Решение № 12-441/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 12-441/2018

Дело №12-441/18


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

5 июня 2018 года г.Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев жалобу начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по ДФО ФИО1 на постановление мирового судьи судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке №27 от 16.04.2018 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, в отношении инженера ОАО «Дальлеспром» ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи от 16.04.2018 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, в отношении инженера ОАО «Дальлеспром» ФИО2 прекращено в связи с малозначительностью деяния.

Полагая данное постановление незаконным, начальник отдела Департамента ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что, совершенное правонарушение не может являться малозначительным, поскольку посягает на экономические интересы государства в области оборота древесины, а государственный контроль в сфере оборота древесины направлен на защиту экологической безопасности государства; в данном случае положения ст.2.9 КоАП РФ не применимы.

Представитель Департамента лесного хозяйства по ДФО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлялся в установленном законом порядке.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлялся в установленном законом порядке. Согласно письменным возражениям, просит оставить постановление мирового судьи без изменения, жалобу должностного лица – без удовлетворения; рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В соответствии с ч.1 ст.50.6 ЛК РФ, единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой.

Согласно ч.1 ст.50.5 ЛК РФ, юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 КоАП РФ единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц (ч.3 ст.50.5 ЛК РФ).

Как усматривается из материалов дела, 04.12.2017 между ОАО «Дальлеспром» и ООО «Восток Транзит» заключен договор отчуждения/приобретения древесины №Ю-246/2017.

Декларация о сделке с древесиной в форме электронного документа по указанному договору в систему ЕГАИС по учету древесины предоставлена ОАО «Дальлеспром» 12.12.2017, т.е. спустя пять рабочих дней со дня заключения договора.

По данному факту в отношении инженера ОАО «Дальлеспром» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании совокупности представленных доказательств мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, мировым судьей принято решение о возможности освобождения ФИО2 от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения.

В соответствии со ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Малозначительность административного правонарушения сформулирована законодателем как оценочное понятие, содержание которого конкретизируется правоприменительными органами с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание признание ФИО2 своей вины, пропуск срока предоставления декларации на 1 день, суд второй инстанции соглашается с выводами мирового судьи о малозначительности деяния и обоснованности прекращения производства по делу об административном правонарушении.

В данном случае, совершенное ФИО2 правонарушение не повлекло причинение существенного вреда охраняемым общественным отношениям, экономическим интересам государства в области оборота древесины.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено, правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке №27 от 16.04.2018 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, в отношении инженера ОАО «Дальлеспром» ФИО2 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12,30.14 КоАП РФ.

Судья Ткаченко Е.С.