Решение № 2-1299/2018 2-1299/2018~М-1124/2018 М-1124/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-1299/2018

Дело № 2-1299/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2018 года г. Моршанск

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

Федерального судьи: Чепраковой О.В

с участием помощника прокурора прокуратуры г.Моршанска Тамбовской области: ФИО1,

при секретаре: Ходяковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Моршанска в интересах неопределенного круга лиц к администрации Крюковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области об обязании поставить на кадастровый учет, с последующим оформлением права собственности, земельные участки, на которых расположены общественные кладбища,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой <адрес> в соответствии с заданием прокуратуры <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о погребении и похоронном деле.

Проверкой установлено, что на территории Крюковского сельсовета имеются 5 общественных кладбищ, расположенных по адресу: <адрес> в районе <адрес> в районе <адрес> в районе <адрес>, в <адрес> в районе <адрес> в районе <адрес>. Данные кладбища включено в реестр муниципального имущества.

В силу п. 14 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в <адрес>», п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесена организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела.

Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

В соответствии п.4 ст. 16 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством.

В силу пп. 1, 13 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ в состав зон специального назначения могут включаться зоны, занятые кладбищами, размещение которых может быть обеспечено только путем их выделения.

Согласно ч. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

На основании ч. 1 ст.25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами 3 (собственность на землю) и 4 (ограничение пользования чужими земельными участками (сервитут), аренда земельных участков, безвозмездное пользование земельными участками) настоящего кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом с «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктами 3, 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В ходе ранее проведенной проверки было установлено, что право собственности в установленном порядке не зарегистрировано, кадастровый учет не прошли.

Данное обстоятельство препятствует органам местного самоуправления реализовывать полномочия собственника, в том числе по содержанию мест захоронения (кладбищ) в соответствии с требованиями санитарных и экологических требований.

В целях устранения нарушений действующего законодательства прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ главе Карельского сельсовета было внесено представление.Согласно ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Однако, до настоящего времени в установленном порядке земельные участки, на которых расположены общественные кладбища, не оформлены.

В связи с тем, что отмеченные нарушения до настоящего времени не устранены и нарушают права неопределенного круга лиц, поскольку в полном объеме администрация сельсовета не реализуют полномочия по содержанию общественных кладбищ в соответствии с требованиями санитарных и экологических требований, и прокурором принято решением вступить в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного прокурор <адрес> просит обязать администрацию Крюковского сельсовета <адрес> в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить земельные участки, на которых расположены общественные кладбища по адресу: <адрес> в районе <адрес> в районе <адрес> в районе <адрес>, в <адрес> в районе <адрес> в районе <адрес>, на кадастровый учет с последующим оформлением права муниципальной собственности.

В судебном заседании помощник прокурора прокуратуры <адрес> ФИО3 исковые требования прокурора <адрес> поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просила суд обязать администрацию Крюковского сельсовета <адрес> в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить земельные участки, на которых расположены общественные кладбища по адресу: <адрес> в районе <адрес> в районе <адрес> в районе <адрес>, в <адрес> в районе <адрес> в районе <адрес>, на кадастровый учет с последующим оформлением права муниципальной собственности.

Представитель ответчика – Глава администрации Крюковского сельсовета <адрес> ФИО4, в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объеме, о чем в материалах дела имеется заявление.

В силу ст.173 ГПК суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает ничьих прав и законных интересов и на основании п. 2 ч.4 ст. 198 ГПК РФ считает необходимым удовлетворить в полном объеме исковые требования, заявленные прокурором <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Крюковского сельсовета <адрес> об обязании поставить на кадастровый учет, с последующим оформлением права собственности, земельные участки, на которых расположены общественные кладбища.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Крюковского сельсовета <адрес> об обязании поставить на кадастровый учет, с последующим оформлением права собственности, земельные участки, на которых расположены общественные кладбища – удовлетворить.

Обязать администрацию Крюковского сельсовета <адрес> в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить земельные участки, на которых расположены общественные кладбища по адресу: <адрес> в районе <адрес> в районе <адрес> в районе <адрес> в районе <адрес> в районе <адрес>, на кадастровый учет с последующим оформлением права муниципальной собственности.

Решение может быть обжаловано, в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Федеральный судья: О.В.Чепракова

Решение принято в окончательной форме «28» ноября 2018 года.

Федеральный судья: О.В.Чепракова