлении государственного геологического предприятия «Обьнефтегазгеология, так как в представленной заявителем архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № С-3089, выданной Администрацией <адрес>, в основании отсутствуют документы, подтверждающие занятость в условиях, предусмотренных Списком №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ручной сварки в ООО Строительной компании «Сургуттеплоэнергомонтаж», т.к. в выписке из лицевого счёта застрахованного лица вышеуказанный период отражен без кода "особые условия труда". В страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО НПП ЭКСТРАКТ, так как в выписке из лицевого счёта застрахованного лица данный период отсутствует. Управлением направлен запрос работодателю о внесении сведений на лицевой счет заявителя, данные ИС не могут быть внесены на лицевой счёт, так как предприятие закрыто с января 2010 года.

Заявитель поставлен в известность о необходимости подтверждения трудовой деятельности справками с указанием льготного характера работы.

При имеющихся условиях право на страховую пенсию у тлатов ф.д. в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает в 60 лет.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений содержащимися в трудовой книжке и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. №н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с п. 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно предоставленной истцом копии трудовой книжки серии АT-II №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ тлатов ф.д. принят в качестве газоэлектросварщика по 5 разряду в ПУЖКХ Ардонского РиК (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (по собственному желанию) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ истец зачислен газоэлектросварщиком 5-го разряда на Ардонский пенькозавод (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (по собственному желанию) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ истец принят газоэлектросварщиком 5-го разряда в строительном управлении № ППСО «Кавказэлектронстрой» (приказ №-ок от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в МСП-2 «КЭС» (приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ принят переводом газоэлектросварщиком по 4 разряду в Малое строительное предприятие № ППСО «Кавказэлектронстрой» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ принят в Сургутскую вышкомонтажную бригаду электросварщиком 4 разряда государственного геологического предприятия «Обьнефтегазгеология» (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по собственному желанию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ истец принят охранником в службу безопасности Научно-производственного предприятия «Экстракт» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по ст. 80 Трудового кодекса РФ (по собственному желанию) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ принят в участок № электросварщиком ручной сварки 4 разряда в ООО Строительная компания «Сургуттеплоэнергомонтаж». (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ООО «МЭСС» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

тлатов ф.д. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж тлатов ф.д. на дату подачи заявления составил: страховой - 28 лет 5 месяцев 11 дней; работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 6 лет; работы по Списку № лет 6 месяцев 2 дня.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО НПП «Экстракт» в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует, а период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выписке из лицевого счета застрахованного лица отражен без кода особые условия труда.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки" (позиция 23200000-19906 раздела XXXIII "Общие профессии"), а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" (позиция 23200000-19756 раздела XXXIII).

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

В соответствии с разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, правом на льготное назначение пенсии обладают электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Согласно разъяснению Министерства труда Российской Федерации N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденному Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (п. 5).

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Аналогичные положения впервые были даны в Разъяснении Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 517", утвержденном Приказом Минтруда РСФСР N 3, Минсоцзащиты РСФСР N 235 от ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня до ДД.ММ.ГГГГ не требовалось.

Таким образом, основанием для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, является выполнение работ, предусмотренных Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а после ДД.ММ.ГГГГ еще и выполнение данных работ в течение полного рабочего дня.

Бремя представления доказательств (документов), подтверждающих право на льготное пенсионное обеспечение лежит на истце.

В соответствии с п. 2. Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённом Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н работы с тяжёлыми условиями труда подлежат подтверждению. При этом, после регистрации в системе пенсионного страхования сведения о характере работы учитываются по сведениям индивидуального лицевого счета, который формируется по сведениям работодателей.

Согласно п. 4 Приложения раздела II Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Информационным письмом Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N 3073-17/06-27/7017 «О праве на льготное пенсионное обеспечение газоэлектросварщиков»: "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Документами, подтверждающими льготный характер труда в качестве электросварщика ручной сварки и электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, могут быть: штатная расстановка; рабочая инструкция; паспорта сварочного оборудования; книга учета инструктажа по технике безопасности; табеля учета рабочего времени. Данный перечень не является исчерпывающим. Основанием для выдачи подтверждающих справок могут быть и другие документы, из которых видно, что работник в течение 80 % рабочего времени был занят на резке и ручной сварке.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных <адрес> муниципальным архивом Администрации местного самоуправления <адрес> Республики Северная Осетия – Алания тлатов ф.д. согласно лицевым счетам начисленной заработной платы работникам Производственного управления жилищно-коммунального хозяйства (ПУЖКХ) с апреля 1986 года по декабрь 1986 года работал газоэлектросварщиком. Ввиду неполного состава документов по личному составу ПУЖКХ на хранении в <адрес>ном муниципальном архиве предоставить выписки из приказов по личному составу о приеме и увольнении, карточки формы Т-2, трудовых договоров, положения о предприятии, должностной инструкции, штатных расписаний, табелей учета рабочего времени, паспорта на сварочные аппараты и соответствующей технической документации к ним не представляется возможным, так как указанные документы на хранение в районный муниципальный архив не сдавались.

В соответствии с архивными справками № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными <адрес> муниципальным архивом Администрации местного самоуправления <адрес> Республики Северная Осетия – Алания тлатов ф.д. согласно ведомостям начисления заработной платы работникам Ардонского пенькозавода с декабря 1986 года по февраль 1989 года работал сварщиком. В <адрес>ном муниципальном архиве в фонде Ардонского пенькозавода находятся на хранении только ведомости начисления заработной платы работникам. Поэтому предоставить копии приказов по личному составу о приеме и увольнении, карточки формы Т-2, трудовых договоров, положения о предприятии, должностной инструкции, штатных расписаний, табелей учета рабочего времени, паспорта на сварочные аппараты и соответствующей технической документации к ним не представляется возможным.

Работодатель обязан хранить документы, связанные с пенсионным обеспечением работника.

Возникновение конституционного права тлатов ф.д. на социальное обеспечение по возрасту не может быть постановлено в зависимость от прекращения деятельности юридического лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения иными лицами своих обязательств, вытекающих из служебных полномочий (неверное заполнение первичных кадровых документов, несвоевременная передача документов в архив либо утрата указанных документов и т.д.), и не может являться препятствием для реализации прав тлатов ф.д. на получение пенсии (ст.2 Конституции РФ).

Согласно справки, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной (досрочной) пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО «Кавказэлектронсстрой» тлатов ф.д. работал в Строительном управлении № ППСО «Кавказэлектронстрой» в качестве газоэлектросварщика на резке и ручной сварке. Список №, раздел XXXIII, подраздел 23200000 – 19756 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Продолжительность рабочего времени: с 8 до 17 часов (8 часов рабочий день, пятидневная рабочая неделя). В качестве оснований для выдачи справки указаны: приказы по личному составу за 1990-1993 годы, лицевые счета на заработную плату за 1990-1993 годы, карточка личного учета Т-2.

Оценивая представленные истцом доказательства суд полагает, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Производственном управлении жилищно-коммунального хозяйства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Андронском пенькозаводе; с ДД.ММ.ГГГГ по 01.02.1991г. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в строительном управлении № ППСО «Кавказэлетронстрой», подлежат включению специальный стаж истца по Списку №, поскольку факт работы истца в указанные периоды подтвержден записями в трудовой книжке истца и соответствующими справками и указанные периоды работы протекали до ДД.ММ.ГГГГ, когда народное хозяйство носило стабильный характер, а наименование выполняемой истцом работы соответствует наименованию специальности, предусмотренной разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 и разделом XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-19756 Списка № «Производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно архивной справки № С-3089 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным отделом Администрации <адрес> в документах архивного фонда Сургутского вышкомонтажного управления государственного геологического предприятия «Обьнефтегазгеология» имеются сведения о работе тлатов ф.д.: с ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком 4 разряда в вышкомонтажную бригаду; с ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ, по собственному желанию. Отпуска без сохранения заработной платы, а также учебные отпуска, курсы повышения квалификации с отрывом от производства, нахождение на военных сборах, дни забастовок, прогулы – в приказах отдела кадров не отражены. Документы по личному составу сданы в архивный отдел Администрации <адрес>.

Из содержания копий приказов о приеме на работу, лицевого счета по начислению заработной платы истца за вышеуказанный период суду не представляется возможным установить, что истец выполнял работу, предусмотренную Списком № полный рабочий день.

Иных доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца материалы дела не содержат.

Таким образом, требования истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж по Списку № не подлежат удовлетворению.

В качестве доказательств выполнения льготной работы в вышеуказанный период истцом представлены следующие документы.

Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, тлатов ф.д. принят на работу в ООО Строительная компания «Сургуттеплоэнергомонтаж» на должность электросварщика ручной сварки 4 разряда на неопределенный срок.

Из содержания личной карточки формы Т-2, должностной инструкции электросварщика ручной сварки 4 разряда, расчетных листков и расчетных ведомостей за июль и август 2011 года.

Согласно справки, уточняющей работу в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ тлатов ф.д. он работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в ООО Строительная компания «Сургуттеплоэнергомонтаж» в монтажном участке № в производстве строительства, реконструкции, текущих и капитальных ремонтов оборудования трубопроводов и узлов Сургутской ГРЭС-2 в качестве электросварщика ручной сварки 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости с особыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил 1 год 5 месяцев 13 дней. В качестве оснований для выдачи справки указаны: приказы по личному составу за 2011-2012 годы; личная карточка формы Т-2; лицевые счета, табели учета рабочего времени, штатные расписания, должностная инструкция, договоры, акты выполненных работ, наряды на выполнение работ, паспорт сварочного оборудования, устав ООО СК «СТЭМ».

В соответствии со статьей 28 Закона № 400-ФЗ юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременно, представление сведений, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ (п. 34), периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения закреплены в настоящее время в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, действующих с ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-5 на имя тлатов ф.д. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ручной сварки в ООО Строительная компания «Сургуттеплоэнергомонтаж» отражены «обычными условиями труда».

Таким образом, несмотря на наличие справки, выданной работодателем о льготном характере работы истца в спорный период, его требования о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ; решение об отказе в назначении пенсии по старости пенсионным органом принято ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учетом включенных в стаж работы по Списку № периодов и не оспариваемого стажа ответчиком, истец, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не выработал специальный стаж работы по Списку №, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по основанию пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Исходя из вышеизложенного, требование истца об обязании пенсионного органа назначить трудовую пенсию по старости по вышеуказанному основанию с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно чека-ордера от ДД.ММ.ГГГГ истец при подаче искового заявления уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей.

В соответствии с п. 3. ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина оплачивается для физических лиц в размере 300 рублей.

Таким образом, в соответствии со ст. 88 и 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежит взысканию оплаченная государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования тлатов ф.д. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периода работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № тлатов ф.д. период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Производственном управлении жилищно-коммунального хозяйства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Андронском пенькозаводе; с ДД.ММ.ГГГГ по 01.02.1991г. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в строительном управлении № ППСО «Кавказэлетронстрой».

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу тлатов ф.д. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес>-Югры в течении месяца через Сургутский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.А.Лозовая

КОПИЯ ВЕРНА «____»_________20___г.

Подлинный документ находится в деле №__________

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

______________/М.А. Лозовая/

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь с/заседания____________________