Решение № 2-1756/2020 2-1756/2020~М-1121/2020 М-1121/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 2-1756/2020

Дело (№)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 апреля 2020 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре (адрес).

В составе председательствующего судьи Фурман Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Дорофеевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах, в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольска-на-Амуре» о признании постоянно проживающими на территории (адрес),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольска-на-Амуре» о признании постоянно проживающими на территории (адрес), ссылаясь в заявлении о том, что она и её несовершеннолетние дети: ФИО2, (дата) года рождения и ФИО3, (дата) года рождения, проживают по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) на основании договора найма жилого помещения от (дата), однако, регистрации по месту жительства они не имеют по не зависящим от них причинам. (адрес) от (дата) (№) «О ежемесячном пособии гражданам, имеющим детей» установлена материальная поддержка граждан, имеющих детей, в виде ежемесячного пособия на ребенка. Постановлением (адрес) от (дата) (№) определен порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в (адрес) (далее «Порядок»), распространяющийся на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно или преимущественно проживающих на территории (адрес). Постоянное или преимущественное проживание на территорий (адрес) подтверждается регистрацией по месту жительства (пребывания) в крае или решением суда об установлении факта проживания на территории (адрес) (п.2 Порядка). Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается КГКУ «Центром социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре». Истцу было отказано в назначении указанного пособия, в связи с отсутствием регистрации по постоянному месту жительства. Факт совместного проживания истца с детьми по вышеуказанному адресу подтверждается: справками организации дошкольного образования, договором найма жилого помещения. Установление юридического факта постоянного проживания на территории муниципального образования «(адрес)» имеет для истца юридическое значение, необходимо для оформления ежемесячных пособий на детей и возможно только в судебном порядке.

Просит суд установить факт постоянного проживания ФИО1, (дата) года рождения, и ее несовершеннолетних детей: ФИО2, (дата) года рождения и ФИО3, (дата) года рождения, на территории муниципального образования (адрес) по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес).

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении, дополнительно суду пояснила о том, что она ранее была зарегистрирована, но не проживала в квартире её матери по (адрес), но год назад она снялась с регистрационного учета по данному адресу. Её бабушка предоставляла ей и её дочери ФИО2 временную регистрацию в квартире по Аллее Труда, 59/2-54. Истцу необходимо было переоформлять пособие и понадобилась регистрация. В настоящее время истец с супругом и детьми поживает по договору найма по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), её сын посещает детский сад (№), дети наблюдаются в детской поликлинике (№). Просила обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель ответчика Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по городу Комсомольску-на-Амуре» участия не принимал, уведомлен в соответствии с законом, в связи с чем, суд, с учетом мнения участников процесса, определил возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика КГКУ « Центр социальной поддержки населения по городу Комсомольску-на Амуре», в соответствии с пунктом 4 статьи 167 ГПК РФ.

Свидетель ФИО4 суду пояснила о том, что истец является соседкой её бабушки, за которой она осуществляет уход, в связи с чем, часто видит истца, которая с супругом и детьми с 2019 года проживают по найму в (адрес).

Суд, выслушав объяснение истца, показания свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст. ст. 264, 265 ГПК РФ, суд, устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав, в том числе суд рассматривает дела об установлении факта постоянного проживания. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Федеральным законом от (дата) № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В силу статьи 3 данного закона порядок назначения и выплаты пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

(адрес) от (дата) (№) «О ежемесячном пособии гражданам, имеющим детей» установлена материальная поддержка граждан, имеющих детей, в виде ежемесячного пособия на ребенка.

В соответствии со статьей 2 данного закона право на пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума в среднем на душу населения по краю, установленной (адрес). Проживание на территории края подтверждается регистрацией по месту жительства или решением суда об установлении факта проживания на территории края.

Аналогичные положения содержатся и в Порядке предоставления ежемесячного пособия на ребенка в (адрес), утвержденном Постановлением Губернатора

(адрес) от (дата) (№) «О предоставлении ежемесячного пособия на ребенка в (адрес)».

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно пункта 3 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации

с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата) (№), местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В силу статьи 3 Закона Российской Федерации от (дата) (№) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от (дата) N 4-П, регистрация является способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, который не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является матерью несовершеннолетних детей: ФИО2, (дата) года рождения и ФИО3, (дата) года рождения.

Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о рождении: II-ДВ (№) от (дата) и II-ДВ (№) от (дата).

Согласно свидетельству о заключении брака I-ДВ (№) от (дата), истец ФИО1 с (дата) состоит в зарегистрированном браке с ФИО5.

С сентября 2019 года истец ФИО1 совместно с супругом ФИО5 и несовершеннолетними детьми постоянно проживают в г. Комсомольске-на-Амуре по адресу: (адрес) по договору найма жилого помещения от 20.09.2019

Указанные обстоятельства подтверждаются договором найма жилого помещения от (дата), показаниями свидетеля ФИО4, справками КГБУЗ «Детская поликлиника(№)» в которой наблюдаются несовершеннолетние ФИО2 и ФИО3

Истец ФИО1 обратилась в Краевое государственной казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения по городу Комсомольску-на-Амуре» с заявлением о назначении и предоставлении пособия на детей.

Решениями Краевого государственного казенного учреждения « Центр социальной поддержки населения по городу Комсомольску-на-Амуре» (№) и 39 от (дата) в назначении выплат было отказано на основании пп.3 п. 5 Постановления

(адрес) от (дата) N 39-пр, а именно отсутствие у заявителя регистрации по месту жительства на территории (адрес), либо решения суда об установлении факта проживания на территории (адрес) не менее одного

года на дату рождения ребенка. Без регистрации истец не может реализовать право на обращение за назначением меры социальной поддержки в виде ежемесячных пособий на детей.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт проживания истца ФИО1 совместно с супругом ФИО5 и несовершеннолетними детьми: ФИО2, (дата) года рождения и ФИО3, (дата) года рождения, на территории муниципального образования (адрес) по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес). Указанное жилое помещение является их постоянным местом жительства, в связи с чем, суд приходит к вводу об установлении факта постоянного проживания истца ФИО1 с несовершеннолетними детьми по указанному выше адресу.

Принимая во внимание то обстоятельство, что данное решение суда будет являться основанием для назначения и выплаты пособия на ребенка, суд, в соответствии со статьей 212 ГПК РФ, считает возможным ходатайство истца ФИО1 удовлетворить и обратить решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах, в интересах несовершеннолетних детей: ФИО2, ФИО3 к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольска-на-Амуре» о признании постоянно проживающими на территории (адрес) - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, (дата) года рождения, уроженки г.Комсомольска-на-Амуре, (адрес) совместно с несовершеннолетними детьми: ФИО2, (дата) года рождения и ФИО3, (дата) года рождения в жилом помещении, расположенном по адресу: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) квартира №.23.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в (адрес)вой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Фурман Е.Ю.