Решение № 2А-2482/2021 2А-2482/2021(2А-9003/2020;)~М-7067/2020 2А-9003/2020 М-7067/2020 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-2482/2021

Дело № 2а-2482/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24.03.2021 г. г. Пермь

Судья Свердловского районного суда г. Перми Лучникова С.С.,

при секретаре ФИО,

с участием административных истцов ФИО1, ФИО2,

представителя административного истца по устному ходатайству ФИО1 –В.Л.Б.,

представителя административного ответчика – Т.М.Г., действующего на основании доверенности,

представителей заинтересованных лиц Ю.А.А., И.Е.Ю., действующих на основании доверенностей, П.С.Э., действующей на основании протокола заседания Совета ТОС «Ю» № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО3, ФИО2 к Администрации Свердловского района г. Перми о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ФИО3, ФИО2 обратились в суд с административным исковым заявлением к Администрации Свердловского района г. Перми о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

В обосновании заявленных требований указывают, что на официальном сайте муниципального образования г.Пермь в сети Интернет размещена информация, касающаяся обращения с отходами на территории г. Перми. В документах имеется Схема размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, согласно сведениям которой контейнерная площадка должна быть расположена по адресу: <адрес>. Следовательно, в указанном месте предусмотрено расположение контейнерной площадки. В сведениях Реестра указан собственник контейнерной площадки – администрация Свердловского района г. Перми. В текстовой части Реестра указана информация об адресном ориентире, не соответствующая данным Схемы – <адрес>. Фактически, место расположения контейнерной площадки в установленном законом порядке не определено. Администрацией Свердловского района г. Перми произведена установка контейнерной площадки напротив дома № по ул. <данные изъяты> в Свердловском районе г. Перми в нарушение утвержденной Схемы, без соблюдения обязательных требований для оборудования контейнерной площадки. ТОС «Южный», как общественная организация, объединяющая жителей микрорайона, согласовало размещение контейнерной площадки по адресу: <адрес>. Размещение контейнерной площадки по <адрес> не согласовывалось в установленном порядке и не соответствует Схеме. В указанном месте контейнерная площадка не может быть размещена, поскольку это нарушает требования действующего законодательства к местам размещения мест (площадок) накопления ТКО: требования санитарно-эпидемиологических норм и норм обеспечения безопасности линий электропередач. Расстояние от контейнерных площадок до жилых зданий должно быть не менее 20 метров, при этом, расстояние от дома административного истца ФИО1 до контейнерной площадки составляет 16 м., от границы земельного участка административного истца ФИО2 - 15 м. Расстояние от контейнерной площадки до ближайшей деревянной опоры линии электропередачи - 1 м. Согласно данным публичного портала ИСОГД <адрес>, контейнерная площадка расположена в действующей охранной зоне ВЛ 6кВ ф.БИ-2 цепь 2, ВЛ 6кВ ф.БИ-1 цепь 2 в составе ЭСК Подстанция 110/35/6кВ «Суханки» с линиями электропередачи, трансформаторными подстанциями и распределительными пунктами, учетный номер ГКН 59.ДД.ММ.ГГГГ. Размещение контейнерной площадки в указанном месте создает угрозу целостности линии электропередач, проходящей через мкр. Южный, требует специального разрешения. В ночь на ДД.ММ.ГГГГ неизвестными лицами подожжена указанная контейнерная площадка, что привело к воспламенению опоры линии электропередачи и грозило еще большим ущербом, чем обугливание опоры. Напротив дома по адресу: <адрес>, принадлежащего административному истцу ФИО3, установлена электрическая подстанция. При возгорании линии электропередач указанная подстанция может воспламениться, что грозит серьезным пожаром и угрожает безопасности жизни и здоровью людей, в том числе, проживающим в данном доме. Обслуживание контейнерной площадки по <адрес>, может осуществляться с заездом на земельный участок истца ФИО1, что приводит к незаконному пользованию её частной собственности, к причинению ущерба её имуществу. Неудобство расположения контейнерной площадки в данном месте ведет к перегораживанию внутриквартального проезда, что приводит к нарушению безопасности дорожного движения, нарушает беспрепятственный проезд к жилым домам. Неоднократные обращения в адрес административного ответчика, контролирующих органов с требованием о демонтаже места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в указанном выше месте, в связи с несоответствием места размещения контейнерной площадки требованиям действующего законодательства, оставлены без удовлетворения, в связи с чем, административные истцы вынуждены обратиться в суд за защитой нарушенного права. Бездействие администрации Свердловского района г. Перми по не демонтажу места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов напротив дома по адресу: <адрес>, является незаконным.

Административные истцы, с учетом уточнения административных исковых требований, просят признать незаконным бездействие администрации Свердловского района г. Перми по не демонтажу места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов напротив дома по адресу: <адрес>, обязать администрацию Свердловского района г. Перми устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем обязания произвести демонтаж места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов напротив дома по адресу: <адрес>.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ТОС «Южный», МКУ «Благоустройство Свердловского района г. Перми», Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми.

Административный истец ФИО1 и её представитель в судебном заседании административные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях (л.д. 84-87 том 1).

Представители заинтересованных лиц - МКУ «Благоустройство Свердловского района г. Перми», Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми в судебном заседании административные исковые требования полагали не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзывах на административное исковое заявление (л.д. 200-202, 210-212 том 1).

Представитель заинтересованного лица ТОС «Южный» административные исковые требования поддержала в части.

Суд, заслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав материалы дела, обозрев материалы надзорного производства №, приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктами "д" и "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, законодательство о недрах, об охране окружающей среды находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действий (бездействия) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Вопросы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, регулируются положениями Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ).

Понятийным аппаратом Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ определено, что к твердым коммунальным отходам (далее - ТКО) относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Полномочия субъектов Российской Федерации по разработке и утверждению территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, закреплены в абзаце девятнадцатом статьи 6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ.

Согласно пункту 4 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с ТКО относятся полномочия по созданию и содержанию мест (площадок) накопления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов утверждаются территориальные схемы обращения с отходами и федеральная схема обращения с твердыми коммунальными отходами (пункт 1 статьи 13.3 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

Кроме того, статьей 13.3 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ предусмотрено, что территориальная схема обращения с отходами разрабатывается и утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с документами территориального планирования (п. 2). Территориальная схема обращения с отходами должна включать в себя: данные о нахождении источников образования отходов на территории субъекта Российской Федерации (с нанесением источников их образования на карту субъекта Российской Федерации); данные о количестве образующихся отходов на территории субъекта Российской Федерации с разбивкой по видам и классам опасности отходов; данные о целевых показателях по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов, установленных в субъекте Российской Федерации (с разбивкой по годам); данные о нахождении мест накопления отходов на территории субъекта Российской Федерации; данные о месте нахождения объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов; данные о месте нахождения объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов; баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации; схему потоков отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов, объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов, которая включает в себя графические обозначения мест, количество образующихся отходов, количество объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов; данные о планируемых строительстве, реконструкции, выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов; оценку объема соответствующих капитальных вложений в строительство, реконструкцию, выведение из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов; прогнозные значения предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, рассчитанные в соответствии с требованиями к составу и содержанию территориальных схем; сведения о зонах деятельности регионального оператора; электронную модель территориальной схемы обращения с отходами (п. 3).

Порядок разработки, рассмотрения, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем обращения с отходами и порядок разработки, утверждения и корректировки федеральной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами, а также требования к составу и содержанию указанных схем устанавливаются Правительством Российской Федерации. Проект территориальной схемы обращения с отходами направляется на рассмотрение в федеральные органы исполнительной власти, российскому экологическому оператору и на общественное обсуждение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Федеральные органы исполнительной власти и российский экологический оператор рассматривают территориальную схему обращения с отходами на предмет соответствия проекта территориальной схемы обращения с отходами требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на предмет экономической обоснованности решений о размещении и технических характеристиках объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, а также рассматривают схему потоков отходов на предмет достоверности информации, содержащейся в проекте территориальной схемы обращения с отходами. Российский экологический оператор проводит экспертизу проекта территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с учетом позиции федерального оператора по обращению с отходами I и II классов опасности в отношении обращения с отходами I и II классов опасности, и при необходимости представляет рекомендации по корректировке проекта территориальной схемы обращения с отходами. Рассмотрение разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, российским экологическим оператором, федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности или между субъектами Российской Федерации при разработке и корректировке территориальных схем обращения с отходами, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При разработке и корректировке федеральной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами российский экологический оператор вправе представить субъекту Российской Федерации рекомендации по корректировке территориальной схемы обращения с отходами (п. 5).

Территориальная схема обращения с отходами должна быть опубликована в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте субъекта Российской Федерации для всеобщего и бесплатного доступа (п. 6).

Федеральная схема обращения с твердыми коммунальными отходами должна быть опубликована в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, для всеобщего и бесплатного доступа (п. 7).

Пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ предусмотрено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включает указанную информацию в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра".

Кроме того, пункт 18 части 1 статьи 14, пункт 14 части 1 статьи 15, пункт 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относят к вопросам местного значения городского, сельского поселения, муниципального района, муниципального, городского округа участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии с Типовым положением о территориальном органе администрации г. Перми, утвержденным решением Пермской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О территориальных органах администрации г. Перми», территориальный орган организует работы по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО за исключением установленных действующим законодательством случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Согласно п. 3 СанПиН 2.1.3684-21, на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

В соответствии с п. 4 СанПиН 2.1.3684-21, расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении N 1 к Санитарным правилам.

В соответствии с приложением 1 к СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия при эксплуатации контейнерных и специальных площадок», допускается расстояние от объектов нормирования от 15 до 20 метров при количестве контейнеров на площадке, в т.ч. для КГО до 5.

В силу ч.1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что на официальном сайте администрации г.Перми в сети Интернет размещена информация об обращении с отходами на территории г. Перми, а именно схема размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, в соответствии с которой по адресу: <адрес>, расположено место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов.

Из административного искового заявления следует, что место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов расположено напротив дома по адресу: <адрес>.

Административный истец ФИО1 является собственником жилого дома, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.214 том 1).

Административный истец ФИО3 является собственником жилого дома, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Собственником жилого дома, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, является К.М.В.

Административный истец ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.129-132 том 1).

Административный истец ФИО1 обращалась с жалобами к административному ответчику по поводу размещения контейнерной площадки по указанному адресу, посредством сервиса «Управляем вместе» (л.д. 194-196 том 1).

Из информации предоставленной Управлением Роспотребнадзора следует, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>, с разрешенным использованием - под индивидуальную жилую застройку, фактически размещено 2-х этажное административное здание, в котором размещены и осуществляют деятельность такие организации, как производственная компания ООО «Аспект-Сервис», ООО «Газэнергосбыт», производственно-монтажная компания «Егоза», ООО «Канадский дом» и пр., то есть имеет место наличие факта нецелевого использования земельного участка по <адрес> в г. Перми. Санитарными нормами и правилами расстояние от контейнерных площадок для накопления ТКО до подобных административных зданий не нормируется (л.д. 174-177 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Свердловского района г. Перми совместно с представителем Администрации Свердловского района г. Перми была проведена проверка доводов, изложенных в обращении ФИО1 о соблюдении санитарных норм и законности размещения площадки накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) по адресу <адрес>, по результатам проведения которой установлено что в настоящее время администрацией района принимаются меры, направленные на соблюдение норм законодательства при размещении контейнерных площадок, в связи с чем, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется (материалы надзорного производства №).

Так, в ходе проверки установлено, что расстояние от площадки накопления ТКО до жилых домов по адресам <адрес> составляет от 25 до 50 метров, при этом, расстояние от указанной площадки до принадлежащего двухэтажного здания, расположенного на земельном участке № по адресу <адрес>, составляет 17 метров. В настоящее время Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю в адрес администрации г. Перми направлена информация из Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края по вопросам законности организации указанной контейнерной площадки, в адрес ФИО1 направлены разъяснения по обозначенному вопросу.

Кроме того, при принятии решения о размещении контейнерной площадки в 2019 органами местного самоуправления были пройдены все необходимые мероприятия по согласованию размещения площадки с соблюдением требований санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о благоустройстве территорий и т.п.

Согласно предоставленных сведений, ООО «ВМ-Сервис», подъезд к контейнерной площадке и беспрепятственное осуществление погрузочно- разгрузочных работ возможны только в случае если контейнер расположен под углом в 20 градусов к оси дороги. Осмотром места установки контейнерной площадки установлено, что со стороны <адрес> движение для подъезда ограничено рвом вдоль проезжей части, при этом установка контейнера перпендикулярно к дороге также невозможна, поскольку движение для маневра ограничено бетонными блоками.

Согласно информации, предоставленной администрацией Свердловского района г. Перми в 2020, на территории микрорайона Южный в Свердловском районе г. Перми, будут произведены работы по обустройству подходов и подъездов к площадкам накопления ТКО. В настоящее время администрацией района организованны аукционные процедуры в рамках реализации плана работ по асфальтированию скатов и съездов площадок сбора и накопления отходов, для того, чтобы в дальнейшем заменить бункеры для ТКО евроконтейнерами, для сохранения эстетического вида улиц и предупреждения образования несанкционированных свалок отходов.

Согласно реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории г. Перми, утвержденного приказом начальника департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Свердловского района г. Перми (ИЖС) указано по адресу: <адрес> (л.д.143 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным учреждением «Благоустройство Свердловского района» (Заказчик) и ООО «ХимПак» (Подрядчик) заключен муниципальный контракт №, согласно которому Подрядчик обязуется выполнить работы по обустройству мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Свердловского района г. Перми, сдать результат выполненных работ Заказчику по акту о приемке выполненных работ, а Заказчик обязуется принять и оплатить эти работы (л.д. 157-163 том 1).

В соответствии с актом изменения адресов, изменен адрес места содержания и накопления отходов МСНО с ул. <адрес> на ул. <адрес> (л.д.164 том 1).

Схема размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов отражает данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на карте соответствующего муниципального образования масштаба 1:2000.

Согласно схеме размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположение контейнерной площадки указано: <адрес> (л.д.43 том 1).

Как следует из Плана мероприятий по устранению нарушений (недостатков) и информация о реализации предложений (рекомендаций) Контрольно-счетной палаты города Перми по результатам контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств бюджета г. Перми, направленных на создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории индивидуальной жилой застройки города Перми», исключение несоответствия, установленные проверкой, в схеме размещения мест накопления ТКО и в реестре мест накопления ТКО, а именно актуализация сведений о местах накопления ТКО в схеме и реестре мест накопления ТКО, установлено в срок до 01.04.2021 (л.д. 204-209 том 1).

Таким образом, приведение в соответствие схемы размещения мест накопления ТКО и реестра мест накопления ТКО в отношении спорной контейнерной площадки будет произведено до ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушений требований санитарно-эпидемиологических норм, в случае размещения контейнерной площадки по адресу: <адрес>, суд не усматривает.

Доводы административных истцов о необходимости специального разрешения на размещение контейнерной площадки по указанному адресу, ввиду нахождения ее в охранной зоне линии электропередачи, судом во внимание не принимаются, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Вместе с тем, административные истцы ФИО2, ФИО3 к административному ответчику по поводу размещения контейнерной площадки по адресу: <адрес> не обращались, материалы дела указанных обращений не содержат.

Кроме того, административный истец ФИО2 собственником жилого дома, земельного участка по адресу: <адрес>, рядом с которым расположено место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов напротив дома по адресу: <адрес>, не является, в связи с чем, нарушений его прав, по не демонтажу места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов напротив дома по адресу: <адрес>, суд не усматривает.

Ссылка административного истца ФИО3 о возможном воспламенении электрической подстанции, находящейся напротив его дома, при возгорании линии электропередачи, основана на предположении и незаконного бездействия административного ответчика по не демонтажу места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов напротив дома по адресу: <адрес>, не влечет.

Таким образом, требования административных истцов о признании незаконным бездействия Администрации Свердловского района г. Перми по не демонтажу места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов напротив дома по адресу: <адрес>, возложении обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов, путем возложения обязанности произвести демонтаж места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов напротив дома по адресу: <адрес> удовлетворению не подлежат.

Суд разрешил дело на основе представленных доказательств, в рамках заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1, ФИО3, ФИО2 к Администрации Свердловского района г. Перми о признании незаконным бездействия по не демонтажу места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов напротив дома по адресу: <адрес>, возложении обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов, путем возложения обязанности произвести демонтаж места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов напротив дома по адресу: <адрес>, отказать.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С. С. Лучникова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ