Решение № 2-420/2017 2-420/2017(2-6928/2016;)~М-7006/2016 2-6928/2016 М-7006/2016 от 22 января 2017 г. по делу № 2-420/2017

Решение

Именем Российской федерации

23 января 2017 года

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

с участием адвоката Капусты С.В.

при секретаре Климовой Т.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску Акционерного общества «Московская областная энергосетевая компания» к ФИО1, третье лицо АО «Транснефть-Верхняя Волга» о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,

У с т а н о в и л:

АО «Московская областная энергосетевая компания» обратилась в суд с иском к ФИО1, которым просит расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от <дата>. <номер>/РМ, заключенный между АО «Мособлэнерго» и ФИО1; взыскать с ФИО1 в пользу Акционерного общества «Московская областная энергосетевая компания» госпошлину в сумме 6000 руб.

В обоснование требований ссылается на то, что между истцом и ответчиком был заключен договор от <дата>. <номер> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. В процессе исполнения договора было установлено, что земельный участок ФИО1 находится в охранной зоне магистрального нефтепровода. Истцом в адрес АО «Мостранснефтепродукт» <дата> была направлена на согласование проектная документация. <дата> истцом получен отказ в согласовании проектной и рабочей документации. При таких обстоятельствах истец лишен возможности выполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 (л.д.50) поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 и его представитель на основании ордера адвокат Капуста С.В. (л.д.51) возражали в иске по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.52-55).

Третье лицо АО «Транснефть-Верхняя Волга» представитель по доверенности ФИО3 поддержал заявленные исковые требования.

Суд, заслушав стороны, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 921 кв.м с кадастровым номером <номер> категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>

<дата>. между ФИО1 и АО «Московская областная энергосетевая компания» была заключен договор <номер>/<номер> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Техническими условиями <номер> от <дата> предусмотрено, что сетевая организация обязуется выполнить следующие мероприятия для технологического присоединения: смонтировать ТП-проект; от ближайшей опоры ВЛ-10кВ направлением ТП-ЗЗЗ-ТП-204 смонтировать ЛЭП-10kB к КТП-проект; от РУ-0,4 кВ ТП-проект 144870 до границ участка построить ВЛ-0,4 кВ; первую отпаечную опору выполнить ж/б анкерного типа, с линейным разъединителем типа РЛНД и защитой от перенапряжения со стороны ВЛ-10кВ. Для выполнения своих обязательств по договору была подготовлена проектная и рабочая документация по объекту: «Внешняя схема электроснабжения -энергопринимающих устройств заявителей по адресу: <адрес>

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

На основании пункта 6 указанных Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Пунктом 16.3 вышеназванных Правил технологического присоединения предусмотрено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В соответствии со ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно ст.451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В соответствии с Приложением N 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" магистральные трубопроводы относятся к категории опасных производственных объектов.

Согласно п.1.1 Правил охраны магистральных трубопроводов (утв. Минтопэнерго РФ 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 N 9), настоящие Правила вводятся в целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации и предотвращения несчастных случаев на магистральных трубопроводах (далее трубопроводах), транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, сжиженные углеводородные газы, нестабильный бензин и конденсат (далее продукцию).

В соответствии с п.1.3 Правила являются обязательными для исполнения предприятиями трубопроводного транспорта, местными органами власти и управления, а также другими предприятиями, организациями и гражданами, производящими работы или какие-либо действия в районе прохождения трубопроводов.

Магистральный нефтепродуктопровод является потенциально опасным объектом, в связи с чем, устанавливается охранная зона и минимально безопасное расстояние по всей его протяженности.

Согласно подп. «а» п.4.4 Правил, в охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается возводить любые постройки и сооружения.

В соответствии с СП 36.13330.2012 «Магистральные трубопроводы» актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85* установлены зоны минимально допустимых расстояний от магистральных трубопроводов до зданий и сооружений.

Пунктом 5.13 «Правил охраны магистральных трубопроводов» предусмотрено, что Предприятие трубопроводного транспорта имеет право приостановить работы, выполняемые с нарушениями требований настоящих Правил и минимальных расстояний от трубопровода до объектов различного назначения, установленных действующими строительными нормами и правилами по проектированию магистральных трубопроводов.

Также в статье 74 Федерального закона от 28.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент требования пожарной безопасности» установлено, что противопожарные расстояния, от магистральных нефтепродуктопроводов, до соседних объектов защиты до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных организаций, зданий и сооружений, должны соответствовать требованиям к минимальным расстояниям, установленным техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании». Следовательно, собственники земельных участков обязаны соблюдать требования, указанные в СП 36.13330.2012, поскольку они являются обязательными для исполнения как юридическими, так и физическими лицами на основании распоряжения Правительства Российской Федерации №1521 от 26.12.2014г.

Как следует из материалов дела, в ходе исполнения договора было установлено, что земельный участок ФИО1 находится в охранной зоне магистрального нефтепровода. Истцом в адрес АО «Мостранснефтепродукт» <дата> была направлена на согласование проектная документация (л.д.14). Письмом от <дата> истцом получен отказ в согласовании проектной и рабочей документации, в том числе, энергопринимающих устройств в границах земельного участка с кадастровым номером <номер>, со ссылкой на то, что земельный участок расположен в охранной зоне магистрального нефтепродуктопровода (л.д.15-17).

<дата> АО «Мособлэнерго» в адрес ФИО1 было направлено соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения в связи с невозможностью его исполнения, проект данного соглашения ответчиком не подписан (л.д.18-26).

В силу пункта 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для расторжения договора.

В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая положения вышеуказанных норм, то обстоятельство, что осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям сетевой организации АО «МОЭСК» невозможно ввиду нахождения земельного участка истца в охранной зоне магистрального нефтепродуктопровода, принимая во внимание отказ собственника магистрального нефтепродуктопровода в согласовании размещения энергопронимающих устройств в границах земельного участка ответчика, суд приходит к выводу о наличии оснований в соответствии с положениями статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации для расторжения договора с ФИО1

Руководствуясь ст.ст.450-451 ГК РФ, ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Акционерного общества «Московская областная энергосетевая компания» удовлетворить.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от <дата>. <номер> заключенный между АО «Мособлэнерго» и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в пользу Акционерного общества «Московская областная энергосетевая компания» госпошлину в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья