Решение № 2А-1793/2024 2А-1793/2024~М-451/2024 М-451/2024 от 18 марта 2024 г. по делу № 2А-1793/2024

Дело №2а-1793/2024

УИД 76RS0014-01-2024-000485-10

Изгот.19.03.2024 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 05 марта 2024 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Доколиной А.А.,

при секретаре Петровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2, ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области о признании незаконным постановления,

установил:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г.Ярославля с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области (далее - ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области) ФИО2 от 23 января 2024 года о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что в ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области находится на исполнении исполнительное производство № возбужденное 11.12.2023 года на основании исполнительного листа №, выданного Кировским районным судом г.Ярославля по делу №, предмет исполнения: <данные изъяты>

Административный истец полагает, что исполнительный документ, на основании которого возбуждено исполнительное производство, не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, поскольку в нем неверно указан адрес должника: <адрес>, тогда как ФИО1 фактически проживает по <адрес>

Доказательств подачи заявления, подписанного взыскателем, обжалуемое постановление не содержит. Расчет задолженности противоречит содержанию судебного акта и требованиям Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Кроме того, обжалуемое постановление вынесено неуполномоченным лицом.

Заинтересованным лицом ФИО3 в суд представлен письменный отзыв на административное исковое заявление в котором он указывает, что исполнительный лист, выданный Кировским районным судом г.Ярославля, соответствует требованиям действующего законодательства. Законодательство не устанавливает обязанность суда устанавливать адрес места регистрации должника на момент изготовления исполнительного листа. Исполнительный лист был предъявлен к исполнению по месту регистрации должника, а также по месту исполнения решения суда, которым на ФИО1 возложена обязанность демонтировать входную группу, установленную на участке под жилым многоквартирным домом <адрес> С должника взыскана судебная неустойка по день исполнения решения суда о демонтаже входной группы.

В соответствии со ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более. Взыскатель ФИО3 обратился в ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области с заявлением об ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации.

Учитывая длительность неисполнения должником (административным истцом) вступившего в законную силу решения суда судебный пристав-исполнитель правомерно принял решение о применении ограничения, связанного с временным ограничением на выезд должника из Российской Федерации, так как, если должник покинет территорию Российской Федерации, то судебный пристав-исполнитель будет лишен возможности понудить его к исполнению решения суда.

С учетом изложенного, ФИО3 просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административные исковые требования не признала, дополнительно пояснила, что должник не исполняет решение суда длительное время, уклоняется от его исполнения, в связи с чем обжалуемое постановление вынесено законно и обоснованно.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании возражал относительно удовлетворения административного искового заявления по доводам письменного отзыва на иск.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав административного ответчика и заинтересованное лицо, исследовав материалы административного дела, суд считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц, порядок производства по которым предусмотрен гл. 22 названного кодекса.

Положения ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Судом установлено, что решением Кировского районного суда г.Ярославля от 13.11.2019 года по делу №, вступившим в законную силу, удовлетворены исковые требования ФИО3 к ФИО1, суд постановил: <данные изъяты>

В связи с неисполнением решения суда в установленные сроки определением Кировского районного суда г.Ярославля, вступившим в законную силу 23.11.2023 года, постановлено: <данные изъяты>

11.12.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № выданного Кировским районным судом г.Ярославля по делу №, предмет исполнения: <данные изъяты>

В соответствии с п.1 ст.13 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов.

Исполнительный лист № выданный Кировским районным судом г.Ярославля по делу №, указанным требованиям соответствует. Согласно п.3 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 ст.33 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ установлено, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

ФИО1 указывает, что фактически проживает по <адрес> В то же время, имущество должника находится по <адрес>, то есть, в <данные изъяты> районе г.Ярославля, в связи с чем исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2 в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ.

Поскольку в установленный срок судебный акт не исполнен, в рамках исполнительного производства № от 11.12.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2 вынесено обжалуемое постановление от 23.01.2024 года о временном ограничении на выезд должника из российской Федерации.

В настоящее время исполнительное производство не окончено и находится на исполнении в ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области. На момент рассмотрения судом административного дела задолженность по исполнительному производству № от 11.12.2023 года не погашена и составляет 274 519 рублей 40 копеек, что подтверждается сводкой по исполнительному производству. Расчет задолженности соответствует содержанию судебного акта.

Задачами исполнительного производства согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 21.071997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительными действиями согласно части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении его регистрационных действий).

В соответствии со ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более. Взыскатель ФИО3 обратился в ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области с заявлением об ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации. Задолженность по исполнительному производству как на момент вынесения обжалуемого постановления, так и на дату рассмотрения судом административного дела превышает 30 000 рублей.

Постановление от 23.01.2024 года вынесено судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2 в пределах его полномочий, установленных ст. 12 от 21.071997 года №118-ФЗ «О судебных приставах», и соответствует положениям ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации направлено на эффективное и своевременное исполнение вступившего в законную силу судебного постановления и не может быть признано нарушающим в конкретном случае права и свободы административного истца.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Таких обстоятельств по делу не установлено, в связи с чем административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 227, 179-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 (ИНН №) к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2, ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области (ИНН <***>) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья: А.А.Доколина