Решение № 2-5042/2018 2-739/2019 2-739/2019(2-5042/2018;)~М-4955/2018 М-4955/2018 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-5042/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Беляева Д.В.,

при секретаре Трофимовой Л.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии отказано.

ФИО1 считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку работал на заводе ОАО <данные изъяты>» в цехе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по профессии <данные изъяты>, после чего был переведен в цех <данные изъяты> на должность <данные изъяты>, где работал до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ просит суд признать незаконным решение УПФР по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать УПФР по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области включить в специальный стаж периоды работы в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «<данные изъяты>» в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе <данные изъяты> и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика УПФР по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие, согласно ранее представленному отзыву исковые требования не признает.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, заслушав свидетелей, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».

В подсчет специального стажа УПФР по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «<данные изъяты>» в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе <данные изъяты>, а также в цехе <данные изъяты>, поскольку в представленной истцом архивной справке не указано наименование должности, в которой он осуществлял трудовую деятельность, в связи с чем определить, работал ли ФИО1 в профессиях, занятых в технологическом процессе производства химической продукции, не представляется возможным.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что трудовая книжка ФИО1 была утеряна его работодателем ООО «<данные изъяты>».

Как следует из представленной в материалы дела ксерокопии трудовой книжки истца, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность <данные изъяты> в цех <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ был переведен в цех <данные изъяты> на должность <данные изъяты>, работал в указанном цехе <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в ОАО «<данные изъяты>» (<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе <данные изъяты> в должности – не указано; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе <данные изъяты>, в должности – не указано; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе <данные изъяты> в должности – не указано.

Свидетель ФИО7, допрошенная в ходе судебного разбирательства, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ работала в ОАО «<данные изъяты>» в цехе <данные изъяты> сначала <данные изъяты> а потом <данные изъяты>. ФИО1 работал в цехе <данные изъяты> в течение <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Свидетель ФИО8 пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в ОАО «<данные изъяты>» в цехе <данные изъяты> в бригаде <данные изъяты> совместно с ФИО1, в ДД.ММ.ГГГГ перевелись в другие цеха, ФИО1 ушел работать в цех <данные изъяты>.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3, 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Действовавшим на спорный период времени работы истца Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 было предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют (Раздел VIII. ХИМИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО, подраздел 2): рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках производств: свинца, ртути, хрома, металлического натрия и калия, их окислов, перекисных и окисных соединений и продуктов их соединений, элементоорганических соединений, этиловой жидкости, перекиси водорода, меркаптанов, органических и неорганических реактивов, радиоактивных веществ, светосоставов, гипофосфитов, гидроксиламинов, карбида кальция, синтетических каучуков, некаля и тиокола, белой сажи, гуанидинов и их производных.

В соответствии со Списком производств, работ, профессий и должностей, утверждённых Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, льготное пенсионное обеспечение предоставляется рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым полный рабочий день в производстве определенной химической продукции, без перечисления их профессий и должностей.

Подраздел «А» разделов VIII «Химическое производство» Списка № 1, содержит подробный перечень видов производств химической продукции, в том числе производство <данные изъяты>

Справка, уточняющая особый характер работы истца в спорные периоды, ФИО1 не представлена в связи с ликвидацией организации.

Трудовую книжку в подтверждение стажа работы истец ФИО1 представить не может по причине ее утраты ООО «<данные изъяты>», которое прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ путем реорганизации в форме слияния. Правопреемником ООО «<данные изъяты>» являлось ООО «<данные изъяты>», которое прекратило деятельность ДД.ММ.ГГГГ

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание положения ч.3, 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, суд полагает возможным включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «<данные изъяты>» в должностях <данные изъяты>.

Оснований для включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «<данные изъяты>» в <данные изъяты> суд не усматривает, поскольку работа в должности <данные изъяты>, в соответствии с положениями вышеуказанных списков должностей и производств, не дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Кроме того, вредные условия труда, занятость на протяжении полного рабочего дня в указанной должнсоти допустимыми и достаточными доказательствами не подтверждена.

Поскольку при включении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «<данные изъяты>» в должностях <данные изъяты> специальный стаж ФИО1 на момент его обращения за назначением страховой пенсии составит более 10 лет, исковые требования о возложении на УПФР по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 12, 56, 67, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать УПФР по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «<данные изъяты>» в должностях <данные изъяты>.

Обязать УПФР по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение суда может обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд.

Судья п.п. Д.В. Беляев

Копия верна

Судья Д.В. Беляев