Решение № 2-289/2019 2-289/2019~М-269/2019 М-269/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2-289/2019

Дело № 2-289/1-2019

УИД 32RS0018-01-2019-000320-52


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2019 года пгт. Красная Гора

Красногорский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Сидорова Р.Н.,

при секретаре Ганжур Ж.Н.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика – ГУ УПФ РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) по доверенности – ФИО2,

представителя ответчика – ГКУ Брянской области «ОСЗН Красногорского района» по доверенности – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Красногорского района», Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) о признании права на получение ежемесячных денежных выплат за проживание и в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам в зоне отселения в полном объеме,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в Красногорский районный суд Брянской области с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в <адрес>, территория которого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относилась к территории зоны отселения, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время относится к зоне проживания с правом на отселение. Отдел ПФ РФ в Красногорском муниципальном районе начисляет и выплачивает ей ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в размере 581,96 руб. Она обратилась с заявлением об оплате этой выплаты в полном размере, на что получила отказ. ГКУ «ОСЗН Красногорского района» начисляет и выплачивает ей ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне отселения в размере 125,62 руб. В связи с этим она обратилась в ГКУ «ОСЗН Красногорского района» с заявлением о выплате ей в полном объеме ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне отселения в размере 188.44 руб. На что ей был дан письменный отказ, где указано, что период ее проживания в зоне отселения (с. Яловка) приходится после 02.12.1995 года, в связи с чем она не имеет права на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне отселения в полном объеме. Считает, что действия ответчиков по уменьшению ее выплат не основаны на законе. Просит суд признать за ней право на получение, предусмотренных п.1 и п.4 ч.2 ст. 20 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне отселения в полном размере в сумме 60 руб. и ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в полном размере в сумме 555,96 руб. с учетом индексации и обязать ответчиков производить эти выплаты в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) ФИО2 суду пояснила, что истец прибыла в зону отселения (<адрес>) ДД.ММ.ГГГГ, то есть после 2 декабря 1995 года, поэтому ей выплаты повышения к пенсии производятся не в полном объеме.

Представитель ответчика ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области ФИО3 суду пояснила, что поскольку истец прибыла в зону отселения (<адрес>) после 2 декабря 1995 года, поэтому ей ежемесячная денежная выплата за проживание в зоне отселения производится не в полном объеме.

Выслушав истца, представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 и п.4 ч.2 ст.20 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту базового закона), с последующими изменениями и дополнениями гражданам постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы, гарантируется: п. 1) - ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания: с 26 апреля 1986 года - в размере 60 рублей; п. 4) ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания: с 26 апреля 1986 года - в размере 555 рублей 96 копеек.

ФИО1 является постоянно проживающей в зоне отселения в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается удостоверением серии АЗ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области (л.д.10), справкой Яловской сельской администрации Красногорского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Из паспорта серии 15 01 № на имя ФИО1 следует, что ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.4-7).

Справкой ООО «Региональный информационно-расчетный центр» Брянской области паспортно-регистрационный участок <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что истец была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> (л.д.12).

В судебном заседании установлено, что до момента обращения к ответчикам истец, как постоянно проживающая на территории зоны отселения до 02 декабря 1995 года, имела право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания с 26 апреля 1986 года в размере 555 руб. 96 коп, право на ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания с 26 апреля 1986 года в размере 60 рублей базового закона в полном объеме, то есть до момента, с которого законодатель связывает изменение компенсаций и льгот в сторону уменьшения в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно извещению ГУ УПФ РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) Клиентская служба (на правах отдела) (в Красногорском муниципальном районе) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 в связи в тем, что она прибыл в зону отселения - <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсии неработающему пенсионеру назначена как прибывшему после ДД.ММ.ГГГГ в размере 185 руб. 32 коп., с учетом индексации 581 руб. 96 коп. (л.д.8).

Из ответа ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 выплачивается ежемесячная денежная компенсация за проживание не в полном объеме в связи с ее проживанием на территории зоны отселения (<адрес>) после ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Из справки ГКУ «ОСЗН Красногорского района» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 ежемесячная денежная компенсация за проживание в зоне РЗ выплачивается в размере 125 руб. 62 коп. (л.д.13).

При этом ранее имеющиеся у истца права на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне отселения с 26 апреля 1986 года в размере 555 рублей 96 коп., на ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания: с 26.04.1986 года - в размере 60 руб., не учитываются, то есть объем предоставляемых истцу в соответствие с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился.

При этом выезд истца из <адрес> (статус которого изменен на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с зоны отселения на зону проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ) в <адрес> (зону отселения), не может ограничивать право истца на льготы и компенсации, установленные ст.20 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 3 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.

Истец выбрала меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 20 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истец имеет право на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне отселения с 26 апреля 1986 года в размере 555 рублей 96 коп, право на ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания с 26 апреля 1986 года – в размере 60 рублей по п.4 и п.1 ч.2 ст. 20 названного Закона, так как она с момента аварии на Чернобыльской АЭС до 02 декабря 1995 года проживала в зоне отселения, и ее заявление подлежит удовлетворению.

В связи с тем, что ФИО1 обратилась к ответчикам – в ГУ УПФ РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки ДД.ММ.ГГГГ, а в ГКУ «ОСЗН Красногорского района» в июле 2019 г., и так как назначение указанных мер носит заявительный характер то данные меры социальной поддержки ей необходимо предоставлять с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение предусмотренных п. 1 и п. 4 ч.2 ст. 20 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания с 26 апреля 1986 года - в размере 555 рублей 96 коп. и ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания (с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 60 руб.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) выплачивать ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне отселения как проживающей с ДД.ММ.ГГГГ в размере 555 руб. 96 коп. базового закона с учетом индексации.

Обязать Государственное казенное учреждение Брянской области «Отдел социальной защиты населения Красногорского района» производить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ выплаты ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ в размере 60 рублей базового закона с учетом индексации за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Р.Н. Сидоров