Решение № 2-2475/2018 2-2475/2018 ~ М-1534/2018 М-1534/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-2475/2018

Мотивированное
решение изготовлено 08 мая 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Барышниковой Н.В., при секретаре ФИО2, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Кашкалес» о возложении обязанности провести мероприятия по лесовосстановлению, пожарной безопасности, санитарной безопасности и уходу за лесами,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Кашкалес» с указанными требованиями. В обоснование иска указал, что <адрес> проведена проверка исполнения лесного законодательства в ходе, которой в деятельности ООО «Кашкалес» выявлены нарушения, выразившиеся в бездействии по осуществлению мероприятий по лесовосстановлению, пожарной безопасности, санитарной безопасности и уходу за лесами. На основании договоров аренды № ******,68 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных с Департаментом лесного хозяйства <адрес> с ответчиком ООО «Кашкалес» для лесозаготовки сроком на 49 лет в аренду предоставлены лесные участки ГКУ СО «Шалинское лесничество»:

- по первому договору - в кварталах № ******, 23, 25, 35, 39, 45, 50, 56, 61, 68, 73, 80, 83, 95, 106, 117, 121, 128, 131, 132, 134, 135, 141, 148, 149, 155, 156, 161, 162, 181, 189, 190 Уньского участка Уньского участкового лесничества, площадью 6753 га;

- по второму – в кварталах № ******, 57, 86, 93 Сабиковского участка площадью 975 га; в кварталах № ******, 147, 153, 160, 182, 186 Илимского участка Илимского участкового лесничества, площадью 2271 га, договорами аренды на ответчика возложены обязанности по лесовосстановлению, пожарной безопасности, санитарной безопасности и уходу за лесами, согласно пп. «а», «е», «ж» п. 12 договоров, которые не исполняются. Также в 2017 года ответчиком на арендуемых участках не обеспечено в полном объеме осуществление мероприятий по пожарной, санитарной безопасности и уходу за лесами. Истец просит обязать ООО «Кашкалес» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести мероприятия по лесовосстановлению, пожарной безопасности, санитарной безопасности и уходу за лесами.

По договору аренды№ ****** от ДД.ММ.ГГГГ не выполнены следующие работы:

- создание минерализованных полос, вокруг культур, хвойных молодняков, вдоль дорог – 2 километра;

- уход за минерализованными полосами – 2,8 километра;

- лесовосстановление на площади - 13,8 гектаров;

- подготовка почвы - 8 гектаров;

- создание лесных культур - 8 гектаров;

- комбинированное лесовосстановление - 5 гектаров;

- содействие естественному лесовосстановлению - 9,6 гектаров;

- дополнение лесных культур - 2 гектара;

- уход за лесными культурами - 24 гектара;

- уход за молодняками - 20 гектаров;

- прореживания - 12 гектаров;

- проходные рубки - 2 гектара;

- ландшафтные рубки - 4 гектара.

По договору аренды № ****** от ДД.ММ.ГГГГ не выполнены следующие работы:

- создание минерализованных полос, вокруг культур, хвойных молодняков, вдоль дорог - 6 километров;

- создание добровольной пожарной дружины - 3 человека;

- организация пунктов пожарного инвентаря - 1 штука;

- лесовосстановление на площади - 6,4 гектаров;

- подготовка почвы - 7 гектаров;

- посадка лесных культур - 7 гектаров;

- дополнение лесных культур - 1 гектар;

- уход за лесными культурами - 21 гектар;

- уход за молодняками - 7 гектаров;

- прореживания - 5 гектаров;

- проходные рубки - 3 гектара.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 требования поддержал по указанным в иске основаниям, просил иск удовлетворить. Дополнительно указал, что просит обязать ответчика устранить нарушения до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ООО «Кашкалес» ФИО4 в судебном заседании исковые требования признал, также пояснил, что с наступлением удовлетворительных погодных условий, все требования прокуратуры <адрес> будут устранены.

Суд, заслушав помощника прокурора <адрес> ФИО3, представителя ответчика ФИО4 исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Прокурор, в силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц, чьи права нарушены.

В судебном заседании установлены факты и обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

В ходе проверки исполнения лесного законодательства ООО «Кашкалес» выявлены нарушения, выразившиеся в бездействии по осуществлению мероприятий по лесовосстановлению, пожарной безопасности, санитарной безопасности и уходу за лесами. Так как в соответствии со ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации с принципами на основе которых осуществляется регулирование лесных отношений. К ним относятся следующие принципы, которые в полной мере можно отнести и к государственной лесной политике: 1) устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; 2) сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; 3) использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; 4) обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; 5) воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; 6) обеспечение охраны и защиты лесов; 7) участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах; 8) использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека; 9) подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций; 10) недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления; 11) платность использования лесов.

Согласно п. 1 ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных ст. 25 данного Кодекса.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с данным Кодексом. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Договорам аренды лесного участка № ******, 68 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечивать его тушение. Осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, прокладку пасек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов, осуществлять за счет своих средств санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях и объемах указанных в приложении № ****** к договору.

Согласно ст. 51, 53, 60.1, 60.3, 61, 62, 64 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров (пожарная безопасность), защите от вредных организмов (санитарная безопасность), вырубленные, погибшие и поврежденные леса подлежат воспроизводству, в том числе, через восстановление и уход за лесами.

Меры пожарной и санитарной безопасности в лесах, лесовосстановлению и уходу за лесами осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.

Во исполнение статей 53, 60.3, 62 и 64 Лесного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации и Министерством природных ресурсов Российской Федерации разработаны правила пожарной безопасности в лесах (Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******), санитарной безопасности в лесах (Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******), лесовосстановления (Приказ Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № ******) и ухода за лесами (Приказ Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № ******), согласно которым лицами, использующими леса, на лесных участках, предоставленных в аренду, обеспечивается предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждение и тушения лесных пожаров), выполнение санитарно-оздоровительных мероприятий и осуществляется лесовосстановление и уход за лесами.

В нарушение указанных положений лесного законодательства и Вкатанных выше договоров аренды в 2017 году ответчиком не произведены мероприятия по пожарной, санитарной безопасности, лесовосстановлению и уходу за лесами на арендуемых лесных участках.

Мероприятия по пожарной, санитарной безопасности, лес: восстановлению и уходу за лесами являются неотъемлемыми составляющими охраны, защиты и воспроизводства лесов. Невыполнение данных мероприятий препятствует восстановлению лесных насаждений, сохранению биологического разнообразия лесов, их полезных функций, который наносит вред экологической системе и, как следствие, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Таким образом, суд считает, что требования истца о возложении обязанности провести мероприятия по лесовосстановлению, пожарной безопасности, санитарной безопасности и уходу за лесами, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определенных действий, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Суд полагает возможным установить срок исполнения возложенных на ответчика обязанностей до той даты, указанным прокурором в исковом заявление – ДД.ММ.ГГГГ, при этом, принимает во внимание характер и объем работ, которые необходимо произвести, значимость проведения установленных судом мероприятий, финансовую обеспеченность ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Кашкалес» о возложении обязанности провести мероприятия по лесовосстановлению, пожарной безопасности, санитарной безопасности и уходу за лесами - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Кашкалес» провести мероприятия по лесовосстановлению, пожарной безопасности, санитарной безопасности и уходу за лесами.

По договору аренды № ****** от ДД.ММ.ГГГГ не выполнены следующие работы:

- создание минерализованных полос, вокруг культур, хвойных молодняков, вдоль дорог - 2 километра;

- уход за минерализованными полосами – 2,8 километра;

- лесовосстановление на площади - 13,8 гектаров;

- подготовка почвы - 8 гектаров;

- создание лесных культур - 8 гектаров;

- комбинированное лесовосстановление - 5 гектаров;

- содействие естественному лесовостановлению - 9,6 гектаров;

- дополнение лесных культур - 2 гектара;

- уход за лесными культурами - 24 гектара;

- уход за молодняками - 20 гектаров;

- прореживания - 12 гектаров;

- проходные рубки - 2 гектара;

- ландшафтные рубки - 4 гектара.

По договору аренды № ****** от ДД.ММ.ГГГГ не выполнены следующие работы:

- создание минерализованных полос, вокруг культур, хвойных молодняков, вдоль дорог - 6 километров;

- создание добровольной пожарной дружины - 3 человека;

- организация пунктов пожарного инвентаря - 1 штука;

- лесовосстановление на площади - 6,4 гектаров;

- подготовка почвы - 7 гектаров;

- посадка лесных культур - 7 гектаров;

- дополнение лесных культур - 1 гектар;

- уход за лесными культурами - 21 гектар;

- уход за молодняками - 7 гектаров;

- прореживания - 5 гектаров;

- проходные рубки - 3 гектара.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Председательствующий Н.В.Барышникова