Решение № 2А-417/2018 2А-417/2018~М-300/2018 А-417/2018 М-300/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2А-417/2018

Дело №а-417/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 4 мая 2018 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующей судьи Л.В.Беловой,

при секретаре Филатовой О.Н.,

с участием прокурора Мирошниковой Е.А.,

представителя заинтересованного лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кувандыкского межрайонного прокурора Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области о возложении обязанности оплатить задолженность по взносам на капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

Кувандыкский межрайонный прокурор Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области о возложении обязанности оплатить задолженность по взносам на капитальный ремонт. В обоснование иска указал, что муниципальное образование Кувандыкский городской округ Оренбургской области, являясь собственником муниципального жилья в многоквартирных жилых домах, расположенных на территории муниципального округа, не исполняет предусмотренную ст.158 Жилищного кодекса РФ обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт, в связи с чем, по состоянию на 1 марта 2018 г. имеется задолженность по указанным взносам перед региональным оператором Некоммерческой организацией «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» в размере 421390 рублей 21 копейка.

Прокурор в порядке ст.39 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) в интересах неопределенного круга лиц просит обязать администрацию муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести оплату задолженности по взносам за капитальный ремонт по муниципальным жилым помещениям в размере 421390 рублей 21 копейка.

4 мая 2018 г. Кувандыкским районным судом вынесено определение о переходе к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства, Некоммерческая организация «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства» привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца.

В судебном заседании прокурор Мирошникова Е.А. уменьшила размер исковых требований прокурора в связи с частичной оплатой ответчиком взносов на капитальный ремонт в размере 200000 рублей и просила обязать администрацию муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести оплату задолженности по взносам за капитальный ремонт по муниципальным жилым помещениям в размере 221390 рублей 21 копейка.

Представитель третьего лица Некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства» ФИО1, действующий на основании доверенности от 2 февраля 2018 г., просил исковые требования прокурора удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на иск указал, что просит рассмотреть дело в его отсутствие, принять решение по делу с учетом имеющихся доказательств. На основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав представителей сторон, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.51 Федерального закона РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ст.210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 1 ст.215 Гражданского кодекса РФ установлено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии со ст.39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ч.1 ст.158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно ч.1 ст.169 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Частью 3 ст.169 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (ч.1 ст.171 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со статьями 22, 23 Закона Оренбургской области 12.09.2013 № 1762/539-V-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области» в целях организации финансового обеспечения капитального ремонта многоквартирных домов, обеспечения безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Оренбургской области создается один региональный оператор на основании постановления Правительства Оренбургской области.

На территории Оренбургской области для выполнения указанных целей в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 03.07.2012 № 562-п создана Некоммерческая организация «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области».

В соответствии с соглашением о порядке уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах с собственником муниципальных жилых помещений, заключенным 24 марта 2015 г. между Некоммерческой организацией «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» и администрацией муниципального образования город Кувандык Кувандыкского района Оренбургской области, правопреемником которой является администрация муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области, собственник обязуется ежемесячно и в полном объеме до 20 числа месяца, следующего за истекшим, уплачивать взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов (квитанций), представленных региональным оператором.

Судом установлено, что муниципальное образование Кувандыкский городской округ Оренбургской области, как собственник муниципального жилищного фонда, расположенного в многоквартирных домах, в силу указанных положений Жилищного кодекса РФ обязано ежемесячно вносить на счет регионального оператора – Некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства» взносы на капитальный ремонт» на основании ежемесячно выставляемых квитанций, однако данную обязанность выполняет несвоевременно, в связи с чем, по состоянию на 1 марта 2018 г. образовалась задолженность по указанным взносам в общем размере 421390 рублей 21 копейка, что подтверждается квитанцией на оплату взносов за февраль 2018 г. (л.д.6-9).

На основании платежного поручения от 29 марта 2018 г. ответчиком произведена частичная оплата взносов на капитальный ремонт в размере 200000 рублей.

Таким образом, задолженность администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области по взносам на капитальный ремонт на дату принятия решения – 4 мая 2018 г. составила 221390 рублей 21 копейка.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Заявленные прокурором требования направлены на обеспечение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, индивидуализировать которых не представляется возможным.

В судебном заседании факт нарушения администрацией муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области требований жилищного законодательства в части обязанности своевременно вносить взносы на капитальный ремонт подтвержден представленными доказательствами и не оспаривался представителем ответчика, поэтому исковые требования прокурора необходимо удовлетворить и возложить на ответчика обязанность в течение месяца со дня вступления настоящего решения законную силу произвести оплату задолженности по взносам на капитальный ремонт по муниципальным жилым помещениям в Некоммерческую организацию «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» в размере 221390 рублей 21 копейка.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Кувандыкского межрайонного прокурора Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области обязанность в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу произвести оплату задолженности по взносам на капитальный ремонт по муниципальным жилым помещениям в Некоммерческую организацию «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» в размере 221390 (двести двадцать одна тысяча триста девяносто) рублей 21 копейка.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательно форме.

Судья Л.В. Белова