Решение № 2-125/2017 2-125/2017~М-102/2017 М-102/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-125/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО5 29 мая 2017 года

Абазинский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Глазуновой М.С.,

при секретаре Мойкиной А.А.,

с участием представителя истца ФИО6,

ответчика ФИО7,

помощника прокурора Таштыпского района РХ Дуниной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-125/2017 года по исковому заявлению Администрации г. Абазы к ФИО7 о выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Абазы через представителя по доверенности ФИО6 обратилась в суд с исковым заявлением указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью. ДД.ММ.ГГГГ на данное жилое помещение был выдан ордер № ФИО1 В настоящее время в данной квартире проживает ее сын ФИО7, который на протяжении нескольких лет не оплачивает коммунальные услуги, за состоянием жилого помещения не следит, ведет антисоциальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, своими действиями систематически нарушает права и законные интересы соседей. ООО «УК «РЭС» неоднократно проводило обследование квартиры, о чем составлялись акты, в которых указано, что в квартире отключено электричество и водоснабжение, постоянно находятся посторонние люди, разбросаны вещи, грязная посуда. Администрация г. Абазы уведомляла ФИО7 о необходимости принять меры по устранению вышеперечисленных нарушений, однако до настоящего времени ответчик никаких мер не предпринял.

Ссылаясь на ст.ст. 17, 35, 67, 83, 91 ЖК РФ, просит выселить ФИО7 из занимаемой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, находящейся в муниципальной собственности, без предоставления другого жилого помещения, снять ФИО7 с регистрационного учета по данному адресу.

Представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности №, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом указала, что ответчик систематически нарушает права соседей, в частности в квартире разводит костры для приготовления себе пищи, подключается к электропроводам в подъезде, тем самым создает угрозу для жизни и здоровья соседей. Кроме того, ответчик не оплачивает коммунальные услуги, в связи с чем, были отключены электричество и тепло-водоснабжение, а также не следит за состоянием квартиры, квартира захламлена разными вещами, которые он приносит с улицы, грязной посудой, на входной двери отсутствует замок, что позволяет посторонним лицам свободно проникать в квартиру. Ответчик неоднократно уведомлялся об устранении данных нарушений, последний раз 13.03.2017 года. Полагает, что данные обстоятельства являются основанием для выселения ФИО7 из занимаемого им жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятия его с регистрационного учета, в связи с чем, просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО7 исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, и пояснил, что не производит ремонт в квартире, своевременно не оплачивает коммунальные услуги, в связи с тем, что не имеет денежных средств, при этом он не нарушает права соседей, ведет себя нормально, посторонних лиц в квартиру не приводит, старается соблюдать чистоту и порядок. До 13.03.2017 года никаких предписаний он не получал, с требованиями устранить какие-либо нарушения к нему никто не обращался. Просит не выселять его из квартиры, так как другого жилого помещения у него не имеется.

Выслушав мнение представителя истца, ответчика, принимая во внимании заключение помощника прокурора Дуниной А.С. об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, а также допросив свидетелей и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

Частью 3 ст. 67 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии со ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2).

В соответствии с п. 3 ст. 84 ЖК РФ гражданин может быть в судебном порядке выселен из жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

При этом под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 ст. 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (ч. 2 ст. 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Кроме того, выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Из материалов дела следует и установлено судом, что согласно выписке из реестра объектов муниципальной собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности города Абаза.

Как следует из журнала регистрации выдачи ордеров, а также корешка к ордеру на жилое помещение, ордер № на квартиру по адресу <адрес>, выдан на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, которая была зарегистрирована и проживала по указанному адресу до дня смерти, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.Кроме того, в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства и проживает в настоящее время ответчик ФИО7, что подтверждается сведениями из МП ОтдМВД России по г. Абаза.

Из выписки финансового лицевого счета следует, что он открыт на имя нанимателя ФИО7, то есть члена семьи умершего нанимателя спорной квартиры ФИО1

Материалами наследственного дела № на ФИО1, умершую ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО7 принял наследство по закону после смерти матери, ДД.ММ.ГГГГ ему выдано свидетельство о праве на наследство по закону.

Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Хакасия следует, что сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество в Едином Государственном реестре и сделок с ним на имя ФИО7 не имеется.

Согласно сведениям, представленным ООО «Абаза-Энерго», ООО «УК «РЭС», по адресу: <адрес>, имеется задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

20.04.2017 года мировым судьей судебного участка в границах г. Абаза вынесен судебный приказ, из которого следует, что с ФИО7 в пользу ООО «УК «РЭС» взыскана задолженности за жилищные услуги по квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в размере 24 086 рублей 64 коп. ООО «Абаза-Энерго» с исковыми требования о взыскании задолженности не обращалось.

Судом также установлено, что в адрес ООО «УК «РЭС» от жильцов подъезда <адрес>, где проживает ФИО7, поступили заявления о принятии мер в отношении последнего на его поведение, а именно 08.06.2015 года по поводу того, что в квартире <адрес> постоянно находятся посторонние лица, происходят драки, квартира находится в антисанитарном и пожароопасном состоянии, а также 13.03.2017 года по факту произошедшего в начале 2017 года возгорания в квартире <адрес>, незаконного подключения к электричеству в подъезде, а также наличия в квартире посторонних лиц, которые создают неудобства жителям.

09.05.2015 года, 29.11.2015 года, 11.01.2016 года, 02.02.2016 года, 29.11.2016 года, а также 13.03.2017 года ООО «УК «РЭС» проводились обследования квартиры <адрес>, о чем составлены соответствующие акты, из которых следует, что по указанному адресу проживает ФИО7, который не работает, ведет аморальный образ жизни, имеет задолженность за коммунальные услуги, в связи с чем, отключены электричество и тепло-водоснабжение, ФИО7 постоянно подключается к общедомовому освещению, тем самым нарушает изоляцию электропроводки, квартира находится в антисанитарном состоянии, грязные вещи, посуда, на кухне имеется таз, в котором разводится костер, в квартире постоянно находятся посторонние лица, которые распивают спиртные напитки, шумят.

Из представленных истцом фотографий видно, что квартира захламлена, отсутствуют электрические лампы, розетки, радиаторы отопления, имеется таз с продуктами горения, стены и окна грязные, обшарпанные.

13.03.2017 года в адрес ФИО7 ООО «УК «РЭС» вынесло предупреждение о необходимости привести квартиру в надлежащее состояние, убрать мусор, произвести уборку и побелку жилого помещения.

07.07.2015 года ФИО2, обратилась с заявлением к Главе г. Абазы от себя и от жителей подъезда <адрес>, в котором просит принять меры к ФИО7, на что 10.07.2015 года ей дан ответ, что с ФИО7 проведена профилактическая работа на предмет устранения допущенных им нарушений санитарно-гигиенических норм, правил пожарной безопасности, а также направлено предупреждение. Кроме того указано, что ранее ФИО7 не привлекался к какой-либо установленной законом ответственности за правонарушения в отношении третьих лиц – соседей, то есть отсутствуют доказательства конкретных фактов нарушения санитарно-гигиенических норм и правил, конкретных фактов нарушения требований пожарной безопасности, экологических правил, фактов порчи им санитарно-технического и инженерного оборудования, элементов самого помещения, также отсутствуют доказательства применения к нему мер воздействия за нарушения либо не исполнения условий договора найма по содержанию находящегося в пользовании жилого помещения, в связи с чем, рекомендовано обратиться в полицию с целью фиксации доказательств его вины.

04.02.2016 года Администрацией г. Абаза в адрес ФИО7 направлено уведомление о принятии им необходимых мер по устранению недостатков в жилом помещении в течение месяца с момента получения уведомления.

18.04.2016 года ФИО2 обратилась с аналогичным заявлением в прокуратуру, на основании которого 06.05.2016 года было проведено обследование жилого помещения по адресу: <адрес>, и установлено, что квартира находится в неудовлетворительном, антисанитарном состоянии, на кухне отсутствует электропечь, санитарно-техническое оборудование, имеется бытовой мусор, в зале сломанная мебель, грязные вещи, остатки пищи, устойчивый запах алкоголя и табачного дыма, отопительные приборы имеются, электричество отключено, водоснабжение имеется, стены закопчены, ванная комната захламлена бытовым мусором, унитаз в неисправном состоянии.

Согласно ответу Отдела надзорной деятельности г. Абаза, Аскизского и Таштыпского районов Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Хакасия следует, что 17.01.2017 год в территориальный Отдел из ОтдМВД России по г. Абаза поступил материал № 172 по факту возгорания вещей по адресу: <адрес>. По данному факту проведена проверка, в ходе которой было установлено, что 14.01.2016 года произошло возгорание скатерти в результате неосторожного обращения с огнем ФИО7, при выезде 15.01.2016 года на место, возгорание не обнаружено, в связи с чем, материалы были списаны в накопительное дело. Кроме того, ранее к ним с заявлением обращалась ФИО2 в отношении ФИО7, который периодически нарушает правила пожарной безопасности, самовольно подключается к проводке в подъезде, в подвале, а также поступали звонки о возгорании по данному адресу, а именно 25.12.2013 года в 16.04 час., 15.03.2014 года в 14.41 час.

Из сообщения ОтдМВД России по г. Абаза следует, что ФИО7 по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно поступали жалобы в полицию от соседей на поведение в быту, злоупотребляет спиртными напитками, ведет асоциальный образ жизни, длительное время не работает, мер к трудоустройству не предпринимает, 09.06.2015 года ФИО7 привлекался к административной ответственности по ст. 20.20 КоАП РФ, к уголовной ответственности, а также к административной ответственности за правонарушения в отношении третьих лиц – соседей не привлекался.

ФИО7 на учете у врача психиатра и врача психиатра-нарколога ГБУЗ РХ «Абазинская городская больница» не состоит, ранее состоял на учете в Отделе по городу Абазе ГКУ РХ ЦЗН, получал пособие по безработице, в настоящее время на учете не состоит, пособие не получает.

Кроме того, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор противопожарной профилактики № 62 Отряда противопожарной службы Республики Хакасия № 6 ФИО3 пояснила, что она неоднократно вместе с комиссией выезжала на обследование спорной квартиры, где проживает ответчик и видела, что в квартире антисанитарные условия, на кухне отсутствует плита для приготовления еды и поэтому ФИО7 разжигает костры в тазу, а также незаконно подключается к электропроводке в подъезде и подвале дома. Однако, из-за отсутствия соответствующих заявлений, ФИО7 ни разу не был привлечен к ответственности за нарушение правил пожарной безопасности.

Из показания свидетеля ФИО4 следует, что она как работник ООО «УК «РЭС» неоднократно по инициативе соседей составляла акты обследования жилого помещения, в котором проживает ФИО7 Ответчик не работает, злоупотребляет спиртными напитками, привел квартиру в антисанитарные условия, нарушает права соседей, так как в квартире постоянно находятся посторонние лица, которые распивают спиртные напитки, шумят. Кроме того, ФИО7 устно, а также 13.03.2017 года письменно просили устранить допущенные им нарушения, также ему предлагалась различная помощь, в частности давали краску, известку, чтобы он произвел ремонт в квартире.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО2 подтвердила, что она неоднократно обращалась с жалобами и заявлениями в прокуратуру, в пожарный надзор, а также в ООО «УК «РЭС» в отношении ФИО7, поскольку последний злоупотребляет спиртными напитками, не работает, не следит за своей квартирой, не производит в ней ремонт, нарушает правила пожарной безопасности, разводит в квартире костры, самовольно подключается к электропроводе в подъезде, в которых просила разобраться и помочь ФИО7, а не выселять его, так как знает, что у того нет другого жилья. Кроме того, она сама периодически помогает ФИО7, оказывает ему материальную помощь, дает ему одежду, еду.

У суда нет оснований подвергать сомнению показания свидетелей, поскольку они согласуются с материалами гражданского дела, а также сведениями, сообщенными стороной истца и изложенными в исковом заявлении.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обращаясь в суд с исковым заявлением о выселении ответчика из жилого помещения, истец ссылается на то, что ФИО7 бесхозяйственно обращается с предоставленным ему жилым помещением, допускает его разрушение, нарушает требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенических требований, а также систематически нарушает права и законные интересы соседей.

Между тем, представленные в материалы дела заявления жильцов дома <адрес>, а также акты обследования, не указывают на конкретные факты, свидетельствующие о систематическом совершении ответчиком противоправных виновных действий, связанных с нарушением прав и законных интересов жильцов дома.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ответчик не привлекался к административной ответственности за нарушение прав соседей, не был привлечен также и за нарушение требований пожарной безопасности, за нарушение санитарно-гигиенических требований в жилом помещении. Также истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение.

Доказательства вручения ответчику предписания от 04.02.2016 суду не представлены, факт его получения ответчик оспаривал. Факт получения ответчиком предупреждения 13.03.2017 года суд во внимание не принимает, поскольку в нем отсутствует указание на срок его исполнения.

Также, одним из оснований исковых требований истца является наличие за ответчиком задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, однако наличие задолженности не является основанием для выселения из жилого помещения по ч. 1 ст. 91 ЖК РФ и осуществляется только с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма (ст. 90 ЖК РФ), требования о чем в рамках данного гражданского дела не заявлялись.

При таких обстоятельствах, учитывая, что выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, является крайней мерой ответственности, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований о выселении ответчика из занимаемого им жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации г. Абазы к ФИО7, о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня его изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абазинский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий подпись М.С. Глазунова

Мотивированное решение изготовлено 02.06.2017 года.

Председательствующий подпись М.С. Глазунова