Постановление № 5-155/2024 от 23 октября 2024 г. по делу № 5-155/2024

Дело № 5-155/2024

УИД 01RS0010-01-2024-001452-50


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

23 октября 2024 года город Красноперекопск

Судья Красноперекопского районного суда Республики Крым Матюшенко М.В. (296000, <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина Узбекистана, со средним образованием, работающего неофициально, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего двоих несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., инвалидности не имеющего, ранее не судимого, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес> регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, документированного паспортом гражданина Узбекистана серия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

по ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14-45 часов по адресу: <адрес> выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец Узбекистана, который не исполнил постановление Джанкойского районного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ. Согласно сведениям баз данных <данные изъяты> и объяснениям ФИО1 границу Российской Федерации он не пересекал, по настоящее время находится в пределах Российской Федерации, тем самым не исполнил постановление Джанкойского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

В судебном заседании ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, выяснено, что в услугах защитника и переводчика он не нуждается, русским языком владеет, вину признал, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении. Указал, что не выехал из Российской Федерации в связи с тем, что у него в Екатеринбурге проживает неофициальная супруга и его ребенок, по документам он отцом данного ребенка не является, он не хочет с ними расставаться, если бы уехал, то не смог бы им помогать. Просил назначить штраф, но не выдворять его за пределы РФ. О вынесенном постановлении Джанкойского суда и о назначенном наказании ему было известно. Изменения в протокол были внесены в его присутствии, копию протокола с внесенными изменениями он получил.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 пояснила, что работает заместителем начальника <данные изъяты>» подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, а также то обстоятельство, что изменения в протокол внесены в присутствии ФИО1

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство об административных правонарушениях ФИО1, свидетеля ФИО5, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии со статьей 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ, кроме его признательных показаний, подтверждается собранными по делу следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.1-2), распиской с ознакомлением с правами по делу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4); письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он приехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ, работал на основании патента, в 2023 году срок действия патента истек, он не покинул территорию РФ и продолжал находиться в России, уклоняясь от выезда. ДД.ММ.ГГГГ его привлекли к ответственности на территории <адрес>, суд постановил выдворить его за пределы РФ, постановление суда он не исполнил, так как имеет финансовые трудности. В сентябре 2024 года он приехал в <адрес> искать работу, проживал по адресу: <адрес> (л.д. 5), копией паспорта гражданина Узбекистана ФИО1, действительного до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-11); копией постановления Джанкойского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, согласно которому ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13); копией решения Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № согласно которому постановление судьи Джанкойского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 оставлено без изменения (л.д.14-16); выпиской информационной системы миграционного учета в отношении ФИО1 (л.д. 17-26), выпиской по административным правонарушениям ФИО1 (л.д. 27-30), распиской в получении копии протокола с внесенными изменениями, показаниями ФИО5 в судебном заседании.

Судом установлено, что постановлением Джанкойского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Решением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление оставлено без изменения и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уклоняется от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не выехал за пределы Российской Федерации, чем нарушил положения ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, как уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ в качестве обязательной меры ответственности.

При этом согласно п. 2 Примечания к статье 20.25 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ.

Здесь же следует указать, что Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 05.03.2014 № 628-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской Народной Республики Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» пришел к выводу о том, что семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 3 статьи 20.25 КоАП РФ.

При назначении вида и размера административного наказания суд, руководствуясь положениями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о личности, признание им своей вины в совершении вменяемого административного правонарушения, которое в данном случае рассматривается судом как предусмотренное п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Исходя из целей и общих принципов назначения наказания, принимая во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения, учитывая личность, имущественное и финансовое положение ФИО1, суд приходит к выводу, что для достижения целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, ФИО1 необходимо назначить наказание по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 2.6, 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000,00 (четырех тысяч) рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или временному выдворению за пределы РФ - <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> до административного выдворения из Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: л/с № (УФК по Республике Крым <данные изъяты>»), ИНН получателя: 9106000078; КПП получателя: 910601001; ОКТМО: 35718000; БИК 013510002; ЕКС 401 028 106 453 700000 35; казначейский счет: 03100643000000017500; КБК: 18811601181019000140; назначение платежа: административный штраф; УИН: 18890491242190000903.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Красноперекопский районный суд Республики Крым или непосредственно в суд, уполномоченный на рассмотрение жалобы.

Судья М.В. Матюшенко