Решение № 2А-2916/2019 2А-2916/2019~М-3019/2019 М-3019/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2А-2916/2019

№2а-2916/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2019 года <...>

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Свинцовой С.С.,

при секретаре Татаренкове А.А.,

с участием Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тульской области ФИО1,

представителя административного истца ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО3, административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2916/2019 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения лечебное исправительное учреждение №3 УФСИН России по Тульской области (ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области) к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что приговором Алексинского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 162 УК РФ, ч. 2 ст. 162 УК РФ и ему с учетом ч. 5 ст. 62, ч. 2 ст. 68, ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) года 6 (шесть) месяцев, с отбыванием наказания в колонии особого режима. Постановлено исчислять срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ, с зачетом времени предварительного содержания под стражей до постановления приговора в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Указанным судебным актом установлено, что в действиях ФИО4 содержится особо опасный рецидив преступлений.

В настоящее время осужденный ФИО4 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

За период отбывания наказания зарекомендовал себя положительно. Отбывает наказание в облегченных условиях отбывания наказания. Вину в совершенном преступлении признает.

На основании изложенного, в соответствии со п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011, в соответствии со ст. 173.1 УИК РФ, ст. 270 КАС РФ, для предупреждения совершения лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просил суд установить за осужденным ФИО4 административный надзор на срок погашения судимости (8 лет) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время - с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской по доверенности ФИО3 административное исковое заявление поддержал по основаниям, изложенным в нем. Просил суд заявленные требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований об установлении в отношении него административного надзора в части.

Просил суд не устанавливать административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время в случае, если он после освобождения из мест лишения свободы будет осуществлять предпринимательскую деятельность. По его мнению, в указанном случае он не сможет соблюдать данное ограничение по независящим от него причинам.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО3, административного ответчика ФИО4, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тульской области ФИО1, полагавшего административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания в отношении них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, ст. 2 Закона).

В судебном заседании установлено, что ФИО4 ранее неоднократно судим.

ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Алексинского городского суда Тульской области и признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 162 УК РФ, ч. 2 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание с учетом ч. 5 ст. 62, ч. 2 ст. 68 УК РФ в виде лишения свободы:

по ч. 2 ст. 162 УК ПФ (по преступлению в отношении ФИО5) на срок 3 (три) года;

по ч. 2 ст. 162 УК ПФ (по преступлению в отношении ФИО6) на срок 3 (три) года.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно определено ФИО4 наказание в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) года 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в колонии особого режима. Постановлено исчислять срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ, с зачетом времени предварительного содержания под стражей до постановления приговора в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО2 совершил преступление, относящееся в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ к категории тяжких преступлений.

Приговором Алексинского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в действиях ФИО4 содержится особо опасный рецидив преступлений, предусмотренный п. «а» ч. 3 ст. 18 УК РФ.

Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются приговором Алексинского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о результатах проверки ОСК, и лицами, участвующими в деле, не оспаривались.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве.

Изложенное позволяет прийти к выводу о наличии оснований для применения положений Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО4 и установлении административного надзора.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы и принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленные ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области требования об установлении в отношении ФИО4 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, подлежат удовлетворению.

Суд, анализируя приемлемость предложенных в заявлении ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области видов административных ограничений в рассматриваемом случае, приходит к следующему.

Согласно представленной характеристике на осужденного от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной начальником ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области ФИО7, осужденный ФИО4 прибыл в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ из <адрес>. Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ. Трудоустроен на деревообрабатывающий участок оператором сушильных камер. К труду относится добросовестно. За время отбывания наказания имеет поощрения за добросовестное отношение к труду и примерное поведение, имел взыскания, которые погашены и сняты в установленном законом порядке. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Отбывает наказание в облегченных условиях отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ. На профилактическом учете не состоит. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно. Принимает участие в общественной жизни отряда и учреждения. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Иска не имеет. Вину в совершенном преступлении признает по приговору суда. Осужденный ФИО4 характеризуется положительно.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая вышеизложенное, исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также с учетом характеризующих данных личности ФИО8, поведение административного ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы, характера и степени общественной опасности совершенного им преступлений (осужден за совершение тяжких преступлений при особо опасном рецидиве преступлений), с целью устранения причин и условий, способствующих совершению новых преступлений, суд считает необходимым и возможным установить в отношении него административный надзор на срок погашения судимости (8 лет) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время и сверхурочно, в случае официального трудоустройства.

Исчислять срок административного надзора надлежит с момента постановки ФИО4 на учет в органе внутренних дел (полиции) по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Довод административного ответчика о том, что он не сможет соблюдать административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в случае осуществления предпринимательской деятельности, суд находит необоснованным, заявленным преждевременно.

Доказательств тому, что после освобождения из мест лишения свободы административный ответчик в действительности будет осуществлять предпринимательскую деятельность, характер которой будет связан с работой в ночное время, с наличием командировок в другие города, не позволяющих выполнять данное ограничение, суду не представлено.

В случае трудоустройства или при наличии иных причин, по которым установленные административные ограничения будут препятствовать реализации ФИО4 его прав и свобод, он в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеет возможность обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений.

Кроме того, в дальнейшем осужденный ФИО4 не лишен права в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел (полиции) по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время - с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время и сверхурочно, в случае официального трудоустройства.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Центральный районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: