Постановление № 5-367/2019 5-4/2020 от 26 января 2020 г. по делу № 5-367/2019

Дело **


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

27 января 2020 г. г. Новосибирск

Судья Железнодорожного районного суда г.Новосибирска Л.В. Кузьменко, при секретаре Ю.А.Малеевой, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО МКК «ПрофиМани» (ранее ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ») по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

(ООО МКК «ПрофиМани», местонахождение - *** этаж 3, офис 302; ИНН <***>, ОГРН <***>),

УСТАНОВИЛ :

**** в отношении ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» ( в настоящее время в связи со сменой наименования -ООО МКК «ПрофиМани») должностным лицом УФССП РФ по Удмуртской Республике составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.14.57 КоАП по факту того, что в нарушение п.1 ч.5 ст.4 Федерального закона от **** № 230-ФЗ в целях возврата просроченной задолженности сотрудник ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» **** осуществил взаимодействие посредством телефонного разговора с третьим лицом по номеру телефона- <***>, указанному в договоре займа, заключенном с Потерпевший №1, как рабочий номер телефона, без согласия должника Потерпевший №1.

Кроме того, в нарушение ч.8 ст.6 Федерального закона от **** № 230-ФЗ сотрудником ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» **** при взаимодействии по номеру телефона-<***>, указанному в договоре займа, как рабочий номер телефона, третьему лицу переданы сведения о наличии обязательств Потерпевший №1 перед ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ».

В судебном заседании защитник Общества представил письменные пояснения, в которых указано, что Общество вину в совершенном правонарушении не признает, просит производство по делу прекратить; указывает, что в настоящее время Обществом устранены нарушения требований закона, Общество является субъектом малого предпринимательства.

Судья, исследовав представленные доказательства, выслушав защитника, приходит к следующему.

Частью первой статьи 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Федеральный закон "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" от **** № 230-ФЗ в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

При осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно (часть 1 статьи 6 Закона N 230-ФЗ).

Согласно ч.5 ст.4 Федерального закона от **** № 230-ФЗ направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий:

имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом;

третьим лицом не выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия.

Согласно ч.8 ст.6 Федерального закона от **** № 230-ФЗ вне зависимости от наличия согласия должника, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, раскрытие сведений о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любых других персональных данных должника неограниченному кругу лиц, в том числе путем размещения таких сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в (на) жилом помещении, доме, любом другом здании, строении, сооружении, а также сообщение по месту работы должника не допускается.

Как следует из материалов дела, **** в Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России в *** поступило обращение представителя КПКГ «Капиталъ» о неправомерных действиях сотрудников ООО МКК «ВЕЗ-ЗАЙМ» при взаимодействии в целях возврата просроченной задолженности заемщиком Потерпевший №1. Указанное обращение направлено в Управление ФССП РФ по Удмуртской Республике.

Управление установило, что **** Потерпевший №1 заключила с ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» договор займа на основании заявления на предоставление микрозайма и Индивидуальных условий на сумму 8900 руб. сроком 30 дней.

В связи с возникшей задолженностью, **** сотрудник ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» осуществил взаимодействие посредством телефонного разговора с третьим лицом по номеру телефона- <***>, указанному в договоре займа, заключенном с Потерпевший №1, как рабочий номер телефона, при этом, согласия должника Потерпевший №1 после образования у нее задолженности по договору займа, на взаимодействие с третьим лицом не имеется. Кроме этого, сотрудником ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» при взаимодействии по номеру рабочего телефона-<***> третьему лицу переданы сведения о наличии обязательств Потерпевший №1 перед ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ».

Как следует из договора займа, в нем указано место работы Потерпевший №1- КПКГ «Капиталъ» и указан, помимо личного телефона, рабочий телефон- <***>.

При осуществлении звонка на указанный номер телефона, на который ответила не Потерпевший №1, а иное лицо (непосредственный начальник Потерпевший №1), сотрудник Общества обязан был прекратить взаимодействие с третьим лицом, однако, в нарушение требований ч.5 ст.4 и ч.8 ст.6 Федерального закона от **** № 230-ФЗ им было осуществлено взаимодействие с третьим лицом без согласия на это должника, и третьему лицу переданы сведения о наличии обязательств Потерпевший №1 перед ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ», что свидетельствует о нарушении лицом, привлекаемым к административной ответственности, требований Федерального закона N 230-ФЗ.

Таким образом, установлено, что ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» нарушило требования Федерального закона "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств наличия объективных причин, препятствующих соблюдению требований действующего законодательства, а также доказательств, свидетельствующих о том, что Общество приняло все зависящие от него меры по недопущению совершения правонарушения, в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, суд полагает, что вина Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, доказана представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, обращением, аудиозаписью, а также другими материалами, оцененными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

По смыслу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 2 п. 4, п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от **** "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.); несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Вопреки доводам, изложенным в письменных пояснениях, в протоколе подробно изложено событие административного правонарушение, указаны нормы Закона, нарушение которых вменяется обществу, приведены добытые по делу доказательства, протокол составлен в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица, в установленном порядке извещенного о месте и времени составления протокола, копия его для сведения направлена в адрес юридического лица по месту его нахождения, что подтверждено документально, все существенные данные, прямо перечисленные в части 2 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол содержит, в связи с чем, суд признает его допустимым доказательством по делу.

При этом, указание в протоколе об административном правонарушении сведений, в т.ч., о потерпевшем не является обязательным, его отсутствие не является существенным недостатком протокола, ни ст. 25.2 КоАП РФ, ни ст. 28.2 КоАП РФ, ни какая-либо иная статья КоАП РФ не содержит требований об обязательном присутствии потерпевшего при составлении протокола об административном правонарушении, с учетом того, что не исключена возможность последующего ознакомления потерпевшего с протоколом с целью соблюдения условий, позволяющих ему уяснить характер и объем обвинения в нарушении действующего законодательства, предъявленного привлекаемому к административной ответственности лицу, и реализовать предоставленное ему право на защиту.

С учетом изложенного, доказательства суд находит относимыми и допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для разрешения дела и в полной мере подтверждающими вину Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

При назначении наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которые судом не установлены, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, к которым суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, наличии отягчающего вину обстоятельства, суд считает целесообразным и справедливым, отвечающим целям наказания, применить к ООО МКК «ПровиМани» наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб..

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ООО МКК «ПрофиМани» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, и подвергнуть его административному штрафу в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей в доход государства.

Штраф перечислить:

На счет: 40** ОТДЕЛЕНИЕ-НБ Г.ИЖЕВСК

БИК 049401001

Получатель: ИНН <***> КПП 184101001

УФК по Удмуртской Республике ((УФССП России по Удмуртской Республике) л/с администратора 04131785120

ОКТМО 94701000

УИН: 32**

КБК для уплаты административных штрафов: 322 1 16 17000 01 6017 140 «денежные взыскания ( штрафы) за нарушение законодательства РФ о суде и судоустройстве»

Предупредить правонарушителя об административной ответственности (по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ) за несвоевременную уплату штрафа в установленный законом срок.

Разъяснить требования ст.32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Кузьменко