Постановление № 5-53/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 5-53/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

Слюдянский районный суд Иркутской области

г. Слюдянка Слюдянского района

Иркутской области, ул.Кутелева, 53

07 июня 2017 года г.Слюдянка

Судья Слюдянского районного суда Иркутской области Тюменцева Т.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – А., с участием начальника ОВО ОМВД России по Слюдянскому району ФИО1,

рассмотрела дело № 5-53/2017 об административном правонарушении в отношении гражданки Кыргызской Республики А., родившейся "ДАТА", уроженки "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", проживавшей по адресу: "АДРЕС"; замужней, имеющей на иждивении двух несовершеннолетних детей, проживающих на территории Кыргызской Республики, въехавшей на территорию России "ДАТА"; русским языком владеющей устно и письменно, официально не работающей, не привлекавшейся к административной ответственности;

А. разъяснены положения ст.51 Конституции Российской Федерации, а также права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы пользоваться юридической помощью защитника, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

отводов судье не заявлено, заявлений и ходатайств нет; помощью защитника воспользоваться не пожелала;

У С Т А Н О В И Л:

Гражданка Кыргызской Республики А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

"ДАТА" в 09 часов 50 минут во время несения службы на КПП Рубеж г. Слюдянка (105км+500 MP 258 Байкал), старшим инспектором ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Слюдянскому району ст.лейтенантом полиции ФИО2 совместно с лейтенантом полиции ФИО3 в автомашине "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" г/н № ***, выявлена гражданка р.Киргизия А., "ДАТА".р., которая нарушила требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а именно, на основании сведений ЦБДУИГ, въехав на территорию России "ДАТА" с рабочей целью, гр. А. осуществила постановку на миграционный учет по адресу: "АДРЕС" с "ДАТА" до "ДАТА". Гражданка Кыргызской Республики А., трудовой договор для осуществления трудовой деятельности не заключила и после истечения срока пребывания, а именно с "ДАТА" и по настоящее время не продлила миграционный учет и не выехала с территории России, уклоняясь от выезда, имея умысел на дальнейшее пребывание в России.

Тем самым А. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании А. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признала полностью, пояснила, что в Россию приехала "ДАТА", патент не оформляла, работала уборщиком помещений у частных лиц, без оформления трудовых отношений. По истечении срока пребывания из России не выехала, так как не было денежных средств. "ДАТА" она приехала в г.Якутск на поезде, где работала "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", проживала по адресу: "АДРЕС". В настоящее время она понимает незаконность пребывания на территории России, желает в Кыргызскую Республику выехать самостоятельно.

Начальник ОВМ ОМВД России по Слюдянскому району ФИО1 полагала необходимым признать А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и применить к данной гражданке административное наказание в виде штрафа, с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации, поскольку она не привлекалась к административной ответственности, имеются условия для самостоятельного выезда с территории РФ – оплачен авторанспорт.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – А., начальника ОВМ ОМВД России по Слюдянскому району ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

К такому выводу прихожу на основании следующего.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, в том числе, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно диспозиции ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, в случае, если иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, не выехал за пределы территории РФ по истечении установленного законом срока, его действия образуют состав указанного административного правонарушения.

Как следует из содержания п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № *** от "ДАТА", составленным инспектором отделения по вопросам миграции ОМВД России по Слюдянскому району ФИО4, согласно которому "ДАТА" в 09 часов 50 минут во время несения службы на КПП Рубеж г. Слюдянка (105км+500 MP 258 Байкал), старшим инспектором ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Слюдянскому району ст.лейтенантом полиции ФИО2 совместно с лейтенантом полиции ФИО3 в автомашине "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" г/н № ***, выявлена гражданка р.Киргизия А., "ДАТА".р., которая нарушила требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»(л.д. 2-3).

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела и предусмотренные ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, подписан правонарушителем, копия протокола вручена ей под расписку, что А. подтвердила в суде.

Сведения, изложенные в Протоколе об административном правонарушении, согласуются с рапортом ст.ИДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Слюдянскому району ФИО2 от "ДАТА" (л.д.4).

Сама А. в объяснении от "ДАТА" подтвердила факт уклонения от выезда из Российской Федерации, объяснив это отсутствием денежных средств (л.д. 5).

Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП Российской Федерации, признаю их допустимыми, относимыми, достоверными и в совокупности подтверждающими виновность А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

А. не выполнила в установленный срок требования ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», требования ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», что не отрицалось ею в судебном заседании, и подтверждается представленными в дело доказательствами.

В связи с этим, действия А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП; при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания учитываю, что у А. отсутствует в России постоянное место жительства, а также стабильные источники средств существования. Членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации, А. не имеет.

Поэтому высылка из страны, в которой никто из членов семьи А., являющихся гражданами Российской Федерации, не проживал и не проживает, не может нарушать право на уважение частной и семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При решении вопроса о мере наказания судья, с учетом положений статьи 4.1 части 2 КоАП РФ, в качестве смягчающих обстоятельств учитывает признание А. вины в совершении правонарушения. Обстоятельств, отягчающих наказание, не усматриваю.

С учетом изложенного прихожу к выводу назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Поскольку у привлекаемого к ответственности лица – А. имеются намерения в добровольном порядке выехать из России, и она имеет такую возможность, полагаю возможным определить ей контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11, 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданку Кыргызской Республики А., родившуюся "ДАТА", уроженку "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

А. в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ оплатить штраф не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф перечислить: ИНН № ***/КПП № ***

УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области л/с № ***)

р/сч № *** в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области

БИК № ***; ОКТМО № ***, КБК № ***.

УИН № ***

Разъяснить лицу, подвергнутому административному наказанию, что в случае неуплаты штрафа в сроки, установленные ст.32.2 КоАП РФ, лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей меру наказания в виде уплаты штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: