Постановление № 5-131/2019 5-2/2020 от 9 января 2020 г. по делу № 5-131/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10.01.2020 г. Берёзовский

Судья Берёзовского городского суда Свердловской области Большаков Ю.В., с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – управляющего Общества с ограниченной ответственностью «УК Уют-Сити» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Уют- Сити», *** , ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «УК Уют-Сити» нарушило установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: дата в 11 часов установлено, что ООО «УК Уют-Сити» расположенное по адресу: <адрес> заключило трудовой договор с гражданином Республики Казахстан *** ., дата года рождения – дата, однако, уведомление о его заключении направлено в ОМВД России по <адрес> только дата, то есть с нарушением установленного п. 8 ст. 13 Федерального закона от дата № ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока, на 11 рабочие сутки.

В судебном заседании законный представитель ООО «УК Уют-Сити» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признал полностью, указав, что уведомить контролирующий орган своевременно – до дата не успел, поскольку в указанный период времени сам вел всю документацию организации, в связи с болезнью находился дома. Иные лица предоставлять данные сведения не могли. Обстоятельства, изложенные в протоколе, а также наличие заключенного дата с *** трудового договора подтвердил. Пояснил, что в настоящее время подобных нарушений организацией не допускается, ранее юридическое лицо иностранных граждан к работам не привлекало, нарушений не допускало. Также ФИО1 просил учесть то обстоятельство, что возглавляемое им юридическое лицо являются небольшим предприятием, имеющим штатную численность в 16 человек, а материальное положение юридического лица не позволяет оплатить значительные штрафы.

Заслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения.

На основании п. 8 ст. 13 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно п. 2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденного приказом МВД России от дата № (далее по тексту – Порядок), работодатель в течение трех рабочих дней уведомляет территориальный орган МВД России о заключении трудового договора.

Исходя из п. 6 Порядка уведомление представляется работодателем непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.

Согласно протоколу об административном правонарушении, дата в 11 часов установлено, что ООО «УК Уют-Сити» расположенное по адресу: <адрес> заключило трудовой договор с гражданином Республики Казахстан *** ., дата года рождения – дата, однако, уведомление о его заключении направлено в ОМВД России по <адрес> только дата, то есть с нарушением установленного п. 8 ст. 13 Федерального закона от дата № ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока, на 11 рабочие сутки.

Протокол об административном правонарушении, соответствует требованиям, установленным ст. ст. 26.2, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен уполномоченным должностным лицом. Лицу, в отношении которого составлен протокол, разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вручена копия протокола.

Из трудового договора следует, что дата между ООО «УК Уют-Сити» и гражданином Республики Казахстан *** заключен трудовой договор на выполнение работ по должности дворника, и с этой даты он приступил к исполнению трудовых обязанностей.

Согласно копии паспорта *** он является гражданином Республики Казахстан, имеет вид на жительство в Российской Федерации.

Как следует из уведомления ООО «УК Уют-Сити» выполнило возложенную обязанность по уведомлению ОМВД России по г. Берёзовскому 26.062016.

Исследованные судом доказательства признаются судом достоверными, а также достаточными для рассмотрения дела об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах в действиях юридического лица ООО «УК Уют-Сити» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное правонарушение наступило в результате виновного бездействия юридического лица, у которого имелась возможность для соблюдения требований действующего законодательства, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица не истек.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства дела, требования ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, судья принимает во внимание наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств: признание представителем юридического лица вины, совершение правонарушения впервые. Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Исходя из исследованных материалов, характера и обстоятельств правонарушения, основания для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности юридического лица отсутствуют. В данном случае достижение предусмотренных ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целей административного наказания возможно при назначении обществу более мягкого вида наказания.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Правонарушение совершено ООО «УК Уют-Сити» впервые, вреда или возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства, перечисленным в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правонарушение не повлекло.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным определить ООО «УК Уют-Сити» меру ответственности в виде предупреждения, применив положения ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как в данном случае наказание в виде предупреждения исполняет предупредительную функцию и является соразмерным допущенному нарушению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «УК Уют-Сити» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить административное наказание в виде - предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Березовский городской суд Свердловской области.

Судья Ю.В. Большаков