Решение № 2-124/2018 2-124/2018~М-136/2018 М-136/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-124/2018

Копия

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.<адрес> 11 сентября 2018 г.

Вознесенский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Пахунова И.И.,

при секретаре Шошиной Е.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, поясняя, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в Государственное учреждение Управление ПФР по <адрес> о назначении досрочной пенсии по старости по Списку №.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР по <адрес> отказало ему в назначении пенсии в связи с тем, что его специальный стаж составляет 2 года 10 месяцев 20 дней, при необходимых 12 лет и 6 месяцев. Также УПФР по <адрес> установило, что его общий страховой стаж составляет 29 лет 7 месяцев 15 дней.

При вынесении решения № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР по <адрес> исключило из его специального стажа следующие периоды работ:

- УС – 909 с 06.08.1981г. по 10.01.1984г., в связи с тем, что документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке;

- совхоз «Курихинский» с 07.04.1984г. по 05.05.1984г., в связи с тем, что документально не подтвержден вид сварки;

- УС – 909 с 01.06.1988г. по 31.12.1991г. в связи с тем, что в данный период у него была смежная профессия, стропальщик, а также не подтверждена постоянная занятость (полный рабочий день) на резке и ручной сварке определить невозможно.

ФИО1 считает, что УПФР по <адрес> незаконно исключило вышеуказанные периоды из его специального стажа.

Полагает, что период его работы в УС – 909 с 06.08.1981г. по 10.01.1984г., в совхозе «Курихинский» с ДД.ММ.ГГГГ.г. по 05.05.1984г., и в УС – 909 с 01.06.1988г. по 31.12.1991г. в качестве электросварщика ручной сварки должны засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и не требуют подтверждения занятости в течение полного рабочего дня

Что касается его второй профессии Стропальщик, указал ФИО1, то после его основной работы (в вечернее время), он помогал осуществлять работы стропальщика. Это продолжалось незначительный период времени - около недели.

Указывает также, что в период работы с 06.08.1981г. по 10.01.1984г., с 07.04.1984г. по 05.05.1984г., с 01.06.1988г. по 31.12.1991г., он находился в отпусках без сохранения заработной платы, а именно:

1983 г. – 3дня, 1989г. – 3 дня, 1990 г. – 4 дня, 1991 г. – 14 дней, а всего 24 дня.

При включении УПФР по <адрес> периодов работы с 06.08.1981г. по 10.01.1984г. в УС-909, с 07.04.1984г. по 05.05.1984г. в совхозе «Курихинский», и с 01.06.1988г. по 31.12.1991г. в УС – 909, за минусом отпусков без сохранения заработной платы, то его специальный стаж составил бы 8 лет 11 месяцев 25 дней (приложение №) и в связи с этим он в последующем смог бы уйти на пенсию с понижением возраста, то есть в 57 лет.

На основании вышеизложенного, просит суд:

Признать за – ФИО1 право на включение в специальный стаж работы необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работ: в УС – 909 с 06.08.1981г. по 10.01.1984г., в совхозе «Курихинский» с 07.04.1984г. по 05.05.1984г., и в УС – 909 с 01.09.1987г. по 31.12.1991г. в качестве электросварщика, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы:

1983 г. – 3дня, 1989г. – 3 дня, 1990 г. – 4 дня, 1991 г. – 14 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> пересчитать его специальный стаж дающий право на досрочную пенсию по старости.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> в пользу ФИО1 оплаченную государственную пошлину в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 требования, изложенные в исковом заявлении уточнил, просил включить в специальный стаж ему период работы в качестве электросварщика не с 01.09.1987г. а с 01.06.1988г., остальные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области ФИО2 исковые требования ФИО1 не признал, указав, что основания отказа в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 изложены в Решении ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области, которые он поддерживает.

Заслушав стороны по заявленному иску, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следует, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).Согласно п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января1992г.Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002года № 537 (изменения внесены постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991года.Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, электросварщики ручной сварки, газорезчики имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXIII общие профессии код 23200000-19906 и код 23200000-11618), а согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими изменениями), электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXII общие профессии).Конкретные виды работ, выполняемые электросварщиком, газосварщиком в Списке N 2 1956 года не указывались.Профессия как электрогазосварщик отсутствовала в Списках 1956 года по любым видам работ и по общим профессиям. В то время как Список N 2 1991 года включает в себя электросварщиков и электрогазосварщиков, занятых на определенных видах работ.Систематическое толкование указанных норм позволяет сделать вывод, что по Списку N 2 1956 года пенсии следует назначать электрогазосварщикам как электросварщикам. В противном случае, лица, работавшие электрогазосварщиками на любых видах работ до 1 января 1992г., будут поставлены в неравное положение с лицами, работавшими в тот же период времени электросварщиками, что не соответствует статьям 19 и 39 Конституции Российской Федерации.С учетом приведенных нормативных положений, любая работа электросварщика и электрогазосварщика, газосварщика, выполняемая до 1 января 1992 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Трудовая деятельность по профессии электросварщик и электрогазосварщик, выполняемая после указанной даты, засчитывается в специальный стаж только лицам, занятым на определенных видах работ.В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.В силу п.1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).В судебном заседании бесспорно установлено, что в период времени с 06.08.1981г. по 10.01.1984г., истец работал в УС – 909, с 07.04.1984г. по 05.05.1984г., в совхозе «Курихинский» и с 01.06.1988г. по 31.12.1991г. в УС – 909 в качестве электросварщика.

Данные обстоятельства, помимо пояснений истца, подтверждаются трудовой книжкой ФИО1, которая, в силу ст.66 Трудового кодекса РФ, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, архивными справками.

Решением УПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано во включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с 06.08.1981г. по 10.01.1984г., когда истец работал в УС – 909, с 07.04.1984г. по 05.05.1984г., в совхозе «Курихинский» и с 01.06.1988г. по 31.12.1991г. в УС – 909 в качестве электросварщика, поскольку не представлены документы, подтверждающие характер и условия выполняемой работы (вид сварки), занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда. Однако, принимая во внимание изложенные выше разъяснения Минтруда РФ, и, что согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими изменениями), электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXII общие профессии), а, согласно записям в трудовой книжке и пояснениям истца, которые не опровергнуты представителем ответчика, истец в спорный период работал в качестве электросварщика, суд считает, что в спорный период ФИО1 выполнял работу, подпадающую под требования Списка № 2 1956г., а доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды не включены в льготный стаж, поскольку ФИО1 не представлены документы, подтверждающие вид сварки, необоснованны, равно как необоснованны доводы о том, что документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.Кроме того, необходимо отметить, что действующим законодательством не требуется подтверждение полной занятости до 01 января 1992 года, а достаточно подтверждения самого факта работы в качестве "электросварщика", «газосварщика»; до 1 января 1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости (не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня) на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.Отсутствие дополнительной информации (уточняющей справки) не должно нарушать прав истца на включение спорного периода в льготный стаж, и не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о включении вышеуказанного периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. На основании изложенного суд, считает незаконным отказ ответчика о включении вышеуказанных периодов работы истца с 06.08.1981г. по 10.01.1984г., когда истец работал в УС – 909, с 07.04.1984г. по 05.05.1984г., в совхозе «Курихинский» и с 01.06.1988г. по 31.12.1991г. в УС – 909 в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, в связи с работой с тяжелыми условиями труда.Указанные доводы не опровергнуты представителем ответчика, тогда как в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Отсутствие справки, уточняющей особый характер работ с указанием периодов, подлежащих исключению из стажа на соответствующих видах работ, с учетом положений ст.2, ст.39 Конституции РФ, не должно нарушать прав истца на включение спорного периода работы в специальный стаж истца. Иные периоды, подлежащие включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в судебном заседании не установлены, и истцом не заявлены.

Из установленного в судебном заседании следует, что период времени с 06.08.1981г. по 10.01.1984г., истец работал в УС – 909, с 07.04.1984г. по 05.05.1984г., в совхозе «Курихинский» и с 01.06.1988г. по 31.12.1991г. в УС – 909 работы ФИО1. в качестве электросварщика, за исключением периодов находился в отпусках без сохранения заработной платы:

1983 г. – 3дня, 1989г. – 3 дня, 1990 г. – 4 дня, 1991 г. – 14 дней, а всего 24 дня, следует включить ему в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом удовлетворенных требований истца, суд считает, что расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат полному удовлетворению.

Поскольку суд пришел к выводу, что требования истца о включении заявленных периодов в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению, то второе требование ФИО1 к ответчику – обязать пересчитать его специальный стаж является идентичным и не требует возложения дополнительных обязанностей на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области включить в специальный стаж ФИО1, для учета назначения досрочной страховой пенсии по старости период с 06.08.1981г. по 10.01.1984г., истец работал в УС – 909, с 07.04.1984г. по 05.05.1984г., в совхозе «Курихинский» и с 01.06.1988г. по 31.12.1991г. в УС – 909 работы ФИО1. в качестве электросварщика, за исключением периодов находился в отпусках без сохранения заработной платы: 1983 г. – 3дня, 1989г. – 3 дня, 1990 г. – 4 дня, 1991 г. – 14 дней.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца, через Вознесенский районный суд Нижегородской области.

Судья п/п Пахунов И.И.

Копия верна

Судья