Решение № 2-1758/2024 2-1758/2024~М-1710/2024 М-1710/2024 от 8 сентября 2024 г. по делу № 2-1758/2024

Дело № 2-1758/2024 (М-1710/2024)

УИД 42RS0037-01-2024-002507-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 сентября 2024 года город Юрга Кемеровской области-Кузбасса

Юргинский городской суд в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием секретаря судебного заседания Сидоренко Д.Ю., истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу предъявлены требования искового заявления о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу от 26.07.2024 г. *** об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 21.08.2024 г.

Требования иска обоснованы тем, что 21.08.2024 г. истцу исполнится 57 лет. ФИО1 относится к гражданину Российской Федерации, родившемуся в ***. Она мать в отношении троих детей, страховой стаж составит 19 лет 5 месяцев 18 дней. Ею осуществлено обращение в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу для назначения пенсии. Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу от 26.07.2024 г. *** истцу отказано в назначении пенсии потому, что третий ребенок рожден в *** после 1.01.1991 г., не подтверждено воспитание детей до 8 лет в Российской Федерации, не имеется право на пенсию по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Вышеуказанной правовой нормой закона предусмотрены условиями назначения пенсии факт рождения у женщины трех детей, воспитание их до достижения возраста 8 лет в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет. Требуемые документы ответчику представлены. Факт рождения троих детей доказан. Требований о рождении, воспитании трех детей до достижения ими возраста 8 лет в Российской Федерации, как об этом указано Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу в обоснование отказа в назначении страховой пенсии, названная норма закона не устанавливает. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу не приняты во внимание доводы ФИО1 о том, что после распада СССР, образования Российской Федерации ею осуществлен выезд по месту своего рождения, постоянного проживания в городе ***-Кузбасса. ФИО1 рождена в городе ***, ее младшая дочь О. воспитана ею, обучена в МБОУ «Средней общеобразовательной школе *** ***» с 2 по 11класс, документирована паспортом гражданина Российской Федерации (л.д. 4-6).

Истцом ФИО1 поддержаны в полном объеме требования искового заявления по основаниям, указанным в нем, с просьбой об их удовлетворении судом.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, извещенного о нем.

Суд, выслушав объяснения истца ФИО1 об обстоятельствах иска, исследовав письменные доказательства, приходит к выводам, изложенным ниже.

Право на страховую пенсию имеют женщины лица, достигшие 60 лет (часть 1 статьи 8 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

На основании части 3 статьи 36 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нормы федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», регулирующие исчисление размера трудовых пенсий, подлежат применению с 1.01.2015 г. в целях определения размера страховых пенсий. При осуществлении трудовой деятельности до 2015 г., сформированные пенсионные права граждан фиксируются, сохраняются и гарантированно исполняются, а также производится их конвертация в индивидуальные пенсионные коэффициенты (баллы).

Согласно статье 30 федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа, заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 1.01.2002 г. С 1.01.2002 г. на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионном Фонде Российской Федерации.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы (или) иной деятельности, за которые начислялись, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (часть 2 статьи 30 федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивами). При подсчете страхового стажа периоды работы или иной деятельности после регистрации гражданина как застрахованного лица в соответствии с федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 1, 2 статьи 14 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 12 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Из паспорта гражданина Российской Федерации следует 57 лет с 21.08.2024 г., наличие регистрации по месту жительства в городе Юрга с 17.03.2008 г. (л.д. 10-12).

Согласно свидетельству о рождении место рождения истца *** (л.д. 8).

Из свидетельства о заключении брака он зарегистрирован в Юрге 28.09.1985 г.

Согласно свидетельствам о рождении истец - мать в отношении троих детей: Б.М.А., рожденного в *** РСФСР, Б.С.А., Б.О.А., рожденных в *** (л.д. 24-26).

22.07.2024 г. за один месяц до исполнения 57 лет осуществлено обращение к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии на основании пункта 1.2 части 1 статьи 32 федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.29)

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу от 26.07.2024 г. *** ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 1.2 части 1 статьи 32 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что в настоящее время международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения между Российской Федераций, Узбекистаном отсутствует, при определении права на назначение страховой пенсии в соответствии пунктом 1.2 части 1 статьи 32 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» учитываются дети, рожденные и (или) воспитанные до 8 лет в Российской Федерации. Страховой стаж ФИО1 составляет 19 лет 5 месяцев 18 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - 42,63. Согласно свидетельствам о рождении детей сын М. рожден в Российской Федерации, сын С., дочь О. рождены в ***. Из адресной справки от 4.06.2024 г. Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 зарегистрирована по месту жительства на территории Российской Федерации с 17.03.2008 г. Поскольку <ФИО>15 рождена на территории *** *** г., то есть после 1.01.1991 г., а также не подтверждается воспитание детей до 8 лет в Российской Федерации, у ФИО1 отсутствует право на установление страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 1.2 части 1 статьи 32 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 29-30).

Согласно паспорту *** истцом ФИО1 совместно с дочерью Б.О.А. осуществлено прибытие в Российскую Федерацию 23.09.2006 г.

<ФИО>16 О.А. обучена в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа *** ***» с 2006г. (л.д.28).

Гражданство Российской Федерации Б.О.А. подтверждена паспортом.

ФИО1 поставлена на учет в налоговом органе РФ с 17.03.2008 г. (л.д. 21).

Согласно трудовой книжке истец принята мл. воспитателем в МБОУ для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Радуга» с 2.09.2009 г.

27.09.2011 г. ФИО1 расторгнут брак на территории *** (л.д. 23).

ФИО2 работает в ***» воспитателем с 27.09.2023 г. Имеет трудовой стаж 23 года 9 месяцев.

Согласно вышеизложенным нормам законодательства к условиям назначения требуемой пенсии относится факт рождения у женщины трех детей, воспитание их до достижения возраста 8 лет, также достижение возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержден Приказ Минтруда России от 4.08.2021 г. № 538н, согласно пункту 12 (в) которого для назначения страховой пенсии в соответствии со статьями 30 - 32 федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 закона).

Из содержания оспариваемого решения ответчика следует, что требуемые документы ему представлены. Факт рождения у истца троих детей доказан (л.д. 29-30).

Требований о рождении, воспитании трех детей до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации, как об этом указано в решении ответчика в обоснование отказа в назначении страховой пенсии, законодательство не устанавливает.

В оспариваемом решении ответчика (л.д. 29) имеется ссылка на денонсирование соглашения «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 г. с 31.12.2022 г., а также на отсутствие договора между республикой Узбекистан и Российской Федерации в области пенсионного обеспечения. Указанное соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» относимо лишь к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии, а не к другим элементам социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии, то есть в нем отсутствуют нормы, подлежащие до денонсации применению к правоотношениям, аналогичным настоящим.

Иного договора между Российской Федерацией, республикой Узбекистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения не заключено, применим закон РФ.

На основании указанного суд полагает подлежащими удовлетворению требования иска о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу от 26.07.2024 г. *** об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу назначить досрочную страховую пенсию с 21.08.2024г.- дня возникновения права на нее

При таких обстоятельствах исковое заявление удовлетворено в полном объеме.

Суд, руководствуясь ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить в полном объеме исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости. Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу от 26.07.2024 г. *** об отказе в установлении пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 21.08.2024 г. - дня возникновения права на нее.

Разъяснить, что решение обжалуется в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Юргинский городской суд Кемеровской области-Кузбасса.

В окончательной форме мотивированное решение принято 23.09.2024 г.

Председательствующий Е.С. Тимофеева