Решение № 12-80/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 12-80/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по результатам рассмотрения жалобы на постановление

по делу об административном правонарушении

10 июля 2017 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Алиева Л.С.,

при секретаре Ждановой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Калининграда жалобу адвоката Самоха А.В. в интересах ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа «Город Калининград» < Дата >,

установил:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа «Город Калининград» < Дата > ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Адвокат Самоха А.В. в интересах ФИО1, не согласившись с данным постановлением, обратился в суд с жалобой, указав, что в действиях ФИО1 отсутствует состав правонарушения.

В судебном заседании адвокат и ФИО1 доводы жалобы поддержали, дополнив, что несовершеннолетний ФИО2 по достигнутой договоренности проживает с отцом – ФИО3, мать которого препятствует посещению ребенка. Кроме того, постоянно выдвигаются требования о заключении нотариального соглашения о ежемесячной выплате алиментов в размере 10 000 рублей.

ФИО1, допрошенная в качестве свидетеля по делу, пояснила, что в ее квартире совместно с ней проживает сын – ФИО3 и его ребенок – ФИО2 Мать несовершеннолетнего ребенка не занимается его воспитанием, что выражается в невыплате алиментов, непосещении ребенка.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив жалобу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При этом КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, а потому оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, < Дата > комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав вынесено определение о назначении дела к рассмотрению на < Дата >.

В связи с неявкой ФИО1 < Дата >, вынесено постановление о привлечении к административной ответственности в отсутствие ФИО1

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют достоверные данные о том, что ФИО1 была заблаговременно извещена комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа «Город Калининград» о рассмотрении дела.

Кроме того, из материалов дела об административном правонарушении следует, что в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении, ФИО1 в период с ноября по < Дата > не должным образом исполняет родительские обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего ребенка ФИО2

Административная ответственность по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Как следует из материалов дела, < Дата > в дежурную часть ОП № УМВД России по г. Калининграду поступило заявление ФИО1 о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В заявлении ФИО1 указывала, что ФИО1 свои родительские обязанности не исполняет, участия в воспитании сына не принимает.

Вместе с тем, оценивая представленные в материалах дела доказательства, (объяснения ФИО1, ФИО3) суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 отсутствует прямой умысел на неисполнение своих обязанностей по воспитанию сына ФИО2

В судебном заседании установлено, что несовершеннолетний ФИО2 по достигнутому согласию постоянно проживает со своим отцом ФИО3 по адресу: < адрес >2, где также проживает ФИО1 В связи с возникшим конфликтом, ФИО1 в квартиру, где проживает несовершеннолетний ребенок, ФИО1 не пускает.

Изложенное исключает наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа «Город Калининград» < Дата >, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья